УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России
от 25.06.99 N 134
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ СЕМЕННОГО КОНТРОЛЯ
В ОТНОШЕНИИ СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании пункта 7 Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1269 "Об утверждении Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений", и регламентирует деятельность специализированных организаций Федеральной службы лесного хозяйства России - Научно-производственного центра лесного семеноводства "Центрлессем" (далее - Центрлессем) и зональных лесосеменных станции по организации и проведению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений (далее - семенной контроль) физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений (далее - физические и юридические лица), независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной подчиненности на всей территории Российской Федерации, и является обязательной для всех физических и юридических лиц.
1.2. Семенной контроль проводится для реализации единой технической политики в области семеноводства лесных растений с целью обеспечения лесного хозяйства семенами с высокими посевными качествами и наследственными свойствами, создания и использования лесных селекционно-семеноводческих объектов, сохранения биологического разнообразия лесных растений и повышения продуктивности лесов.
1.3. В соответствии с целями семенного контроля Центрлессем и зональные лесосеменные станции проводят мероприятия по определению посевных качеств семян лесных растений, разработке новых и совершенствованию действующих государственных стандартов и иных нормативных документов на посевные качества и методы анализа семян лесных растений, проведению проверок, а также оказанию методической и практической помощи физическим и юридическим лицам по вопросам семеноводства лесных растений (лесного семеноводства).
II. Организация работ
по проведению семенного контроля
2.1. Ответственными за организацию и проведение семенного контроля являются директор Центрлессема и директора зональных лесосеменных станций.
Проведение семенного контроля осуществляют руководители и специалисты Центрлессема и зональных лесосеменных станций: директор, заместитель директора, начальник отдела, заведующий лабораторией, заместитель начальника отдела, заместитель заведующего лабораторией, главный специалист, технолог, инженер (далее - сотрудники).
Сотрудники Центрлессема и зональных лесосеменных станций несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по проведению семенного контроля.
2.2. Семенной контроль проводится в соответствии с планами работ. План работы Центрлессема утверждается Федеральной службой лесного хозяйства России. Планы работы зональных лесосеменных станций утверждаются Центрлессемом.
2.3. При планировании работ по семенному контролю Центрлессемом и зональными лесосеменными станциями предусматривается:
проведение мероприятий по определению посевных качеств семян лесных растений в процессе повседневной служебной деятельности:
проведение комплексных проверок по всем или основным вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации, государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений;
проведение целевых проверок физических и юридических лиц по отдельным вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации, государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений.
2.4. Планирование проверок осуществляется с учетом региональных особенностей деятельности зональных лесосеменных станций, Центрлессема объемов работ по заготовке, обработке, хранению и использованию семян лесных растений, созданию и эксплуатации лесных селекционно-семеноводческих объектов*, необходимости оценки достоверности определения урожая и хозяйственно возможного сбора семян лесных растений, других факторов, влияющих на проведение семенного контроля.
________________
* В настоящей Инструкции под понятием "лесные селекционно-семеноводческие объекты" понимаются постоянные лесосеменные участки, лесосеменные и маточные плантации, архивы клонов, испытательные, географические, популяционно-экологические культуры, плюсовые деревья, плюсовые насаждения и др.
2.5. При повторных проверках осуществляется контроль за выполнением мероприятий по результатам предыдущих проверок.
2.6. В зависимости от конкретных условий в планах работ зональных лесосеменных станции, Центрлессема может предусматриваться проведение работ по аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений и физических и юридических лиц на право определения посевных качеств семян лесных растений, а также совместно с органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации - обследование лесных селекционно-семеноводческих объектов с целью включения их в состав постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ), решения вопросов об их списании или целесообразности дальнейшего формирования.
2.7. При необходимости проводятся внеплановые проверки, которые осуществляются по заданию, специально выдаваемому Федеральной службой лесного хозяйства России или Центрлессемом.
2.8. Для участия в мероприятиях по семенному контролю по взаимной договоренности руководителей могут привлекаться представители структурных подразделений органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, ведающих вопросами воспроизводства лесов, лесных семеноводческих производственных станций, селекционно-семеноводческих центров, а также почвенно-химических лабораторий или государственных лесозащитных учреждений, в учредительных документах которых предусмотрена деятельность по семеноводству лесных растений.
2.9. Проверки осуществляются посредством изучения и анализа отчетных данных, других документов контролируемого физического или юридического лица, обследования мест заготовки семенного сырья (шишек, плодов и др.) и семян, лесных селекционно-семеноводческих объектов, объектов переработки и хранения шишек, плодов и семян лесных растений, оценки достоверности определения хозяйственно возможного сбора семян лесных растений с корректировкой данных по учету ожидаемого урожая, а также отбора проб для проведения проверочных (госконтрольных, арбитражных) анализов.
Проверки проводятся с участием руководителей или назначенных ими ответственных представителей контролируемых юридических лиц, физических лиц, осуществляющих деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
2.10. Физические и юридические лица, в соответствии с п.5 Положения, обязаны обеспечивать сотрудникам зональных лесосеменных станций, Центрлессема, осуществляющим проверку, необходимые условия для проведения семенного контроля, предоставлять необходимую документацию, доступ к объектам, материалам и давать письменные объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию.