1.1. В соответствии с требованиями п.1.1 Временного ведомственного стандарта "О порядке создания СФД-ЧС г.Москвы для использования в условиях чрезвычайных ситуаций", введенного в действие распоряжением Премьера Правительства Москвы от 30 июля 1997 года N 823-РП, СФД-ЧС г.Москвы создают административные округа, департаменты, управления, предприятия и организации независимо от форм собственности.
По своему предназначению СФД-ЧС г.Москвы должен обеспечить органы управления Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС) аварийными комплектами документации (АКД), необходимыми для принятия решений и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах и территории города при ликвидации ЧС.
1.2. СФД-ЧС представляет собой упорядоченные и надежно хранимые массивы проектной, управленческой, конструкторской, технологической и другой документации на ОПР и ОСЖН, зафиксированные в форме АКД на компактных носителях информации. Юридическим документом, закладываемым в соответствующие хранилища СФД-ЧС, в настоящее время являются микрографические носители информации, технологические процессы создания которых регламентированы отечественными и международными стандартами. Вопрос создания и использования в МГСЧС электронных версий АКД, записанных на дискеты, оптические диски и другие носители информации, в настоящее время находится в стадии проработки.
1.3. Основой для создания СФД-ЧС являются АКД на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
1.4. Подготовка аварийных комплектов документации осуществляется с учетом действующих нормативных и методических документов, указанных в приложении 1.
1.5. Основой для организации работ по подготовке аварийных комплектов документации являются Перечни (Перечень) объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, разработанные группами страхового фонда документации комплексов, департаментов, комитетов, управлений, объединений и организаций Правительства Москвы, согласованные с МЧС России и утвержденные Правительством Москвы.
1.6. Критерием включения предприятий в Перечень объектов повышенного риска является использование в их производственных процессах (в том числе при хранении или захоронении) пожаро-, взрыво-, биологически, химически и радиационно опасных веществ, а также других материалов, которые в результате чрезвычайных ситуаций могут оказать поражающее воздействие на население и окружающую среду за пределами санитарно-защитных зон данных объектов.
Основные категории предприятий, которые рекомендуется включать в Перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения (в т.ч. проектируемые и строящиеся предприятия), приведены в приложении 2.
1.7. В состав аварийных комплектов документации в общем случае должны входить проектная (на здания и сооружения предприятия с указанием в документации расположения потенциально опасных технологических установок; схемы планов основных производственных этажей и др. документация) и управленческая (инструкции и наставления по действию персонала объектов в чрезвычайных ситуациях; планы действия органов управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и др. документация) документация.
1.8. АКД могут состоять из подлинников и учтенных копий проектных, конструкторских, эксплуатационных, управленческих и др. документов, выполненных на бумажных носителях информации в соответствии с требованиями государственной системы стандартов (ГСС), стандартов Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), стандартов системы разработки и поставки продукции на производство (СРПП), стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС), стандартов системы "Репрография. Микрография", стандартов системы "Страховой фонд документации", законодательных актов, нормативных документов и методик, рекомендуемых для применения при разработке инженерно - технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также других документов.
1.9. Материалы, закладываемые на хранение в страховой фонд документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения г.Москвы, являются государственной собственностью Правительства Москвы. Правительство Москвы является заказчиком на создание ТСФД г.Москвы.
Отношения на право собственности на документы, представляемые для создания СФД-ЧС г.Москвы, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Юридические лица, представляющие документы для создания СФД-ЧС г.Москвы, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование содержащейся в них информации.
Физические и юридические лица, осуществляющие обработку и хранение СФД-ЧС г.Москвы, не приобретают права собственности на эти документы и записанную в них информацию.
Порядок использования СФД-ЧС г.Москвы в различных режимах функционирования оперативного фонда будет регламентирован нормативным документом, разработанным специалистами всех заинтересованных ведомств (организаций) и утвержденным Правительством Москвы, с учетом обеспечения прав собственности юридических лиц, представивших документы для создания страхового фонда документации.
1.10. Все работы по созданию и использованию страхового фонда документации выполняются в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне".