ПРАВИЛА
проведения государственной экспертизы внешнеэкономических
сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении
которых установлен экспортный контроль *
(с изменениями на 23 октября 2014 года)
________________
* Наименование дополнено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 524 - см. предыдущую редакцию.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения государственной экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов и в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен экспортный контроль (далее соответственно - государственная экспертиза, контролируемая продукция) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 524 - см. предыдущую редакцию).
2. Государственная экспертиза проводится на основании статьи 21 Федерального закона "Об экспортном контроле" в целях определения соответствия внешнеэкономической сделки с контролируемой продукцией международным обязательствам Российской Федерации и государственным интересам (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 524 - см. предыдущую редакцию).
Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок в части обеспечения требований экологической безопасности проводится в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
Действие настоящих Правил не распространяется на внешнеэкономические сделки с продукцией военного назначения.
3. Государственная экспертиза проводится постоянно действующими межведомственными экспертными группами, образуемыми при Федеральной службе по техническому и экспортному контролю по соответствующим направлениям науки, техники и технологии.
В состав межведомственных экспертных групп входят уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", участие которых в проведении государственной экспертизы в соответствии с установленной сферой ведения предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией.
Членами межведомственных экспертных групп (далее - эксперты) должны быть сотрудники федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", имеющие допуск к государственной тайне.
Межведомственные экспертные группы формируются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". В состав соответствующей группы включается не менее двух представителей федерального органа исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", один из которых осуществляет функции эксперта на постоянной основе, а другой (другие) - замещает его на период временного отсутствия.
При необходимости к участию в работе межведомственных экспертных групп могут привлекаться представители других федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных экспертных групп осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 524. - См. предыдущую редакцию)
4. Государственная экспертиза проводится на основании документов, представленных российскими участниками внешнеэкономической деятельности в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю для получения лицензии или разрешения, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля (абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
Перечень документов и требования к ним определяются законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 524 - см. предыдущую редакцию).
5. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю регистрирует представленные в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил документы и в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку их соответствия установленным требованиям к комплектности, содержанию и оформлению.
В случае соответствия представленных документов установленным требованиям Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение указанного срока также осуществляет подготовку проекта заключения, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, и размещает в информационной системе этой Службы (далее - информационная система) электронные копии представленных документов и проекта заключения для проведения государственной экспертизы.
В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение одного рабочего дня, следующего за днем выявления такого несоответствия, в письменной форме уведомляет об этом российского участника внешнеэкономической деятельности с указанием содержащихся в документах недостатков для их устранения.
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю обеспечивает экспертам доступ по телекоммуникационным каналам связи к размещенным в информационной системе документам и проекту заключения (в части, необходимой для проведения государственной экспертизы, к участию в которой они привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля), о чем уведомляет их путем направления соответствующих электронных сообщений.
Порядок формирования и ведения информационной системы (в том числе порядок осуществления доступа к размещаемой в информационной системе информации и порядок ее защиты) определяется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
В случае если в документах, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и (или) в проекте заключения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, содержится информация ограниченного доступа, информационное взаимодействие между Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и экспертами для обеспечения ее конфиденциальности осуществляется посредством обмена документами на бумажных носителях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095. - См. предыдущую редакцию)
6. Государственная экспертиза осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня предоставления экспертам доступа к документам, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил, или передачи им документов в соответствии с абзацем шестым пункта 5 настоящих Правил.
В исключительных случаях, когда для оценки угрозы безопасности Российской Федерации и рисков нарушения режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки требуется проверка достоверности представленных российским участником внешнеэкономической деятельности сведений о контролируемой продукции, являющейся предметом сделки, целях использования этой продукции или ее иностранных получателях (потребителях) либо принятие иных мер, необходимых для обеспечения выполнения международных обязательств и (или) требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, срок проведения экспертом государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц, на основании мотивированного решения руководителя, либо заместителя руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти или генерального директора, либо заместителя генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", либо руководителя структурного подразделения, в ведении которого находятся вопросы экспортного контроля, такого органа или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Решение о продлении срока проведения государственной экспертизы, оформленное в виде документа в электронной форме, направляется экспертом в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю с использованием информационной системы в течение одного рабочего дня после принятия такого решения, но не позднее 7 рабочих дней со дня предоставления эксперту доступа к документам, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил, или передачи ему документов в соответствии с абзацем шестым пункта 5 настоящих Правил.