ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 30 мая 2000 года N 114-Т


Об обращении Банка России в арбитражный суд с заявлениями о признании кредитных организаций банкротами

____________________________________________________________________
Отменено на основании
информационного письма Банка России от 24 января 2020 года N ИН-06-14/3
____________________________________________________________________

Статья 37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" устанавливает обязанность Банка России в пятидневный срок обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом кредитной организации, у которой лицензия на осуществление банковских операций отозвана в связи с неудовлетворительным финансовым положением, если в течение 45 календарных дней с момента отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций Банк России не получил определение арбитражного суда о принятии заявления о признании кредитной организации банкротом или иное документальное подтверждение возбуждения производства по делу о ее банкротстве.

В случае отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций по иным основаниям Банку России предоставлено право на обращение в арбитражный суд с заявлением в соответствии со ст.35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" независимо от наличия кредиторской задолженности.

При обращении в арбитражный суд в порядке, предусмотренном данными статьями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", Банк России освобожден от уплаты государственной пошлины по следующим основаниям.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.96 N 2 "Об оплате Банком России и его учреждениями государственной пошлины при обращении в арбитражные суды" Банк России и его учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины, если они, как это предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 4 и 42), обращаются в арбитражные суды в соответствии с федеральным законом в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно п.7 ст.4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций. В статье 55 указанного Федерального закона установлено, что главной целью банковского регулирования и надзора являются поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Обращение Банка России в арбитражный суд с заявлением о банкротстве кредитной организации в порядке ст.37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" вызвано исполнением возложенной на него обязанности по возбуждению в суде дела о банкротстве кредитной организации, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций. В связи с тем, что удовлетворение требований кредиторов и вкладчиков такой кредитной организации возможно только после принятия решения о ее ликвидации, действия Банка России направлены на защиту общественных и государственных интересов.

Обращение Банка России в арбитражный суд с заявлением о банкротстве кредитной организации в порядке ст.35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" также связано с выполнением им обязанностей по защите интересов вкладчиков и кредиторов, возложенных на Банк России Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Таким образом, в соответствии с пп.1 п.3 ст.5 Федерального закона "О государственной пошлине" Банк России освобожден от уплаты государственной пошлины как орган, обращающийся в арбитражный суд в защиту общественных интересов, так как согласно ч.3 ст.55 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" главной целью банковского регулирования и надзора являются поддержание банковской системы и защита интересов вкладчиков и кредиторов.

В случае, если арбитражный суд своим определением возвращает территориальному учреждению Банка России заявление о признании кредитной организации банкротом по основаниям, предусмотренным пп.5 п.1 ст.108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины), территориальное учреждение вправе обжаловать такое определение в установленном арбитражно-процессуальным законодательством порядке в связи с неправильным применением судом норм материального права.