О введении в действие "Номенклатуры оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в Системе сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения"

Пояснительная записка
к документу "Номенклатура оборудования, изделий и технологий
 для ядерных установок, радиационных источников и пунктов
 хранения, подлежащих обязательной сертификации"

Законодательным актом, закрепляющим обязательность проведения сертификации продукции атомной энергетики и промышленности является Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", в котором установлено, что "оборудование, изделия и технологии для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской федерации".

Сертификация оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (ОИТ) осуществляется в рамках Системы сертификации ОИТ (зарегистрирована в Государственном реестре за номером РОСС RU 0001. О1АЭОО от 22.02.99) в соответствии с принципами и правилами, установленными в документе "Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения". Документ утвержден совместным приказом Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России N 281/168/39 от 22.04.98, зарегистрирован Минюстом России и введен в Российской Федерации с 01.01.99. В соответствии с указанным документом организация и проведение работ по обязательной сертификации ОИТ возложены на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление использованием атомной энергии - Минатом России, и государственное регулирование при использовании атомной энергии - Госатомнадзор России, а также специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации - Госстандарт России, в рамках утверждаемой ими "Номенклатуры оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации" (далее - "Номенклатура ОИТ").

"Номенклатура ОИТ" формируется в соответствии с "Областью действия Системы" (приложение к свидетельству о регистрации Системы). "Область действия Системы" включает группы оборудования и изделий, построенные на основе группировок ОКП классов 43 0000 (Приборы и средства автоматизации специализированного назначения), 69 0000 (Атомная техника), 70 0000 (Продукция атомной промышленности).

В "Область действия Системы" входят также оборудование и изделия специального и общепромышленного назначения всех классов ОКП, подпадающие под действие Федерального закона "Об использовании атомной энергии", в том числе 12 0000, 13 0000, 17 0000, 19 0000, 22 0000, 25 0000, 26 0000, 29 0000, 31 0000, 33 0000-37 0000,40 0000-42 0000, 50 0000-52 0000, 57 0000, 58 0000, 60 0000-63 0000, 66 0000, применяемые на объектах использования атомной энергии и влияющие на их безопасность. Формирование "Номенклатуры ОИТ" проводится на основе конкретизации групп, включенных в "Область действия Системы", и выделения видов оборудования и изделий как объектов обязательной сертификации. Формирование "Номенклатуры ОИТ" проводится поэтапно в порядке, установленном в Системе, и предусматривает ее периодическую корректировку и дополнение соответствующими группировками ОИТ.

Настоящая Номенклатура ОИТ подготовлена во исполнение решений Центрального органа Системы в целях обеспечения ее функционирования с этапа введения и включает ОИТ, необходимость сертификации которых в первую очередь подтверждена правительственными подзаконными актами, организационно-распорядительными документами Минатома России, Госатомнадзора России и Госстандарта России (решениями коллегии, утвержденными проектами, разработанными в обеспечение директивных и программных документов и т.п.), а также сертификация которых обеспечена соответствующими созданными и аккредитованными в Системе структурами (органами по сертификации, сертификационными экспертными центрами и испытательными лабораториями). В нее включены оборудование и изделия групп ОКП 43 6100, 43 6200, 69 4400, 69 6840, 69 6850, 70 1100-70 1900, 703100-703300.

Требования по обязательности сертификации технических средств физической защиты (ОКП 70 3000) установлены п.8 Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 07.03.97 N 264, приказ Минатома России от 20.06.97 N 417). В Системе аккредитован центр "Атомзащитаинформ" как сертификационный экспертный центр для проведения работ по сертификации данных ОИТ. Испытательная база обеспечена испытательными лабораториями СНПО "Элерон", ВНИИА, СНИИП-СИГМА.

Требования по обязательной сертификации радионуклидной продукции (радиоактивных источников), изделий, ее содержащих, упаковочных транспортных комплектов для перевозки, хранения радиоактивных веществ, в том числе радиоактивных отходов (ОКП 69 6840, 69 6850, 70 1100-70 1900) включены в проекты (ТУК-МБК-РБМК, Комплексная утилизация плавтехбазы "Лепсе", "Мурманская инициатива - РФ" и др.), проводимые в обеспечение директивных и программных документов Правительства Российской Федерации (постановление Правительства от 28.05.98 N 518 "О мерах по ускорению утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ЯЭУ, выведенными из состава ВМФ, и экологической реабилитации радиационно-опасных объектов ВМФ", Федеральные целевые программы "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы", "Нуклидные материалы, препараты, изделия и перспективные технологии на их основе" и др.), международных программ (программы CTR, AMEC, TACIS) и других многосторонних международных проектов. В Системе аккредитован МКЦ "Нуклид" как сертификационный экспертный центр для проведения работ по сертификации данных ОИТ. Испытательная база обеспечена испытательными лабораториями НИЦ БТС ВМФ, РИ им.Хлопина, ВНИИЭФ.

Обязательность сертификации приборов и средств автоматизации специализированного назначения (дозиметрических, радиометрических, спектрометрических устройств и блоков детектирования, приборов, каналов, систем управления и контроля и т.д.) (ОКП 43 6100, ОКП 43 6200, 69 4400) обусловлена их принадлежностью к ОИТ, важных для безопасности (классы 2-3 по ОПБ-88/97). В Системе подготовлен к аккредитации как сертификационный экспертный центр для проведения работ по сертификации данных ОИТ СНИИП-СИГМА. Испытательная база обеспечена испытательными лабораториями СНИИП-СИГМА, ВНИИА, ВНИИЭФ, СНПО "Элерон". Указанная сеть сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий (центров) и настоящая "Номенклатура ОИТ" дополняются в установленном порядке по мере развития Системы.

"Номенклатура ОИТ" распространяется на вновь разрабатываемые оборудование, изделия и технологии, реализуемые на территории Российской Федерации, а также экспортируемые и импортируемые ОИТ.

_______________

К вновь разрабатываемым оборудованию, изделиям и технологиям относятся ОИТ, по которым разработка и постановка на производство осуществляются впервые, а также на модернизируемые и(или) модифицируемые ОИТ, получающие новые качественные характеристики, влияющие на безопасность объектов использования данных ОИТ.

Заместитель начальника
Департамента атомной техники
Минатома России
Ю.Г.Ткачук

 Начальник Управления машиностроения
Госстандарта России
В.В.Шильдин

 Заместитель начальника
Отдела по надзору за качеством
и сертификацией оборудования
для ядерно- и радиационно опасных
объектов Госатомнадзора России
А.В.Агеев