Рекомендация об улучшении условий жизни и труда арендаторов, издольщиков и аналогичных категорий сельскохозяйственных трудящихся

IV. Дополнительные меры

21. Следует, чтобы компетентные органы, по возможности в сотрудничестве с заинтересованными организациями, во всех соответствующих случаях поощряли и направляли создание арендаторами, издольщиками и аналогичными категориями сельскохозяйственных трудящихся производственных, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, кредитных, сбытовых и снабженческих кооперативов и укрепление уже существующих аналогичных организаций.

22. 1) С учетом имеющихся национальных ресурсов и существующих в стране условий, следует принимать меры по предоставлению арендаторам, издольщикам и аналогичным категориям сельскохозяйственных трудящихся достаточных по своему размеру низкопроцентных кредитов в денежной форме или в натуре, в частности, для:

a) содействия повышению уровня производства продукции и потребления;

b) облегчения доступа к земле;

c) повышения эффективности аграрных реформ и планов заселения земель.

2) Предоставление кредитов должно, насколько это практически возможно, производиться в рамках должным образом одобренных и контролируемых программ сельскохозяйственного развития и управления.

3) С учетом национальных условий особое внимание должно быть обращено на системы:

a) низкопроцентного кооперативного кредита;

b) кредита, с соответствующим надзором;

c) низкопроцентного банковского кредита;

d) беспроцентных государственных кредитов.

4) Арендаторы, издольщики и аналогичные категории сельскохозяйственных трудящихся не должны быть обязаны получать разрешение землевладельцев на получение кредита, который будет использован на улучшение хозяйства.

23. 1) Компетентные органы власти и организации должны принимать соответствующие меры, чтобы обеспечить действительную доступность общего образования, а также программ сельскохозяйственного обучения и профессиональной подготовки сельским специальностям для арендаторов, издольщиков и аналогичных категорий сельскохозяйственных трудящихся и их иждивенцев.

2) Когда на таких лиц распространяется аграрная реформа или планы заселения земель, следует вырабатывать специальные программы образования и обучения, чтобы позволить им полностью воспользоваться этими реформами и планами.

3) Представители заинтересованных сельскохозяйственных организаций должны привлекаться к участию в деятельности государственных органов, ответственных за применение положений настоящего параграфа.

24. Компетентным органам власти следует обращать особое внимание на комплексные программы расширения занятости в сельских районах для того, чтобы:

a) предоставлять арендаторам, издольщикам и аналогичным категориям сельскохозяйственных трудящихся, а также их семьям, все возможности для более полного использования своих способностей к труду;

b) обеспечивать постоянную занятость вне сельского хозяйства для тех трудящихся, которые не могут найти работы в сельском хозяйстве.

25. Компетентным органам власти следует обеспечивать такое положение, при котором арендаторы, издольщики и аналогичные категории сельскохозяйственных трудящихся:

a) охватывались бы, насколько это практически возможно, соответствующими и адекватными системами социального обеспечения;

b) пользовались бы выгодами программ сельского развития, относящихся к таким вопросам, как образование, здравоохранение, жилищное строительство и социальное обслуживание, включая культурные мероприятия и организацию отдыха, в частности, в результате распространения на них программ общинного развития.

26. 1) Арендаторы, издольщики и аналогичные категории сельскохозяйственных трудящихся должны быть защищены, насколько это возможно и практически осуществимо, от риска потери доходов вследствие таких стихийных бедствий, как засуха, наводнение, град, пожар, заболевания животных и болезни растений.

2) Когда это возможно и практически осуществимо, компетентные органы власти должны, с учетом положения в стране, создать систему страхования, имеющую своей целью защиту этих трудящихся от такого риска, или поощрять ее создание, а также играть важную роль в ее финансировании.