Бухгалтерский учет и аудит
Преобразования в этой области нацелены на практическое освоение международных стандартов и методов финансового учета и аудита.
Правительство России обеспечит реализацию мероприятий утвержденного в прошлом году Плана действий по программе реформы бухгалтерского учета с использованием Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Этот план предусматривает, в частности, разработку национальных стандартов финансовой отчетности в соответствии с МСФО и оказание поддержки в создании независимой организации профессиональных бухгалтеров. В 1998 году Министерство финансов разработало под руководством Межведомственной комиссии по реформе бухгалтерского учета и отчетности первые 10 правил (стандартов) финансовой отчетности, которые были введены в действие с 1 января 1999 года. Министерством финансов уже разработаны еще шесть стандартов (Доходы предприятий и организаций; Расходы предприятий и организаций; Финансовая отчетность; Инвестиции в ценные бумаги; Включение в отчеты финансовой информации с разбивкой на сегменты; Раскрытие информации о родственных компаниях).
В первом полугодии Минфином России были приняты четыре стандарта (Консолидированная финансовая отчетность; Прибыль на акцию; Договоры на строительство; Расчеты по налогообложению). До конца третьего квартала 1999 года - следующие четыре национальных стандарта финансовой отчетности: Раскрытие информации о государственной помощи; Активы и пассивы в иностранной валюте; Реорганизация предприятий и организаций; Учет в сфере аренды. До конца 1999 года - еще четыре стандарта: Прерывание сделок; Основные фонды; Нематериальные активы; Доверительное управление.
Правительством России поставлена задача разработать и реализовать российский кодекс профессиональной этики для профессиональных бухгалтеров, соответствующий мировой практике (Кодекс профессиональной этики профессиональных бухгалтеров (FAC). В качестве консультанта для этой работы выбран независимый Институт профессиональных бухгалтеров. До конца 1999 года Правительство подготовит проект поправок к федеральному закону о бухгалтерском учете, касающихся лицензирования профессиональных бухгалтеров, и внесет их в Государственную Думу. Предусмотрено, что они будут приняты в первом квартале 2000 года. К моменту их принятия Правительство подготовит инструкции, методическое руководство и рекомендации по отдельным национальным стандартам финансовой отчетности,
К началу четвертого квартала 1999 года Правительство планирует разработать новые планы счетов для коммерческих предприятий, бюджетных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг и инвестиционных фондов, соответствующие международной практике. Первичная учетная документация будет переработана с учетом требований рыночной экономики и международных стандартов финансовой отчетности. Новый план счетов предусматривается ввести с 1 января 2000 года.
Правительство России разработало проект закона "Об аудиторской деятельности в Российской Федерации" и направило его в Государственную Думу Федерального Собрания для принятия в четвертом квартале 1999 года. Будучи принятым, этот закон обеспечит постепенное повышение роли саморегулируемых профессиональных организаций аудиторов в соответствии с международной практикой. Правительством России будут реализованы меры, направленные на упорядочение аудиторской деятельности в Российской Федерации в соответствии с существующей нормативно-правовой базой и национальными правилами аудита, основанными на Международных стандартах аудита. В декабре 1998 года Правительством одобрены 20 стандартов аудита (включая ранее одобренные стандарты), соответствующих Международным стандартам аудита. В настоящее время Правительством утверждены еще шесть таких стандартов. Разработка национальных правил аудита будет в основном завершена к концу 1999 года.