1.1. Методические рекомендации о применении карнета АТА (далее -Методические рекомендации) содержат положения о производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля при временном ввозе (вывозе) товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года (Таможенные ведомости N 2, 1996 год), именуемые в Инструкции как "конвенции", о присоединении к которым было объявлено постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 1995 года N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года с принятием ряда приложений" (опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст.4339), а также о порядке взимания таможенных платежей в отношении временно ввозимых товаров с применением карнета АТА.
1.2. В настоящих Методических рекомендациях ниже указанные термины в соответствии с конвенциями и положениями таможенного законодательства Российской Федерации имеют следующие значения:
временный ввоз - таможенный режим, позволяющий ввозить на таможенную территорию Российской Федерации с условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики некоторые товары, ввозимые с определенной целью и вывозимые в определенный срок без каких-либо изменений, за исключением естественного износа в результате их использования;
таможенные пошлины и налоги - таможенные пошлины и все другие пошлины, налоги, сборы и прочие суммы, взимаемые при ввозе или в связи с вывозом товаров, но исключая выплаты и сборы, ограниченные по величине примерной стоимостью оказанных услуг;
гарантия - способ обеспечения таможенным органам Российской Федерации уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА;
карнет АТА - международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов;
гарантирующая ассоциация - ассоциация, признанная в качестве гаранта уплаты сумм таможенных пошлин и налогов и являющаяся членом гарантирующей сети Международного бюро торговых палат;
выдающая ассоциация - ассоциация, признанная в качестве имеющей право выдавать документы о временном ввозе и прямо или косвенно являющаяся членом гарантирующей сети Международного бюро торговых палат;
держатель карнета - лицо, перемещающее товар и декларирующее товар путем представления в таможенный орган карнета АТА;
представитель держателя - лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации совершать действия от имени и по поручению держателя относительно товаров, перемещаемых с применением карнета АТА.
1.3. Таможенное оформление с применением карнета АТА может производиться в отношении товаров, в случаях их временного ввоза в соответствии с приложениями к Конвенции о временном ввозе от 26.06.90:
В.2. "О профессиональном оборудовании";
В.5. "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей" с полным освобождением от таможенных пошлин, налогов (приложение 1).
1.4. Ввозу на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА не подлежат товары:
- запрещенные к ввозу (вывозу) в Российскую Федерацию или в отношении которых невозможно применить таможенный режим временного ввоза (вывоза);
- ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях осуществления с ними операций по переработке, определенных таможенным законодательством Российской Федерации.
1.5. Таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, может осуществляться таможенными органами, перечень которых определяется ГТК России.
1.6. В Российской Федерации при временном ввозе товаров гарантирующей ассоциацией является Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее - ТПП России).
1.7. Карнет АТА может приниматься таможенными органами в качестве таможенной декларации и международно-действующей гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов только при условии, что в нем указаны наименования выдающей ассоциации и международной гарантирующей сети, и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.
При этом на лицевой стороне обложки карнета АТА выдающими ассоциациями стран-участниц Конвенций должны быть указаны страны или таможенные территории, в которых карнет АТА может приниматься (приложение 2), и наименования гарантирующих ассоциаций этих стран или таможенных территорий.
В Российской Федерации при временном вывозе товаров выдающей ассоциацией является ТПП России.
1.8. Срок действия карнета АТА не должен превышать один год с даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией.
1.9. Срок временного ввоза товаров с применением карнета АТА не может превышать срок, указанный в карнете АТА (графа "с" лицевой стороны обложки карнета АТА).
1.10. Товары, временно ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, могут использоваться только в целях, предусмотренных и изложенных на лицевой стороне обложки карнета АТА (графа "С"), и не могут использоваться для коммерческих целей, если иное не установлено Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года и приложениями к ней.
1.11. После выдачи карнета АТА не допускается внесение изменений и дополнений в общий список товаров, приведенных на внутренней стороне лицевой обложки этого карнета АТА или в приложенных к нему листах-продолжениях общего списка товаров.
1.12. Срок действия таможенного режима временного ввоза для товаров, оформляемых с применением карнета АТА, исчисляется с момента фактического ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации (обратного вывоза товаров с этой территории).
Обязательство об обратном вывозе товаров, ввезенных с применением карнета АТА, считается исполненным в момент фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации. В соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года с разрешения таможенных органов допускаются иные способы прекращения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.