Об утверждении статистического инструментария по определению затрат населения на строительство объектов на садовых и дачных участках
Методические указания по оценке затрат по строительству объектов на
садовых и дачных участках
Общие положения
Настоящие методические указания предназначены для расчета затрат населения на строительство объектов (зданий и сооружений) на садовых и дачных участках для применения на региональном уровне.
Указания используются только в статистической практике при определении объемов инвестиций на строительство населением пригодных для постоянного и сезонного проживания жилых зданий, гаражей, хозблоков и сараев, колодцев и других хозяйственных построек на садовых и дачных участках при расчетах общего объема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта.
Полученная согласно настоящим указаниям информация не должна использоваться для определения фактически сложившейся средней стоимости указанных объектов.
До настоящего времени объем инвестиций на строительство населением объектов на садовых и дачных участках не определялся. Федеральное государственное статистическое наблюдение дачного и садового строительства не осуществлялось, поскольку этот вид строительства производится физическими лицами.
Органы БТИ осуществляют регистрацию дач и садовых домиков по заявкам владельцев или правлений товариществ и кооперативов, а не по мере окончания строительства.
Информационной базой для оценки затрат населения на садовых и дачных участках служат:
- форма федерального государственного статистического наблюдения N 1 - ИНД "Опросный лист обследования строительства на дачных и садовых участках по состоянию на 1 сентября 2000 года";
- справочник оценщика "ЖИЛЫЕ ДОМА. Укрупненные показатели восстановительной стоимости и стоимости строительства", КО-ИНВЕСТ, Москва, 1998 год, разработанный Головным информационно-методическим центром Российского общества оценщиков КО-ИНВЕСТ по состоянию на 01.01.98;
- "Сборник N 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете". Издательство литературы по строительству, Москва, 1972 год, разработанный Центральным научно-исследовательским институтом типового и экспериментального проектирования жилища (ЦНИИЭ жилища), в сметных ценах, действовавших в 1972 году.
На основании статистических данных, полученных в результате проведения выборочного обследования дачных и садовых участков, по форме N 1-ИНД, в соответствии с настоящими методическими указаниями, территориальными комитетами государственной статистики производятся расчеты затрат населения на строительство объектов за период с 01.09.99 по 31.08.2000. Эти расчеты проводятся по обследуемым участкам, после чего полученные результаты распространяются на генеральную совокупность. Областями анализа являются обследуемые районы, субъекты Российской Федерации, где проводится обследование, экономические регионы, Российская Федерация в целом.
Порядок оценки включает в себя следующие этапы:
1. определение затрат населения на строительство завершенных основных строений (жилых зданий);
2. определение затрат населения по находящимся в стадии строительства основным строениям;
3. определение затрат населения на строительство отдельно стоящих хозяйственных построек, сооружений и нежилых зданий.
Раздел I
Определение
затрат населения на строительство завершенных основных
строений (жилых зданий)
1.1. Для определения фактических затрат населения на строительство завершенных основных строений (жилых зданий), пригодных и не пригодных для постоянного проживания используются:
1) Раздел III "Сведения об основном строении, построенном в период с 01.09.99 по 31.08.2000" опросного листа по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ИНД, содержащий показатели о количестве построенных в обследуемом периоде основных строений с распределением по способу возведения, материалу стен, оборудованию, их площади и сроке строительства.
2) Раздел 4.1 "1-2 этажные дома" справочника оценщика "ЖИЛЫЕ ДОМА. Укрупненные показатели восстановительной стоимости и стоимости строительства", содержащий технические характеристики объемно-планировочных и конструктивных решений и показатели стоимости строительства 1 общей площади зданий, построенных подрядным способом, рассчитанные для базового региона - Московской области. Показатели стоимости приведены по трем классам качества зданий (экономичный - Э, средний - С, улучшенный - У) в целом по зданию и в разрезе основных конструктивных элементов в денежном выражении и в процентных соотношениях к стоимости строительства.
Для определения средней стоимости строительства 1 общей площади по регионам справочник содержит корректирующие регионально-экономические коэффициенты по классам конструктивных систем зданий.
При расчете стоимости для базового региона и регионально-экономических коэффициентов использованы данные о затратах на материалы и оплату труда в строительстве в различных регионах Российской Федерации, на основании сведений Госкомстата России.
1.2. Расчет затрат населения на строительство основных строений осуществляется отдельно на завершенные в обследуемом периоде жилые здания, пригодные для постоянного проживания, и жилые здания временного (сезонного) проживания. Для этого предварительно производятся соответствующие группировки сведений раздела III опросных листов по ф.N 1-ИНД с целью получения сводных итогов по указанным категориям жилых зданий.
В настоящих указаниях приведен пример расчета затрат населения по нескольким садоводческим и дачным кооперативам одного района Московской области (данные условные).
1.3. На первом этапе по разделу III ф.N 1-ИНД определяются введенные площади каждой категории основных строений в зависимости от материала стен и срок его строительства.
1.3.1. Определенные по ф.N 1-ИНД показатели введенных основных строений, пригодных для постоянного проживания, приведены в таблице 1.1.