Действующий

Программа действий Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу на 2000 год

УТВЕРЖДЕНА
решением коллегии Госстроя России
9 февраля 2000 года N 2

ПРОГРАММА
ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ НА 2000 ГОД



Программа сформирована на основе законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по проблемам повышения эффективности экономики, а также решений Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, коллегий Госстроя России, предложений субъектов Российской Федерации, акционерных обществ, корпораций.

Программой предусматривается комплекс мер, обеспечивающих:

разработку дополнительных законодательных и нормативных правовых актов, направленных на создание условий по реализации государственной жилищной политики, повышение инвестиционной активности, прежде всего за счет расширения объема применения ипотечного кредитования, а также вовлечения в инвестиционно-строительный процесс внебюджетных средств и других кредитных ресурсов;

осуществление мер по сокращению продолжительности сооружения объектов, снижению стоимости, энерго- и материалоемкости строительной продукции, обеспечению конкурентоспособности российских строительных организаций;

проведение научно-технической политики, направленной на повышение эффективности использования научно-технического потенциала строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

развитие, реконструкцию и модернизацию производственной базы строительства с ориентацией на выпуск высокоэффективных и конкурентоспособных материалов, изделий, конструкций, быстромонтируемых конструктивных систем, строительных машин, механизмов и инструмента;

дальнейшее продолжение реформирования жилищно-коммунальной сферы;

координирующую роль Госстроя России по вопросам сотрудничества с международными организациями.

Для улучшения положения в строительном и жилищно-коммунальном комплексах будет продолжена работа по реализации Генерального Соглашения в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, заключенного в г. Екатеринбурге 26 ноября 1998 года, усилению взаимодействия Госстроя России с субъектами Российской Федерации, отраслевыми союзами, ассоциациями, концернами, корпорациями и другими организациями. Наиболее важные комплексные проблемы предусмотрено рассматривать на заседаниях Межведомственного совета, коллегии Госстроя России и Научно-технического Совета по соответствующим планам с широким участием заинтересованных организаций.


1. Жилищная политика

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1.

Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации "Основных направлений государственной стратегии развития жилищной политики в 2000-2005 годах и на долгосрочную перспективу", в том числе разработка:

15 марта

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

Е. В. Бортников

с участием других подразделений Госстроя России

  

- третьей редакции Государственной целевой программы "Жилище"

в сроки, определяемые Правительством РФ

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

с участием других подразделений Госстроя России

  

- проекта подпрограммы "Жилище 21 века"

май

  

2.

Разработка и согласование с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сопровождение в Государственной Думе проекта нового Жилищного кодекса, в том числе: представление в Правительство Российской Федерации проекта нового Жилищного кодекса

по плану работы Межведомственной рабочей группы по разработке проекта нового Жилищного кодекса

В.Н.Пономарев

Л.Н.Чернышов

А.С.Старовойтов

В.В.Авдеев

с участием других подразделений Госстроя России

3.

Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации проекта постановления "О мерах по установлению единых нормативов для расчета размеров жилищных субсидий и ссуд, выделяемых из средств федерального бюджета"

февраль

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

В.А.Степанов

С.А.Топкишев

  

Разработка предложений по единому порядку выделения государственных средств категориям граждан, обеспечиваемым жильем за счет средств федерального бюджета с рассмотрением на коллегии Госстроя России

декабрь

  

4.

Организационно-техническое обеспечение работы:

  

  

  

- Правительственной комиссии по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации;

по плану работы комиссии

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

  

- Межведомственной комиссии по вопросам реализации Государственной целевой программы "Жилище";

по плану работы Комиссии

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

  

- Наблюдательного совета по контролю за реализацией федеральных программ по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, увольняемых с военной службы в ходе проведения военной реформы, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей

по плану работы Совета

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

с участием других подразделений Госстроя России

5.

Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации проекта постановления "Об утверждении правил обеспечения жильем государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, работников предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, а также передачи гражданам по договорам в собственность жилых помещений федеральной собственности"

июнь

Н.В.Маслов

В.Н.Пономарев

М.А.Грузинова

А.С.Старовойтов

6.

Разработка проекта федеральной целевой программы обеспечения жильем в Российской Федерации военнослужащих, увольняемых с военной службы, граждан, уволенных с военной службы и проходивших ее в Вооруженных силах Российской Федерации на территории космодрома Байконур, а также граждан Российской Федерации, постоянно работающих на комплексе "Байконур"

июнь

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

с участием других подразделений Госстроя России

7.

Анализ, обобщение и распространение положительного опыта регионов по привлечению внебюджетных инвестиций в жилищную сферу

в течение года

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

К.А.Давыдкин

8.

Разработка проекта Концепции федеральной информационно-аналитической системы рынка жилья

июнь

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

9.

Анализ и обобщение практики ведения регистра жилых домов, строящихся на территории субъектов Российской Федерации

в течение года по запросам субъектов РФ

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

10.

Организация разработки изменений и дополнений в нормативно-правовые документы президентской программы "Государственные жилищные сертификаты"

в течение года

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

11.

Реализация Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации; оказание организационно-методической помощи субъектам Российской Федерации (в т.ч. Иркутской обл., Кемеровской обл., городам Саратову, Краснодару и т.д.) по внедрению и развитию региональных ипотечных программ

в течение года

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

12.

Координация деятельности ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"

в течение года

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

13.

Разработка, согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами и представление в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования

по отдельному плану

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

с участием подразделений Комитета

14.

Подготовка и подписание Соглашения о совместных действиях Правительственной комиссии по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации и Экспертного совета по законодательному обеспечению развития ипотечного кредитования при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности

март

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

15.

Разработка совместно с Минэкономики России проекта положения и условий конкурса по участию регионов в пилотных проектах по внедрению системы ипотечного жилищного кредитования

март

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

16.

Представление в Правительство Российской Федерации отчета о ходе реализации Плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации

декабрь

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

17.

Участие в разработке рекомендаций по совершенствованию управления жилищным и коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях

декабрь

Л.Н.Чернышов

А.А.Дронов

2. Экономика

1.

Организация контроля за ходом выполнения заданий федеральной инвестиционной программы 2000 года, в том числе:

постоянно в течение года

С.И.Круглик

Г.К.Веретельников

В.Г.Васильев

с участием руководителей подразделений Комитета

  

  

подготовка приказа Госстроя России "О порядке разработки и реализации федеральных целевых программ (подпрограмм), по которым Госстрой России выполняет функции государственного заказчика или координатора";

I квартал

Н.В.Зацаринский

Ю.С.Лычкин

Г.К.Веретельников

А.Б.Задаренок

  

  

реализация федеральных целевых программ (подпрограмм), по которым Госстрой России выполняет функции государственного заказчика или координатора;

постоянно в течение года

Руководители головных подразделений Комитета

Г.К.Веретельников

А.Б.Задаренок

В.Г.Васильев

  

  

информационно-аналитическое сопровождение пусковой программы строительства важнейших объектов и мощностей для федеральных государственных нужд

постоянно в течение года

Г.К.Веретельников

2.

Разработка прогнозов социально-экономического развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства на 2001 год для представления в Минэкономики России

в установленные сроки

Н.В.Зацаринский

Л.Н.Чернышов

Ю.С.Лычкин

с участием подразделений Комитета

3.

Рассмотрение с участием администраций городов, в которых осуществляется строительство метрополитена, технологически необходимых объемов работ на 2001 год

II квартал

Н.В.Зацаринский

Ю.С.Лычкин

Ю.Б.Жуковский

4.

Анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, подготовка информационно-аналитических обзоров деятельности отрасли

ежеквартально

Ю.С.Лычкин

с участием подразделений Комитета

5.

Анализ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Госстроя России, и представление в установленном порядке предложений об их дальнейшей деятельности.

в течение года

И.И.Заславский

В.Н.Кириллов

А.Б.Задаренок

с участием подразделений Комитета

  

Объединение Красноярского и Краснодарского учебных комбинатов соответственно с Красноярским строительным и Краснодарским монтажным техникумами

  

  

6.

Разработка и утверждение Положения о внебюджетном фонде Госстроя России для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок

III квартал

Н.В.Зацаринский

А.Б.Задаренок

с участием подразделений Комитета

7.

Разработка и осуществление комплекса мер по переходу на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве, в том числе:

  

  

  

  

подготовка основных нормативно-методических документов по вопросам сметного ценообразования в строительстве

в соответствии с Приложением 2

Н.В.Зацаринский

В.А.Степанов

И.И.Дмитренко

8.

Определение средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилых домов по экономическим районам и субъектам Российской Федерации для расчета объемов финансирования федеральных инвестиционных жилищных программ

ежеквартально

В.А.Степанов

9.

Определение индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, проектных и изыскательских работ и выпуск соответствующих нормативов

ежеквартально

В.А.Степанов

10.

Организация и проведение заседаний Межведомственной комиссии по подрядным торгам, в том числе:

по плану работы комиссии

Г.К.Веретельников

  

  

Реализация Федерального закона от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

  

  

11.

Подготовка совместно с отраслевыми профсоюзами и объединениями работодателей отраслевого тарифного соглашения по строительству и промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальному хозяйству на 2000-2001 годы

I квартал

Н.В.Зацаринский

Л.Н.Чернышов

Ю.С.Лычкин

Е.В.Бортников

В.В.Авдеев

с участием отраслевых профсоюзов, Российского Союза строителей, Союза работников ЖКХ

12.

Подготовка предложений к проекту нового Трудового кодекса Российской Федерации

в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации

Н.В.Зацаринский

Ю.С.Лычкин

Ю.П.Павлючков

с участием подразделений Комитета

13.

Переработка Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Выпуск 3, Раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"

в сроки,  определяемые Минтрудом России

Ю.С.Лычкин

А.Г.Герасимова

14.

Реализация мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы по вопросам компетенции Госстроя России

в сроки, определяемые Программой

Ю.С.Лычкин

В.В.Авдеев

15.

Участие в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и сопровождение Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы по вопросам компетенции Комитета

по плану работы комиссии

Н.В.Зацаринский

Л.Н.Чернышов

Ю.С.Лычкин

В.В.Авдеев

16.

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О государственном лицензировании деятельности в области строительства и жилищно-коммунальной деятельности на территории Российской Федерации"

II квартал

С.И.Круглик

Н.Д.Чуешков

П.М.Морозов

17.

Разработка комплекса нормативно-методических документов по реализации Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ

в течение года

С.И.Круглик

Н.Д.Чуешков

П.М.Морозов

18.

Подготовка Соглашения о разграничении полномочий и порядке лицензирования строительной деятельности и деятельности в области ЖКХ с федеральными министерствами и ведомствами (Роскартографией, Минтопэнерго России, Госгортехнадзором России и др.)

II-III кварталы

С.И.Круглик

Н.Д.Чуешков

П.М.Морозов

19.

Организационно-техническое обеспечение работы Совета по страхованию при Госстрое России

по плану работы Совета

Ю.С.Лычкин

А.Д.Кочегаров

20.

Разработка проекта Федерального закона "Об особенностях несостоятельности (банкротства) строительных организаций и организаций жилищно-коммунального комплекса"

ноябрь 2000 года

И.И.Заславский

Л.Н.Чернышов

В.Н.Кириллов

с участием подразделений Комитета

21.

Создание и ведение реестра недвижимого имущества и показателей экономической эффективности государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Госстроя России

в течение года

И.И.Заславский

В.Н.Кириллов

22.

Принятие правовых организационных и экономических мер по предотвращению банкротства ГУП "ГИПРОГОР"

январь-июль

И.И.Заславский

В.Н.Кириллов

В.Н.Голубев

23.

Подготовка обоснованных предложений по:

в течение года

И.И.Заславский

В.Н.Кириллов

с участием подразделений Комитета

  

- реорганизации предприятий, включая их преобразование в открытые акционерные общества;

  

  

  

- созданию на базе имущества предприятий федеральных казенных предприятий;

  

  

  

- продажа предприятий как имущественных комплексов;

  

  

  

- ликвидации комплексов;

  

  

  

- сохранению предприятий в форме унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

  

  

  

(Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.99 N 1348)

  

  

24.

Проведение комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Госстроя России, согласно ежемесячно утверждаемому плану и графику (Приказ Госстроя России от 27.09.99 N 59)

в течение года

И.И.Заславский

В.Н.Кириллов

А.Б.Задаренок

с участием подразделений Комитета

25.

Разработка критериев отнесения земель к муниципальной собственности, создание механизмов передачи земель в муниципальную собственность и разработка предложений по развитию системы учета недвижимости в муниципальных образованиях

март

И.И.Заславский

В.Н.Кириллов

В.Н.Голубев

Н.А.Грузинова

3. Архитектура и градостроительство

1.

Организация работы Межведомственной комиссии по реализации Генеральной схемы расселения и градостроительству. Подготовка материалов о проведении парламентских слушаний в Государственной Думе Федерального Собрания РФ "О генеральной схеме расселения на территории Российской Федерации"

по отдельно утвержденному плану мероприятий

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

2.

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка лицензирования деятельности по разработке градостроительной и проектной документации, архитектурной деятельности, деятельности по выполнению инженерных изысканий для строительства, топографо-геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной деятельности"

II квартал

Н.В.Маслов

С.А.Топкишев

В.Н.Голубев

3.

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке финансирования и формировании фондов градостроительной и архитектурной деятельности

II квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

С.А.Топкишев

4.

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о разработке консолидированной схемы градостроительного планирования г.Москвы и Московской области

II квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

5.

Подготовка и подписание Соглашения с Госкомземом России о совместной деятельности по проведению государственной политики в области градостроительства, в жилищной сфере и в области земельных отношений.

II квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

совместно с Госкомземом России

6.

Разработка Положения "О порядке ведения Реестра объектов недвижимости"

II квартал

Н.В.Маслов

М.А.Грузинова

7.

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о программе развития транспортной инфраструктуры г.Санкт-Петербурга

II квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

8.

Реализация совместно с Администрацией г.Санкт-Петербурга федеральной целевой программы "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга"

в течение года

Н.В.Маслов

С.А.Топкишев

9.

Подготовка вопроса об уточнении функций г.Москвы - столицы Российской Федерации в Генеральном плане развития города к рассмотрению его на заседании Правительства Российской Федерации

II квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

С.А.Топкишев

10.

Разработка проекта программы "Защита берегов Черного и Азовского морей от опасных природных процессов" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.96 N 794-Р

IV квартал

В.Н.Голубев

11.

Подготовка раздела "Экологическое состояние урбанизированных территорий" к ежегодному докладу "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации"

II квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

12.

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Основные положения системы исполнительной власти Российской Федерации в области архитектуры и градостроительства"

II квартал

Н.В.Маслов

С.А.Топкишев

В.Н.Голубев

совместно с РААСН, СА России

13.

Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по взаимодействию Госстроя России и Минкультуры Российской Федерации по вопросам охраны и использования памятников истории, культуры и архитектуры

II квартал

Н.В.Маслов

С.А.Топкишев

14.

Разработка проектно-методического документа: "Технические решения дополнительного утепления наружных ограждений жилых и общественных зданий на сейсмоопасных территориях"

III квартал

Н.В.Маслов

С.А.Топкишев

15.

Разработка Положения "О порядке формирования объектов недвижимости для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

III квартал

Н.В.Маслов

М.А.Грузинова

  

Разработка технических паспортов объектов недвижимости и инструкции по их заполнению.

  

  

16.

Анализ и оценка реализации государственной подпрограммы "Возрождение строительства, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов Российской Федерации" с подготовкой предложений по ее уточнению

III квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

17.

Разработка Положения "О создании и ведении Объединенного архива Госстроя России по учету жилищного фонда и других объектов недвижимости"

III квартал

Н.В.Маслов

М.А.Грузинова

18.

Формирование и ведение единой системы государственного градостроительного кадастра

в течение года

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

А.В.Полянский

19.

Подготовка государственного (национального) доклада "Состояние и развитие градостроительства в Российской Федерации"

IV квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

С.А.Топкишев

совместно с РААСН

20.

Разработка проекта Федерального закона "Об основах государственного учета и технической инвентаризации объектов недвижимости Российской Федерации"

IV квартал

Н.В.Маслов

М.А.Грузинова

21.

Разработка Градостроительной доктрины Российской Федерации

IV квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

С.А.Топкишев

совместно с РААСН

22.

Организация разработки государственного (национального) доклада "Архитектура России на рубеже веков"

в течение года

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

С.А.Топкишев

совместно с заинтересованными структурными подразделениями Госстроя России, РААСН, СА России

23.

Разработка и утверждение Положения о порядке ведения реестра объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности

май

Н.В.Маслов

И.И.Заславский

С.А.Топкишев

В.Н.Кириллов

М.А.Грузинова

В.Д.Немерцев

24.

Подготовка базы данных для ведения реестра объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности

IV квартал

Н.В.Маслов

И.И.Заславский

С.А.Топкишев

В.Н.Кириллов

М.А.Грузинова

В.Д.Немерцев

25.

Участие в подготовке ко второму чтению проекта Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю Российской Федерации" (О государственных и муниципальных землях) - в рамках рабочей группы

март

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

26.

Участие совместно с Госкомземом России в подготовке Порядка отнесения земельных участков К собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, при реализации закона после его принятия

март

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

4. Научно-техническая политика

1.

Подготовка Перечня НИОКР на 2000 год, выполняемых за счет средств федерального бюджета, в том числе по Федеральным целевым программам

I квартал

Л.С.Баринова

В.П.Абарыков с

участием подразделений Комитета

2.

Анализ причин аварий зданий и сооружений, произошедших в 1999 году, с разработкой предложений по их предотвращению

II квартал

В.Д.Немерцев

3.

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О комплексной государственной экспертизе градостроительной, предпроектной и проектной документации"

II квартал

Л.С.Баринова

Ю.Б.Жуковский

В.Н.Голубев

В.П.Абарыков

4.

Подготовка Сборника НИОКР, выполненных в 1994-1999 годах с учетом реализации приоритетных направлений и новых технологий научно-технического развития строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ в 1998-2000 годах

II квартал

Л.С.Баринова

В.П.Абарыков

5.

Организация работ по формированию приоритетных направлений и новых технологий научно-технического развития строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ на 2001-2005 годы

в течение года

Л.С.Баринова

В.П.Абарыков

с участием подразделений Комитета

6.

Организация заседаний Межведомственной комиссии по сейсмическому районированию и сейсмостойкому строительству, включая города и населенные пункты Сахалинской области

II и IV кварталы

Л.С.Баринова

В.П.Абарыков

7.

Организация государственной аккредитации научных организаций, находящихся в ведении Госстроя России, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.97 N 1291

в соответствии с утвержденным планом

В.П.Абарыков

с участием подразделений Комитета

8.

Участие в работе международной организации по стандартизации (ИСО)

в течение года

В.В.Тишенко

В.П.Абарыков

9.

Разработка проекта концепции Строительного кодекса

IV квартал

Н.В.Зацаринский

Л.С.Баринова

Н.В.Маслов

Ю.Б.Жуковский

с участием подразделений Комитета

10.

Корректировка "Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства" РДС 11-201-95 и Типовых Положений о государственных экспертных органах

IV квартал

Ю.Б.Жуковский

11.

Подготовка доклада в Миннауки России о выполнении НИОКР в рамках федеральных целевых программ, где государственным заказчиком выступает Госстрой России

I квартал

Л.С.Баринова

В.П.Абарыков

с участием подразделений Комитета

12.

Проведение экспертного сопровождения по наиболее важным объектам федерального значения

по квартальным планам

Ю.Б.Жуковский

13.

Формирование Системы нормативных документов в строительстве в соответствии с Приложением 1

в течение года

Л.С.Баринова

В.В.Тишенко

с участием подразделений Комитета

14.

Формирование сети и ведение реестра аккредитованных Госстроем России органов по сертификации, испытательных организаций, экспертов в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства

в течение года с изданием ежегодного перечня

В.В.Тишенко

5. Структурная перестройка базы строительной индустрии и
машиностроения

1.

Анализ и подготовка материалов о реализации комплекса мер, противодействующих запрету Евросоюзом использования хризотилового асбеста и асбестосодержащих изделий, в свете постановления Правительства Российской Федерации оТ 31.07.98 N 869 "О позиции Российской Федерации по вопросу использования хризотилового асбеста"

II квартал

Л.С.Баринова

Е.В.Бортников

2.

Проведение заседания "Круглого стола" о практике создания и использования в строительстве современных эффективных полимерных, кровельных и гидроизоляционных материалов

II квартал

Л.С.Баринова

Е.В.Бортников

В.В.Тишенко

С.А.Топкишев

3.

Разработка проекта Положения о проведении Всероссийского конкурса на лучшее предприятие по разработке, изготовлению, эксплуатации новой отечественной строительно-дорожной и коммунальной техники

II квартал

Н.В.Зацаринский

Л.Н.Чернышов

В.М.Савченков

Ю.С.Лычкин

В.В.Авдеев

4.

Подготовка документов о системе аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, работающих в строительстве

II квартал

В.М.Савченков

Ю.С.Лычкин

5.

Участие в проведении 9-й Международной конференции "Технология, оборудование и сырьевая база горных подотраслей промышленности строительных материалов"

май

Е.В.Бортников

6.

Подготовка проекта подпрограммы "О приоритетных направлениях развития промышленности строительных материалов и строительной индустрии на 2001-2005 годы как составной части "Основных направлений государственной стратегии развития жилищной политики в 2001-2005 годах и на долгосрочную перспективу"

II полугодие

Л.С.Баринова

Е.В.Бортников

7.

Участие в организации и проведении 2-й Международной научно-технической конференции "Современные технологии производства и применения сухих смесей в строительстве"

III квартал

Е.В.Бортников

В.М.Савченков

8.

Организация разработки организационно-методической документации по технической эксплуатации и ремонту строительной техники посредством Технического комитета по стандартизации (ТК-376) "Эксплуатация строительно-дорожных машин и оборудования"

III квартал

В.М.Савченков

9.

Анализ производственного потенциала цементной промышленности и перспектив развития предприятий этой подотрасли. Организация и проведение совещания по основным направлениям развития цементной промышленности

IV квартал

Л.С.Баринова

Е.В.Бортников

10.

Подготовка методических рекомендаций по расширению применения методов бестраншейной прокладки коммуникаций с разработкой схем применения необходимых технологий

IV квартал

В.М.Савченков

В.В.Авдеев

11.

Организация разработки и изготовления на базе фирмы "Сварка" (г.Чебоксары) конкурентоспособных многоточечных сварочных машин и автоматизированных сварочных линий нового поколения (с последующим распространением опыта по регионам)

IV квартал

В.М.Савченков


6. Внешнеэкономическая деятельность

1.

Подготовка материалов к проведению переговоров Правительства Российской Федерации и Всемирного банка по займу "Водоснабжение и канализация"

I квартал

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

В.И.Сергеева

2.

Подготовка материалов о ходе реализации Жилищного проекта МБРР для ежегодного обзора портфеля проектов МБРР

февраль

Г.С.Маркосов

3.

Подготовка и подписание Соглашений о подзаймах с Минфином России, субъектами Российской Федерации, городами и водоканалами - участниками займа "Водоснабжение и канализация"

октябрь

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

В.И.Сергеева

4.

Включение в Жилищный проект новых городов для финансирования проектов по инженерной инфраструктуре из средств Жилищного займа МБРР (Выборг, Гатчина, Тосно, Самара, Тольятти, Волгоград, Калининград, Красноярск, Тула, Балаково, Саратов)

II квартал

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

5.

Взаимодействие с МБРР по проекту "Реконструкция систем городского теплоснабжения", в том числе:

  

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

М.Д.Великанова

  

- организация и проведение оценочной миссии МБРР

февраль - март

  

  

- организация переговоров с МБРР

май - июнь

  

  

- подготовка проекта постановления Правительства Россииской Федерации о подписании соответствующего Соглашения

июль

  

  

- организация конкурсных торгов на закупку оборудования для городов - участников проекта

сентябрь - декабрь

  

6.

Сотрудничество с МБРР по вопросам кредитования мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга" и проекта "Реконструкция центра Санкт-Петербурга", в том числе:

  

Н.В.Маслов

С.А.Топкишев

В.Н.Голубев

М.А.Грузинова

  

- подготовка и организация совещания о концепции и основных принципах последующего займа Всемирного банка "Проекта реконструкции центра Санкт-Петербурга"

январь

  

  

- подготовка концепции и инвестиционной программы реконструкции центра Санкт-Петербурга для финансирования из средств займа Всемирного банка

по отдельному графику

  

7.

Организация работ по реализации двустороннего Соглашения между Госстроем России и Госстроем Украины по разработке нормативной документации по вопросам эксплуатации строительной техники

I-IV кварталы

Н.В.Зацаринский

В.М.Савченков

8.

Подготовка предложений по развитию межгосударственного лизинга в строительной деятельности на основе Конвенции о межгосударственном лизинге в СНГ

II квартал

Н.В.Зацаринский

В.М. Савченков

9.

Подготовка предложений по вопросу организации взаимодействия государств - участников СНГ в области создания системы ипотечного кредитования на примере российско-армянского сотрудничества

II квартал

В.Н.Пономарев

К.А.Давыдкин

10.

Подготовка к подписанию Соглашения между Госстроем России и Министерством окружающей среды Финляндии о сотрудничестве в области градостроительства и территориального развития и организация работ по приграничному сотрудничеству

II квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

11.

Реализация мероприятий Соглашения о координации разработки градостроительных программ развития приграничных территорий между Госстроем России и Госстроем Украины

в течение года

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

12.

Участие в заседаниях Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств - участников СНГ:

  

Н.В.Маслов

А.Д. Мясников

  

г.Душанбе;

II квартал

  

  

г.Баку

IV квартал

  

13.

Координация работ по устойчивому развитию городов в рамках реализации Градостроительной Хартии СНГ и российско-германского сотрудничества

сентябрь

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

14.

Участие в работе Центра ООН по населенным пунктам (Хабитат) и Комитета по населенным пунктам Европейской экономической комиссии ООН по вопросам устойчивого развития населенных пунктов и совершенствования национальной жилищной политики

по плану международных организаций

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

А.С.Старовойтов

15.

Обеспечение работы комиссии по жилищной политике и коммунальной реформе при Межправительственном совете по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ

в течение года

Л.Н.Чернышов

А.А.Дронов

           
7. Жилищно-коммунальный комплекс

1. СОПРОВОЖДЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

1.1.

"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях"

в течение года

Л.Н.Чернышов

А.А.Глухарев

1.2.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

в течение года

Л.Н.Чернышов

А.А.Глухарев

 
2. ПОДГОТОВКА И ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1.

"О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000 год"

I квартал

Л.Н.Чернышов

А.А.Дронов

2.2.

"О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О товариществах собственников жилья"

III квартал

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

А.А.Дронов

М.А.Грузинова

2.3.

Проект федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 октября 1999 года N 1744-р

III квартал

Л.Н.Чернышов

А.А.Дронов

М.А.Грузинова

3.

Обеспечение работы Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации

в течение года (по отдельному плану)

Л.Н.Чернышов

А.А.Дронов

В.В.Авдеев

Л.З.Сандуковский

4.

Подготовка к утверждению Соглашения между Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу о сотрудничестве в области развития конкурентных отношений в сфере ЖКХ на 2000-2001 годы

январь

Л.Н.Чернышов

Л.З.Сандуковский

5.

Подготовка предложений в Минтопэнерго России "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении"

II квартал

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

6.

Подготовка материалов о передаче в 2001 году спецкомбинатов "Радон" в ведение Минатома России

IV квартал

И.И.Заславский

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев


8. Меры по реализации Генерального соглашения о взаимодействии
Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.

Проведение работы с администрациями регионов по выполнению Генерального соглашения о взаимодействии Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства

постоянно в течение года

С.И.Круглик

Г.К.Веретельников

(координатор) руководители структурных подразделений Комитета

2.

Проведение заседаний Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

по плану работы Совета

С.И.Круглик

заместители председателя Комитета

Г.К.Веретельников

руководители структурных подразделений

3.

Проведение расширенных и выездных заседаний коллегий Госстроя России с участием руководителей администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных строительных организаций и иных отраслевых структур

по плану работы коллегии, в том числе итоговое заседание коллегии - февраль 2000 года

С.И.Круглик

Ю.Ф.Поносов

с участием подразделений Комитета

4.

Организация и проведение Всероссийских селекторных совещаний с руководителями администраций регионов, отраслевых структур и территориальных организаций, в том числе:

в течение года

С.И.Круглик

Г.К.Веретельников

  

- по результатам работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства и важнейшим задачам отрасли с принятием по итогам этих совещаний решений коллегии;

ежеквартально

Г.К.Веретельников

с участием руководителей структурных подразделений

  

- по обсуждению хода реализации Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" и другим вопросам

в сроки, определяемые руководством Комитета

В.Н.Пономарев

А.С.Старовойтов

В.Г.Василъев

с участием подразделений Комитета

5.

Участие в подготовке и реализации договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам компетенции Госстроя России

в сроки, определяемые соответствующей Комиссией Администрации Президента РФ и постановлениями Правительства РФ

С.И.Круглик

заместители председателя Комитета

Г.К.Веретельников

с участием руководителей подразделений Комитета

6.

Организация и проведение при участии администраций регионов семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов" по основным вопросам деятельности Госстроя России, а также отраслевых выставок-ярмарок на центральных и региональных выставочных площадках

по отдельному плану в соответствии с Приложениями 4 и 5

Заместители председателя по принадлежности вопросов, руководители структурных подразделений Комитета

С.М.Тихонов

7.

Организация совместно с отраслевыми профсоюзами и общественными организациями инвестиционно-строительной сферы и ЖКХ всероссийских конкурсов, в том числе:

  

  

  

- на лучшие организации и предприятия жилищно-коммунальной сферы по эффективности работы в новых экономических условиях;

I квартал

Л.Н. Чернышов

В.В.Авдеев

АА.Дронов

Л.3.Сандуковский

с участием отраслевого профсоюза

  

- на лучшие строительные организации, предприятия стройматериалов и стройиндустрии, проектные и изыскательские организации

III квартал

Л.С.Баринова

Г.К.Веретельников

Е.В.Бортников

В.П.Абарыков

В.Д.Немерцев

рабочая комиссия Комитета с участием Российского союза строителей и отраслевого профсоюза

  


- определение рейтинга наиболее эффективно работающих строительных организаций и предприятий стройматериалов и стройиндустрии, проектных и изыскательских организаций

III квартал

Л.С.Баринова

Г.К.Веретельников

Е.В.Бортников

В.П.Абарыков

В.Д.Немерцев

с участием руководителей подразделений Комитета

8.

Взаимодействие с органами местного самоуправления и региональными конкурсными комиссиями по организации и проведению Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" за 2000 год

в течение года

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

А.А.Дронов

9.

Содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в реализации подпрограммы "Структурная перестройка производственной базы строительства на 1998-2000 годы" с учетом приоритетных направлений, определенных постановлением Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и ЖКХ от 25.11.99

в течение года

Л.С.Баринова

Е.В.Бортников

с участием подразделений Комитета

10.

Создание с участием органов исполнительной власти субъектов РФ централизованной информационной базы данных о региональных законодательных и нормативных актах, направленных на активизацию инвестиционной деятельности, стимулирование развития жилищного строительства, производственной деятельности предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии

III квартал

Г.К.Веретельников

Ю.С.Лычкин

Е.В.Бортников

А.С.Старовойтов

11.

Анализ хода выполнения проводимой в регионах работы по повышению энергоэффективности строящихся зданий и сооружений, сокращению расхода тепла при их эксплуатации, а также эффективному использованию потенциала предприятий крупнопанельного домостроения в соответствии с требованиями второго этапа по сопротивлению теплопередаче ограждающих конструкций. Подготовка предложений по совершенствованию этой работы

II полугодие

Н.В.Маслов

С.А.Топкишев

Е.В.Бортников

А.С.Старовойтов

В.Д.Немерцев

В.В.Тишенко

12.

Оказание методологической и практической помощи органам исполнительной власти субъектов РФ в подготовке предложений о приоритетных направлениях развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии на 2001-2005 годы

в течение года

Л.С.Баринова

Е.В.Бортников

13.

Оказание организационно-методической помощи органам управления ЖКХ в реализации положений "Концепции обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации"

в течение года

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

14.

Подготовка совместно с администрациями субъектов Российской Федерации перечня подлежащих разработке консолидированных схем градостроительного планирования

III квартал

Н.В.Маслов

В.Н.Голубев

15.

Оказание практической помощи местным органам власти в проведении энергоаудита, решении вопросов по созданию узлов учета и регулирования потребления ТЭР

в течение года

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

16.

Оказание содействия и методической помощи местным органам власти в реализации региональных программ "Обеспечение населения питьевой водой" и "Энергосбережение России на 1998-2005 годы"

в течение года

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

17.

Оказание содействия органам местного самоуправления в образовании муниципальных целевых внебюджетных фондов энергоресурсосбережения

в течение года

Л.Н.Чернышов

В.В.Авдеев

    
9. Организационные меры, направленные на улучшение работы
Центрального аппарата

1.

Совершенствование организации работы коллегии и НТС Госстроя России, повышение значимости рассматриваемых вопросов, качества принимаемых решений, сокращение сроков их выпуска и улучшение контроля за их исполнением

в течение года, в соответствии с планами работы коллегии и НТС

Ю.Ф.Поносов

руководители подразделений Комитета

2.

Организация проведения оперативных совещаний у Председателя Госстроя России с информацией Управления делами о ходе выполнения контрольных поручений и поручений данных на оперативных совещаниях

еженедельно

Ю.Ф.Поносов

руководители подразделений Комитета

3.

Обеспечение упреждающего контроля за выполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

в течение года, по мере наступления сроков исполнения

Ю.Ф. Поносов

руководители подразделений Комитета

4.

Подготовка и ввод в действие комплекта организационно-распорядительных и инструктивно-методических документов, направленных на совершенствование организации деятельности центрального аппарата Госстроя России, в том числе:

  

С.И.Круглик

Ю.Ф.Поносов

руководители подразделений Комитета

  

- Порядок организации делопроизводства в центральном аппарате Госстроя России

I квартал

  

  

- Инструкция о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в центральном аппарате Госстроя России (новая редакция)

I квартал

  

  

- Порядок работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в центральном аппарате Госстроя России

I квартал

  

  

- Памятка по вопросам организации контроля исполнения в центральном аппарате Госстроя России

II квартал

  

  

- Правила подготовки и оформления организационно-распорядительных документов в центральном аппарате Госстроя России (новая редакция)

II квартал

  

  

- Положение о центральном архиве Госстроя России

I квартал

  

  

- Положение о работе коллегии Госстроя России

I квартал

  

  

- Положение о Научно-техническом совете Госстроя России

I квартал