О мерах по ускорению развития жилищной кооперации. (с изменениями на 26 сентября 1990 года) (не действует на территории Российской Федерации с 21.02.2020 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 N 80)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 1988 года N 406

О мерах по ускорению развития жилищной кооперации

(с изменениями на 26 сентября 1990 года)
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что для выполнения поставленной XXVII съездом партии задачи обеспечения к 2000 году каждой советской семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом особое значение приобретает всемерное развитие и использование кооперативных форм объединения граждан для удовлетворения своих потребностей в жилье. Привлечение на добровольных началах их средств к финансированию жилищного строительства не только позволяет расширить его масштабы, но и способствует закреплению кадров, формированию бережного отношения к собственности, более полному сбалансированию растущих денежных доходов и расходов населения, усилению заинтересованности работников в повышении производительности труда и увеличении заработной платы. Тем самым кооперативное жилищное строительство, как показывает опыт социалистических стран, где оно давно получило широкое распространение, содействует повышению трудовой активности населения и ускорению решения жилищной проблемы.

Вместе с тем сложившееся в стране положение с развитием жилищно-строительной кооперации следует признать неудовлетворительным, не отвечающим современным возможностям и запросам населения.

Миллионы граждан вынуждены годами стоять в очереди для вступления в жилищно-строительные кооперативы. Планы строительства кооперативных домов систематически не выполняются. Его масштабы за последние 20 лет практически не увеличились, а доля в общем объеме жилищного строительства составляет лишь 7 процентов.

Все это является следствием серьезной недооценки социально-политической значимости жилищно-строительной кооперации со стороны многих Советов Министров союзных республик, Госплана СССР, Госстроя СССР, строительных и других министерств и ведомств, местных партийных, советских и хозяйственных органов, их ориентации на сооружение жилых домов главным образом за счет государственных средств и отношения к развитию кооперативного жилищного строительства как к делу второстепенному.

Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации не проявляют должной ответственности в решении вопросов создания жилищно-строительных кооперативов. В результате формально-бюрократического подхода организация их, отвод участков, разработка проектно-сметной документации растягиваются на длительное время. Не уделяется должного внимания развитию молодежных жилищно-строительных кооперативов. Строительные организации не заинтересованы в строительстве кооперативных домов, сооружают и сдают их в эксплуатацию со значительным превышением нормативных сроков.

Предприятия, объединения и организации слабо используют предоставленные им возможности по оказанию помощи работникам, вступившим в жилищно-строительные кооперативы, а также в строительстве кооперативных домов, обустройстве застраиваемой территории.

Действующее законодательство по вопросам кооперативного жилищного строительства содержит необоснованные ограничения и сдерживает его развитие. Существующая система планирования и финансирования не обеспечивает необходимой заинтересованности местных органов в расширении этого вида строительства жилых домов.

Придавая важнейшее значение решению жилищной проблемы в стране в максимально сжатые сроки, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Признать необходимым существенно повысить роль жилищной кооперации как одного из главных направлений расширения жилищного строительства и удовлетворения растущих потребностей населения в жилье.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам СССР, предприятиям, объединениям и организациям, всем партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям:

решительно изменить отношение к кооперативному жилищному строительству, рассматривая его всемерное развитие в качестве социально-политической и экономической задачи, непосредственным образом связанной с приумножением национального богатства и народного благосостояния, активизацией человеческого фактора;

обеспечить в кратчайшие сроки коренной перелом в развитии кооперативного жилищного строительства, добиваться существенного увеличения его объемов и улучшения качества в соответствии с возросшими возможностями и потребностями населения, проявляя инициативу и настойчивость в изыскании и использовании для этого всех имеющихся резервов. Всемерно поддерживать активность молодежи в развитии жилищной кооперации.

В этих целях осуществить в оставшиеся годы двенадцатой пятилетки радикальные меры по улучшению организации, планирования и усилению стимулирования строительства кооперативных домов, имея в виду повысить его долю в общем объеме жилищного строительства в стране к концу тринадцатой пятилетки не менее чем в 2-3 раза.