Предпринятые в 1993-1999 годах усилия по реализации федеральных целевых программ сохранения и развития культуры и искусства в Российской Федерации позволили в целом замедлить нарастание кризисных явлений в российской культуре, сохранить основной массив памятников истории и культуры, остановить закрытие и перепрофилирование государственных учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений отрасли, оказать поддержку в создании и становлении национально-культурных центров, реализации региональных программ сохранения и развития культуры и искусства.
Особое место в этот период отводилось становлению новых форм культурной деятельности в условиях развивающихся рыночных отношений, адаптации организаций и деятелей культуры к изменившимся экономическим условиям.
Система мероприятий подпрограммы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия России" (далее именуется подпрограмма) разработана как взаимоувязанная совокупность действий, направленных на обеспечение в 2001-2005 годах устойчивого развития культуры и искусства.