ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях
(с изменениями на 3 февраля 2023 года)
1. Настоящее Положение, разработанное в целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ядерного оружия, обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных веществ, определяет порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, включенных в список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1286 "Об утверждении списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (далее именуется - Список).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 69; в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 года N 1389. - См. предыдущую редакцию)
2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией Российской Федерации юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (далее именуются - российские участники внешнеэкономической деятельности) в отношении указанных в Списке оборудования, материалов и технологий (далее именуются - контролируемые оборудование, материалы и технологии) (пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806, - см. предыдущую редакцию).
3. Контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении контролируемых оборудования, материалов и технологий включает в себя:
а) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации (кроме перемещения транзитом через территорию Российской Федерации) и (или) передачу контролируемых оборудования, материалов и технологий (включая передачу оборудования и технологий в виде отдельных компонентов) иностранным лицам, международным организациям или представителям этих организаций (далее именуются - иностранные лица) любым способом, включая пересылку в почтовых отправлениях или передачу контролируемых технологий в форме технических данных по электронным каналам связи, а также ввоз в Российскую Федерацию (кроме перемещения транзитом через территорию Российской Федерации) радиоактивных веществ, продуктов и устройств, содержащих их, указанных в пунктах 2.3.12, 2.3.17, 2.3.19 и 2.3.20 Списка (далее именуется - радиоизотопная продукция);
(Подпункт дополнен с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806; дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 484; в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249. - См. предыдущую редакцию)
б) таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных, если иное не установлено в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249; в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2018 года N 407. - См. предыдущую редакцию)
4. Вносимые в Правительство Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих вывоз из Российской Федерации контролируемых оборудования, материалов и технологий или их передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации либо определяющих порядок осуществления внешнеэкономических операций с ними, отличный от порядка, установленного настоящим Положением, подлежат согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54; дополнен с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806 - см. предыдущую редакцию).
5. Запрещается передача иностранным лицам контролируемых оборудования, материалов и технологий:
а) для использования при осуществлении деятельности по созданию ядерных взрывных устройств;
б) для использования в государствах, не обладающих ядерным оружием, при осуществлении деятельности в области ядерного топливного цикла, не поставленной под гарантии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ);
в) в случае наличия неприемлемого риска их использования в целях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) в случае, когда передача противоречит цели нераспространения ядерного оружия.
Под деятельностью по созданию ядерных взрывных устройств понимаются научные исследования, разработка, проектирование, изготовление, испытание, эксплуатация или техническое обслуживание любого ядерного взрывного устройства, подсистем такого устройства или его компонентов.
Под деятельностью в области ядерного топливного цикла, не поставленной под гарантии МАГАТЭ, понимаются научные исследования, разработка, проектирование, изготовление, испытание, эксплуатация и техническое обслуживание любого реактора, критической сборки, конверсионной установки, установки по изготовлению и переработке ядерного топлива, установки по разделению изотопов исходных или специальных расщепляющихся материалов, отдельной установки для их хранения (в случае если нет обязательств принять гарантии МАГАТЭ по соответствующему объекту или установке, содержащим исходный или специальный расщепляющийся материал) либо установки по производству тяжелой воды (в случае если нет обязательств принять гарантии МАГАТЭ в отношении любого ядерного материала, производимого или используемого в связи с производством на этой установке тяжелой воды, или если такое обязательство не соблюдается).
6. В договоре (контракте, соглашении), предусматривающем передачу контролируемых оборудования, материалов и технологий иностранному лицу, должны быть указаны:
а) цель и место использования контролируемых оборудования, материалов и технологий;
б) конечный пользователь контролируемых оборудования, материалов и технологий;
в) обязательства иностранного лица, предусматривающие, что полученные им оборудование, материалы и технологии:
будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с деятельностью по созданию ядерных взрывных устройств;
не будут реэкспортироваться или передаваться кому-либо, а также копироваться и модифицироваться (в случае, если предметом передачи является оборудование или технология) без письменного разрешения российского участника внешнеэкономической деятельности, согласованного с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806, - см. предыдущую редакцию).
7. В случае передачи контролируемых оборудования, материалов и технологий иностранным лицам государств, не обладающих ядерным оружием, в договор (контракт, соглашение) должно быть включено обязательство иностранного лица, предусматривающее, что полученные им оборудование, материалы и технологии или их копии не будут использованы при осуществлении деятельности в области ядерного топливного цикла, не поставленной под гарантии МАГАТЭ.
8. В случае если иностранное лицо является посредником, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения обязательства принимаются также конечным пользователем контролируемых оборудования, материалов и технологий, при этом обязательства могут быть оформлены в виде отдельного документа.
9. Требования подпункта "в" пункта 6, пунктов 7 и 8 настоящего Положения не применяются в случае передачи материалов и оборудования по перечню согласно приложению N 1 (пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806; в редакции, введенной в действие с 20 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года N 826, - см. предыдущую редакцию).
10. При передаче контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных иностранным лицам государств, не являющихся участниками Группы ядерных поставщиков, обязательства иностранного лица, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Положения, должны быть подтверждены документом уполномоченного органа государства, в котором будут использоваться контролируемые оборудование, материалы и технологии в форме технических данных (далее именуется - государство конечного использования).
Необходимость выполнения указанного требования в иных случаях определяется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки (абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).