ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них
(с изменениями на 8 июля 2023 года)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии", другими нормативными правовыми актами и международными обязательствами Российской Федерации в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, включая обеспечение физической защиты (далее именуется - обеспечение ядерной и радиационной безопасности), при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и изделиями из них, а также с радиоактивными отходами (далее именуются - радиоактивные материалы), определяет основные задачи и функции государственного компетентного органа по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них (далее именуется - компетентный орган), а также порядок его взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, Российской академией наук и организациями.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2023 года N 1129. - См. предыдущую редакцию)
2. Функции компетентного органа выполняет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 751 - см. предыдущую редакцию).
3. В своей деятельности компетентный орган руководствуется законодательством Российской Федерации в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов, международными обязательствами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Порядок осуществления перевозок, включая транзитные, радиоактивных материалов, используемых в мирных и оборонных целях, по территории Российской Федерации (далее именуются - перевозки радиоактивных материалов), предусмотренный настоящим Положением, является обязательным для осуществляющих указанную деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и Российской академии наук.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2023 года N 1129. - См. предыдущую редакцию)
5. Настоящее Положение не распространяется на перевозки радиоактивных материалов, осуществляемые между организациями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 751 - см. предыдущую редакцию).
6. Деятельность компетентного органа не должна подменять деятельность федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, или препятствовать выполнению ими соответствующих функций, связанных с перевозками радиоактивных материалов, а также выполнению Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральным дорожным агентством, Федеральным агентством железнодорожного транспорта и Федеральным агентством морского и речного транспорта соответствующих функций в области перевозки опасных грузов железнодорожным, воздушным, морским, внутренним водным, автомобильным и промышленным транспортом и других функций в части перевозок радиоактивных материалов, выполняемых этими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 751; в редакции, введенной в действие с 18 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2023 года N 1129. - См. предыдущую редакцию)
7. В настоящем Положении используются следующие понятия:
"перевозка" - перемещение (транспортирование) радиоактивных материалов от грузоотправителя к грузополучателю;
"специальное транспортное средство" - транспортное средство, созданное, оборудованное и используемое только для перевозки радиоактивных материалов;
"сертификат-разрешение" - оформленное в установленном порядке разрешение на конструкцию транспортного упаковочного комплекта и перевозку конкретного вида радиоактивных материалов.
8. Основными задачами компетентного органа являются:
а) проведение государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов;
б) организация взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, Российской академии наук и организаций по вопросам обеспечения ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов, в том числе по вопросам предупреждения и ликвидации аварий и их последствий при осуществлении таких перевозок;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2023 года N 1129. - См. предыдущую редакцию)
в) реализация единых научно-технических подходов к обеспечению ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов, используемых как в мирных, так и в оборонных целях;
г) представление в рамках своих полномочий интересов Российской Федерации в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ) и в других международных организациях по вопросам обеспечения ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов;
д) осуществление совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук деятельности по применению в соответствии с законодательством и международными обязательствами Российской Федерации международных правил обеспечения ядерной и радиационной безопасности при перевозке радиоактивных материалов, включая правила безопасной перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ.
9. Компетентный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
а) организует, координирует и осуществляет разработку в установленном порядке совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук проектов федеральных норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов;
б) участвует при необходимости с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в деятельности международных организаций, членом которых является Российская Федерация, связанной с разработкой документов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов;
в) осуществляет контроль совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти за соблюдением организациями - грузоотправителями, грузоперевозчиками и грузополучателями требований федеральных и ведомственных норм и правил, а также международных обязательств Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных материалов;
г) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти перечни и формы необходимых для осуществления перевозок радиоактивных материалов документов, выдаваемых компетентным органом и соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также порядок выдачи сертификатов-разрешений и ведения их реестра;
д) организует проведение экспертизы документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, транспортных упаковочных комплектов, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов установленным требованиям ядерной и радиационной безопасности, а также международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, в целях предоставления государственной услуги по выдаче сертификатов-разрешений на перевозку ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида;