О развитии межрегиональных связей Москвы
(с изменениями на 26 августа 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 3 августа 2004 года N 545-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением
на основании постановления Правительства Москвы
от 8 августа 2000 года N 604
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 года N 531-ПП (Вестник мэрии Москвы, N 24, июнь 2001 года) (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Москвы от 26 августа 2003 года N 1509-РП);
распоряжением Правительства Москвы от 26 августа 2003 года N 1509-РП.
____________________________________________________________________
Межрегиональное сотрудничество стало неотъемлемой и важнейшей частью жизнеобеспечения г.Москвы.
Москва сегодня имеет 170 действующих межрегиональных соглашений. Заключение таких соглашений создает правовую и организационную базу для всестороннего сотрудничества Москвы с регионами Российской Федерации, странами СНГ и Балтии. Договорные отношения Москва имеет с 73 субъектами Российской Федерации, 10 странами СНГ, Литвой, Крымом, Приднестровьем, Гагаузией, Минской и Восточно-Казахстанская областями, 10 столицами стран СНГ, 20 городами России и государств ближнего зарубежья, а также с Шушенским районом Красноярского края. Готовы к подписанию или находятся в стадии подготовки соглашения с Камчатской, Волгоградской и Ивановской областями, Таймырским (Долгано-Ненецким), Эвенкийским, Ямало-Ненецким автономными округами, Республикой Узбекистан.
В 1998 году подписано 54 новых договора, соглашения, протокола о сотрудничестве, в том числе с регионами России - 48, со странами СНГ - 6. Задания Программы Правительства Москвы на истекший год, связанные с осуществлением взаимопоставок и предоставлением услуг в торгово-экономической области, а также взаимодействием в других сферах в рамках межрегионального сотрудничества, выполнены.
Межрегиональные связи позволяют поддерживать бесперебойное обеспечение Москвы продовольствием, развивать оптовую и розничную торговую сеть, открывать новые торговые предприятия, осуществлять программу капитального строительства.
Растет и становится более разнообразным идущий из Москвы поток продукции производственно-технического назначения: промышленных изделий, товаров народного потребления, оборудования, новых технологий.
Заказы и поставки Москвы обеспечивают решение регионами таких задач, как загрузка предприятий, производство и сбыт конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабилизация социальной обстановки в регионах и в стране в целом и других социальных проблем.
Наращивается городская инфраструктура межрегионального сотрудничества, включающая государственные унитарные предприятия ("Моспродконтракт", "Москонтрактпром", "Мосрегионторг"), выставочно-ярмарочные центры. В последние годы заинтересованными городскими организациями немало сделано в области создания системы межрегиональных маркетинговых центров в регионах для оказания помощи предприятиям в поиске потребителей продукции и поставщиков сырья.
Активное взаимодействие с регионами осуществляют Московская торгово-промышленная палата, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей, ОАО "Московский комитет по науке и технологиям", Московский фонд поддержки малого предпринимательства, Московская лизинговая компания, НИПТИ "Агропромпрогресс" и некоторые другие.
Динамичное межрегиональное сотрудничество потребовало координации и согласования действий его участников. Распоряжением Мэра Москвы создан Московский городской координационный совет по межрегиональному сотрудничеству.
По инициативе и с участием Правительства Москвы созданы и наращивают свою деятельность московские фонды: поддержки и развития межрегиональных связей "Сотрудничество", поддержки региональных инициатив, предпринимателей, "Москва - Крым". Завершается создание Фонда "Москва - русскому зарубежью". Активизировала работу с регионами Московская международная бизнес - ассоциация.
Расширилось участие Москвы в деятельности союзов, ассоциаций и других объединений, созданных в интересах межрегионального сотрудничества - Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Центральная Россия", Союза российских городов, Союза малых городов Российской Федерации, Конгресса муниципальных образований Российской Федерации. Осуществляется активное взаимодействие с Советом глав представительств республик Российской Федерации.
Расширение межрегионального сотрудничества потребовало более активного подключения к его обеспечению префектов административных округов Москвы. Положительный опыт работы в данном направлении накоплен Юго-Восточным, Восточным, Центральным, Северным административными округами.
Вместе с тем потенциальные возможности сотрудничества как с регионами России, так и странами СНГ и Балтии используются еще далеко не полностью. Сдерживается оно продолжающимся спадом производства, высокими тарифами на перевозки грузов, отсутствием у субъектов хозяйствования необходимых оборотных средств, а также отдельными недостатками в работе обеспечивающих это сотрудничество подразделений. Не всегда проекты заключаемых соглашений были достаточно проработаны, имели конкретный предмет сотрудничества, учитывали специфику региона, а некоторые заключались, как выяснялось впоследствии, исходя из конъюнктурных соображений. Положительный опыт сотрудничества с Республикой Мордовия, Удмуртской Республикой, Оренбургской, Вологодской, Тульской, Свердловской, Калининградской областями свидетельствует, что активное взаимодействие администрации обеих сторон приводит к достижению конкретных результатов.
К сожалению, как москвичи, так и жители других регионов не всегда имеют полное и ясное представление о целях, задачах и конкретных результатах межрегионального сотрудничества.
В интересах дальнейшего развития межрегионального сотрудничества и повышения его эффективности Правительство Москвы
постановляет:
1. Принять к сведению информацию о развитии межрегиональных связей Правительства Москвы и к руководству вытекающие из нее выводы и предложения.
2. Считать осуществление и развитие всесторонних связей Москвы с субъектами Российской Федерации, странами СНГ и Балтии одним из важных направлений деятельности Правительства Москвы и его подразделений, позволяющих эффективно использовать экономический, промышленный, научный и культурный потенциал столицы и ее партнеров по сотрудничеству в интересах удовлетворения жизненно важных потребностей населения.
3. В целях более активного и целенаправленного участия функциональных и территориальных подразделений Правительства Москвы в межрегиональных связях, а также учитывая положительный опыт осуществления сложившихся связей департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, административных округов города с регионами Российской Федерации, стран СНГ и Балтии, в том числе в ходе подготовки и проведения празднования 850-летия Москвы, Всемирных юношеских игр, Всемирного Дня окружающей среды, Дней Москвы, других мероприятий, закрепить эти связи на постоянной основе (приложение 1) и одобрить рекомендации по их осуществлению (приложение 2).
3.1. Комитету общественных и межрегиональных связей:
- обеспечить координацию взаимодействия отраслевых и территориальных подразделений Правительства Москвы, общественных организаций и объединений предпринимателей с закрепленными регионами;
- в августе 1999 года совместно с Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления на базе Юго-Восточного административного округа провести городской семинар по обмену опытом работы по осуществлению межрегиональных связей.
3.2. Управлению Мэра Москвы совместно с Комитетом общественных и межрегиональных связей, Департаментом финансов и Департаментом экономической политики и развития г.Москвы до 1 декабря 1999 года дать оценку эффективности межрегиональных связей по экономическим и неэкономическим критериям и представить аналитический доклад и предложения первому заместителю Премьера Правительства Москвы Шанцеву В.П. по выделению приоритетных направлений развития межрегиональных связей.