МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
от 25 апреля 2000 года N ДЧ-6-07/320
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 апреля 2000 года N РДА-15/1476
ПИСЬМО
1. Российское дорожное агентство и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляют для практического применения рекомендуемые формы Соглашений о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации, утвержденные Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам соответственно 21.02.2000 N РДА-15/659 и N АП-6-07/147; 06.04.2000 N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248, согласно приложениям 1, 2 к настоящему письму, и рекомендуемую форму Соглашения о погашении задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и развитии дорожной сети на территории субъектов Российской Федерации, утвержденную Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 21.02.2000 NN РДА-15/658/АП-6-07/146 согласно приложению 3 к настоящему письму.
____________________________________________________________________
Заключение соглашений по рекомендуемой форме, утвержденной Росавтодором и МНС России 21 февраля 2000 года N РДА-15/658, N АП-6-07/146, приостановленно до внесения в нее изменений - письмо МНС России от 22 августа 2000 года N ФС-6-07/685@.
____________________________________________________________________
Указанные документы разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2000 N 85 "О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации".
2. Оформление Соглашений осуществляется в следующем порядке:
Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (согласно рекомендуемой форме, утвержденной 21.02.2000 N РДА-15/659 и N АП-6-07/147) предназначено для передачи задолженности и погашения ее организациями-недоимщиками, состоящими на учете в налоговых органах как того субъекта Российской Федерации, с администрацией которого заключается Соглашение, так и за его пределами, и оформляется только по согласованию с Российским дорожным агентством.
Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (согласно рекомендуемой форме, утвержденной 06.04.2000 N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248) применяется только для передачи задолженности и погашения ее организациями-недоимщиками, состоящими на учете в налоговых органах того субъекта Российской Федерации, с администрацией которого заключается Соглашение.
2.1. Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и Государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации (далее - УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации) на основании информации, полученной от налоговых органов по подчиненности, представляют администрациям (или по поручениям администраций - органам управления дорожным хозяйством) субъектов Российской Федерации по их запросам Перечень организаций, имеющих задолженность по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее - Перечень), по форме согласно приложению 4 к настоящему письму для последующего включения организаций в Реестры передачи части задолженности по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (далее - Реестры).
2.1.1. Для формирования Перечня налоговые органы по месту учета организаций-недоимщиков представляют УМНС России (Госналогинспекции) по субъекту Российской Федерации по их запросу справки о сумме задолженности организаций-недоимщиков по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее - ФДФ РФ), образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки, с указанием сумм задолженности на 1 число каждого месяца этого периода.
В случае отсутствия в лицевом счете организации-недоимщика задолженности по одному из видов налогов (или пеней) на одну из календарных дат, в справку включается информация только по тому налогу (или пеням), по которому задолженность имеется.
В справку не должны включаться организации-недоимщики, являющиеся банкротами, а также заведомо неплатежеспособные организации.
Справка оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему письму и заверяется подписью руководителя налогового органа по месту учета организации-недоимщика и печатью с обязательным заполнением граф даты и номера справки.
2.1.2. УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации в Перечень по каждой организации-недоимщику включают минимальную сумму задолженности по налогам в ФДФ РФ, образовавшуюся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки.
Погашению подлежат неисполненные обязанности по уплате налогов и пеней в ФДФ РФ за минусом отсроченных (рассроченных) платежей.
Условный пример определения минимальной суммы задолженности организаций по налогам в ФДФ РФ для включения в Перечень.
Запрос администрации субъекта Российской Федерации (или по ее поручению -органа управления дорожным хозяйством) о представлении информации о задолженности поступил в УМНС России (Госналогинспекцию) по субъекту Российской Федерации 15.05.2000.
УМНС России (Госналогинспекция) по субъекту Российской Федерации составляет Перечень организаций-недоимщиков по состоянию на 01.04.2000.
Для составления указанного Перечня УМНС России (Госналогинспекция) по субъекту Российской Федерации запрашивает информацию у налоговых органов по подчиненности о суммах задолженности по налогам и пеням в ФДФ РФ по лицевым счетам организаций-недоимщиков на следующие даты, из которых выбирает минимальную величину:
| (рублей) | |||||
Задолженность по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов | Задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог | |||||
недоимка по налогу | недоимка по пеням | Всего | недоимка по налогу | недоимка по пеням | Всего | |
|
|
|
|
|
|
|
на 01.02.2000 | 150000 | 13500 | 163500 | 400000 | 12000 | 412000 |
на 01.03.2000 | 100000 | 11000 | 111000 | 530000 | 15500 | 545500 |
на 01.04.2000 | 120000 | 12650 | 132650 | 600000 | 17000 | 617000 |
Минимальная сумма задолженности организаций для включения в Перечень | 100000 | 11000 | 111000 | 335000 | 10500 | 345500 |
2.2. Территориальный орган управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации совместно с соответствующим органом управления федеральными автомобильными дорогами (далее - органы управления дорожным хозяйством) на основе Перечня, полученного из УМНС России (Госналогинспекции) по субъекту Российской Федерации, формируют Реестр и пакет документов в соответствии с рекомендуемой формой Соглашения, утвержденной 06.04.2000 N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248.
Органы управления дорожным хозяйством для подписания Соглашения принимают только Перечень, подписанный руководителем (заместителем руководителя) УМНС России (Госналогинспекции) по субъекту Российской Федерации, с указанием даты и заверенный печатью. Перечень, подписанный нижестоящим налоговым органом, к исполнению не принимается.
Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в ФДФ РФ администрациям субъектов Российской Федерации с приложением всех документов по установленной форме подписываются администрациями субъектов Российской Федерации в трех экземплярах и направляются органами управления дорожным хозяйством в Российское дорожное агентство.
К одному экземпляру Соглашений в обязательном порядке прикладывается оригинал Перечня, выданный, УМНС России (Госналогинспекцией) по субъекту Российской Федерации.
Компании нефтегазового комплекса, а также организации, задолженность которых в ФДФ РФ свыше 100,0 млн.рублей, включаются в Реестр только по согласованию с Российским дорожным агентством.
2.3. Российское дорожное агентство оформляет и направляет Соглашения в трех экземплярах на подписание в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет 2 экземпляра подписанных Соглашений Российскому дорожному агентству для направления последним одного экземпляра Соглашения администрации субъекта Российской Федерации.
Копию оформленного Соглашения Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет в УМНС России (Госналогинспекцию) по субъекту Российской Федерации.
Соглашение о погашении задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и развитии дорожной сети на территории субъектов Российской Федерации (согласно рекомендуемой форме, утвержденной 21.02.2000 N РДА-15/658 и N АП-6-07/146).
____________________________________________________________________
Заключение соглашений по рекомендуемой форме, утвержденной Росавтодором и МНС России 21 февраля 2000 года N РДА-15/658, N АП-6-07/146, приостановленно до внесения в нее изменений - письмо МНС России от 22 августа 2000 года N ФС-6-07/685@.
____________________________________________________________________
Данным Соглашением оформляются взаимные обязательства Российского дорожного агентства, администрации субъекта Российской Федерации и предприятия, находящегося на территории другого субъекта Российской Федерации, по погашению задолженности данного предприятия по налогам в ФДФ РФ и координации совместных действий Российского дорожного агентства и администрации субъекта Российской Федерации по финансированию из ФДФ РФ развития дорожной сети на территории этого субъекта Российской Федерации.
2.4. Для формирования Реестра налоговые органы по месту учета организаций-недоимщиков представляют администрациям субъектов Российской Федерации (или по поручению администраций - органам управления дорожным хозяйством) по их запросам справки о минимальной сумме задолженности организаций-недоимщиков по налогам в ФДФ РФ, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки.
В случае отсутствия в лицевом счете организации-недоимщика задолженности по одному из видов налогов на одну из календарных дат, в справку включается информация только по тому налогу, по которому задолженность имеется.
Справка о состоянии расчетов с ФДФ РФ оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему письму и заверяется подписью руководителя налогового органа по месту учета организации-недоимщика и печатью с обязательным заполнением граф даты и номера справки.
Минимальная сумма задолженности организаций по налогам в ФДФ РФ определяется в порядке, изложенном в п.2.1.2 настоящего письма.
Погашению подлежат неисполненные обязанности по уплате налогов и пеней в ФДФ РФ за минусом отсроченных (рассроченных) платежей.
2.5. Органы управления дорожным хозяйством направляют в Российское дорожное агентство для подписания Соглашение о погашении задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и развитии дорожной сети на территории субъектов Российской Федерации, подписанное администрацией субъекта Российской Федерации, организацией-недоимщиком и согласованное налоговым органом по месту регистрации организации-недоимщика, по установленной форме в трех экземплярах.
К одному экземпляру Соглашений в обязательном порядке прикладываются заявка на погашение задолженности по налоговым платежам в ФДФ РФ по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению и оригиналы справок, выданных налоговым органом по месту учета организаций-недоимщиков.
Российское дорожное агентство подписывает Соглашения и направляет по одному экземпляру подписанного Соглашения организации-недоимщику и администрации субъекта Российской Федерации (органу управления дорожным хозяйством).
Орган управления дорожным хозяйством направляет копию подписанного Соглашения налоговому органу по месту регистрации организации-недоимщика.
3. Реализация Соглашений осуществляется в следующем порядке:
Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации, утвержденное Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 21.02.2000 соответственно N РДА-15/659 и N АП-6-07/147.
3.1. Организации, указанные в Реестре, погашают задолженность по налогам в ФДФ РФ перечислением денежных средств на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей в ФДФ РФ в порядке, установленном Соглашением.
При оформлении платежного поручения в графе "Назначение платежа" производится запись: "Погашение недоимки (пеней) в ФДФ РФ по налогу __________________________________________________________________________________руб. |
(вид налога) (сумма налога и пеней указывается раздельно) в соответствии с Соглашением от_______ N ______". |
Перечисление денежных средств головной организацией за свои филиалы или дочерние предприятия производится с обязательным указанием в платежных документах в графе "Назначение платежа" наименования филиала или дочернего предприятия, его ИНН и КПП.
В случае представления налогоплательщиком уточненных расчетов "к уменьшению" за период, предшествующий 01.01.2000, возникающие переплаты на расчетный счет налогоплательщика по его согласию не возвращаются, а засчитываются в счет погашения задолженности по пеням, штрафам или в счет предстоящих платежей.
3.2. Российское дорожное агентство после зачисления денежных средств на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей в ФДФ РФ в счет погашения недоимок:
- в трехдневный срок направляет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам Реестр платежных документов по форме согласно приложению 8 к настоящему письму с приложением копий платежных документов организаций;
- осуществляет в установленном порядке учет сумм погашенных недоимок в доходах и расходах бюджета ФДФ РФ по статьям затрат и объектам дорожного хозяйства.
3.3. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет в УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации:
- копии подписанных Соглашений;
- копии платежных документов, подтверждающих зачисление средств в счет погашения задолженности по налогам в ФДФ РФ на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей ФДФ РФ в трехдневный срок после получения их от Российского дорожного агентства.
УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации направляют налоговым органам по подчиненности по месту учета организаций-недоимщиков копии платежных документов, подтверждающих зачисление средств в счет погашения задолженности по налогам в ФДФ РФ на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей в ФДФ РФ, в трехдневный срок после получения их от МНС России.
Налоговые органы по месту учета организаций-недоимщиков на основании копий платежных документов, полученных от УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации, отражают указанные платежи в лицевых счетах организаций-недоимщиков и в налоговой отчетности.
Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации, утвержденное Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 06.04.2000 соответственно N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248.
3.4. Организации, указанные в Реестре, погашают задолженность по налогам в ФДФ РФ перечислением денежных средств отдельными платежными поручениями по видам налогов на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством в порядке, установленном Соглашением.