Стажировка за рубежом, как правило, предусматривается заказом Правительства Москвы на переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих города Москвы и проводится после прохождения ими теоретического обучения, организуемого Управлением по вопросам государственной службы и кадров Мэрии в Московском городском институте управления, других учебных центрах повышения квалификации Российской Федерации, а также по федеральным планам подготовки управленческих кадров.
Учебные группы из числа государственных и муниципальных служащих города Москвы формируются в таких случаях максимально однородными по характеру служебной деятельности слушателей, их должностному уровню.
Предложения о включении государственных и муниципальных служащих в группу для прохождения стажировки их непосредственные руководители направляют в Управление по вопросам государственной службы и кадров. Кандидатуры муниципальных служащих для включения в группы стажеров согласовываются с Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления.
Количество и состав слушателей в группе регламентируются совместным решением Управления по вопросам государственной службы и кадров Мэрии, учебного центра и принимающей стороны. Состав группы, направляемой на стажировку за рубеж, в которую входят муниципальные служащие города Москвы, согласовывается с заместителем Премьера Правительства Москвы по вопросам работы территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления.
Направление на зарубежную стажировку по планам и программам федеральных органов государственной власти осуществляется по результатам конкурсного отбора по критериям, определенным соответствующими нормативными документами Российской Федерации и города Москвы.
Программа стажировки разрабатывается учебным центром, обеспечивающим теоретическую подготовку, совместно с зарубежными партнерами.
Руководитель стажировки (начальник стажера, научный руководитель учебного курса) готовит направляемому за рубеж государственному, муниципальному служащему задание по изучению проблемных вопросов на предприятиях и в организациях страны пребывания.
Координацию взаимодействия стажеров с организаторами от принимающей стороны, а также с руководством посещаемых за рубежом предприятий и организаций осуществляет руководитель группы.
При прохождении стажировки по индивидуальной программе изучения опыта работы государственного органа или Управы, организации, предприятия, фирмы стажер самостоятельно решает возникающие вопросы с представителями принимающей стороны.
По завершении стажировки стажер составляет краткий отчет о пребывании за рубежом, выполнении учебной программы, а также готовит предложения по применению зарубежного опыта в своей организации и представляет их руководителю государственного органа или Управы, рекомендовавшему его для включения в группу стажеров.
Основанием для подготовки документов о направлении государственных и муниципальных служащих на стажировку за рубеж является приглашение принимающей стороны, содержащее тематику, продолжительность и условия пребывания, а также персональный состав группы.
Распорядительные документы о командировании на зарубежную стажировку должны содержать:
- основание командирования (наименование учебного курса или изучаемой проблемы, форма сотрудничества с зарубежным партнером);
- полный список стажеров;
- сроки и условия пребывания за рубежом;
- порядок финансирования;
- при необходимости - поручение об оформлении выездных документов.
Распорядительными документами Мэрии и Правительства Москвы о командировании государственных и муниципальных служащих города Москвы на зарубежную стажировку являются:
- распоряжение Мэра Москвы;
- распоряжение Премьера Правительства Москвы;
- распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы, осуществляющего руководство внешнеэкономической деятельностью.
На основании распорядительных документов города Москвы руководители государственных органов и Управ, а также организаций городского хозяйства небюджетной сферы, сотрудники которых вошли в состав группы для прохождения стажировки, выпускают собственные приказы (распоряжения) аналогичного содержания.