СОВЕТ МИНИСТРОВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 1961 года N 196


О мерах по повышению материальной заинтересованности работников кино и киностудий в создании фильмов высокого идейно-художественного уровня и улучшению организации производства кинофильмов

(с изменениями на 15 сентября 1965 года)
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

В целях повышения материальной заинтересованности работников кино и киностудий в создании фильмов высокого идейно-художественного уровня и улучшения организации производства кинофильмов на киностудиях системы Министерства культуры СССР Совет Министров Союза ССР

1. Установить дифференцированные размеры оплаты законченных производством кинофильмов, постановочного и потиражного вознаграждений, а также премий работникам киностудий. В связи с этим ввести четыре группы по оплате кинофильмов в зависимости от их идейно-художественного уровня.

Для определения группы по оплате кинофильмов и рекомендации по их тиражированию создать при Министерстве культуры СССР и министерствах культуры союзных республик комиссии с участием в них представителей министерств культуры, Союза работников кинематографии и общественности.

Рассмотрение вопроса об отнесении полнометражных кинофильмов к I и II группам по оплате производится комиссией при Министерстве культуры СССР по представлению министерств культуры союзных республик и киностудий союзного подчинения.

Решение комиссии об отнесении кинофильма к I группе по оплате утверждается руководством Министерства культуры СССР после выхода данного фильма на экраны страны, с учетом оценки кинофильма общественностью.

Решение об отнесении кинофильма ко II группе по оплате принимается комиссией при Министерстве культуры СССР и является окончательным. Определение III и IV групп по оплате полнометражных, а также всех групп короткометражных фильмов производится в том же порядке министерствами культуры союзных республик и Управлением по производству фильмов Министерства культуры СССР по подчиненности киностудий.

В случае необходимости комиссия при Министерстве культуры СССР имеет право пересматривать группу по оплате фильма с учетом оценки этого фильма общественностью и зрителями после показа его на экранах в течение 6 месяцев.

Министерству культуры СССР разработать и утвердить Положение о порядке работы комиссии и об основных принципах отнесения кинофильмов к группам по оплате.

2. Производить оплату киностудиям стоимости кинофильмов, телефильмов, фильмов-спектаклей и других видов кинопроизведений в следующем порядке:

фильмы и другие виды кинопроизведений I группы оплачиваются по отпускной стоимости с надбавкой за качество в размере 10 процентов сметной стоимости фильма;

фильмы и другие виды кинопроизведений II группы оплачиваются по отпускной стоимости с надбавкой за качество в размере 5 процентов сметной стоимости фильма;

фильмы и другие виды кинопроизведений III группы оплачиваются по отпускной стоимости без надбавки за качество;

фильмы и другие виды кинопроизведений IV группы оплачиваются по фактической стоимости, но не выше сметной.

Отпускная стоимость фильма образуется из его сметной стоимости и пяти процентов плановой прибыли, устанавливаемой для киностудий.

3. Выплачивать постановочное вознаграждение за осуществление постановки художественных кинофильмов (в том числе мультипликационных), фильмов-спектаклей и телефильмов, научно-популярных, учебных и хроникально-документальных кинофильмов (киножурналов, сюжетов) в размере согласно приложениям N 1, 2 и 3.

4. Премирование работников съемочных групп, не получающих постановочного вознаграждения, производить лишь за фильмы, отнесенные к I и II группам, из расчета до 0,4 должностного оклада за месяц работы, но не более 3 месячных окладов за полнометражный фильм.

Премирование руководящих, инженерно-технических и художественно-производственных работников общестудийного персонала киностудий производить за фильмы и другие виды кинопродукции, отнесенные к I и II группам, один раз в квартал в пределах 0,4 суммы месячных должностных окладов за квартал.

Установить, что премирование руководящих, инженерно-технических, художественно-производственных работников общестудийного персонала и  работников  съемочных  групп  киностудий производится   за   счет   надбавки  за  высокое  качество  фильмов, предусмотренной пунктом 2 настоящего постановления.

Инженерно-технические и художественно-производственные работники цехов премируются за выполнение и перевыполнение плана по объему работ, независимо от группы фильма, один раз в квартал в пределах 0,4 суммы месячных должностных окладов за квартал.

Служащие киностудий могут быть премированы руководителями соответствующих предприятий по согласованию с фабричными комитетами профсоюза в разовом порядке при условии выполнения плана по объему работ, независимо от группы фильма, но не более одного раза в квартал, в пределах 0,5 их месячного должностного оклада. Общая сумма средств, расходуемых на премирование этих работников, не должна превышать 10 процентов фонда их должностных окладов за квартал.

Премирование работников цехов и служащих производится только за счет и в пределах фонда заработной платы на квартал.

5. Выплату потиражного вознаграждения авторам литературных сценариев и музыкальных произведений, по которым осуществлена постановка кинофильмов и телефильмов, производить в зависимости от установленной группы в следующих размерах (от суммы авторского гонорара):

Размеры потиражного вознаграждения авторам литературных сценариев и музыкальных произведений, по которым осуществлена постановка кинофильмов и телефильмов I группы, должны быть не менее 25 процентов и не более 300 процентов суммы авторского гонорара, кинофильмов и телефильмов II и III групп - не менее 25 процентов и не более 200 процентов суммы авторского гонорара. За кинофильмы и телефильмы IV группы потиражное вознаграждение выплачивается за фактическое количество копий, но не более 100 процентов суммы авторского гонорара.

Авторам литературных сценариев и музыкальных произведений, по которым осуществлена постановка широкоэкранных, широкоформатных и панорамных кинофильмов, потиражное вознаграждение выплачивается в размере не менее 100 процентов суммы гонорара.

Авторам музыкальных произведений потиражное вознаграждение выплачивается за оригинальную музыку, написанную для данного кинофильма и использованную в этом фильме.

6. Установить размер авторского гонорара за сценарии, написанные по мотивам опубликованных литературных произведений на темы советской действительности - в пределах до 6 тыс. рублей, за экранизацию других произведений - до 4 тыс. рублей.

Размер вознаграждения за уступку права экранизации указанных литературных произведений определяется в пределах 2 тыс. рублей, независимо от сумм авторского гонорара, установленных за киносценарий.

Размер авторского гонорара за сценарии для телефильмов, создаваемых на киностудиях, установить в пределах до 50 процентов авторского гонорара за сценарии соответствующего кинофильма.

7. Разрешить киностудиям оплачивать труд литературных консультантов и рецензентов, привлекаемых в случае необходимости к работе над литературными сценариями, независимо от сумм авторского гонорара, установленных за киносценарий, по ставкам в соответствии с постановлениями Советов Министров союзных республик об авторском гонораре за литературно-художественные произведения.

8. Разрешить выплачивать авторам сценарных планов (без дикторского текста) для хроникально-документальных и научно-популярных кинофильмов, производство которых не требует написания литературных сценариев, до 500 рублей за сценарный план для полнометражного кинофильма и до 300 рублей для короткометражного кинофильма.

Выплата потиражного вознаграждения авторам сценарных планов не производится.

9. Ввести в номенклатуру должностей художественно-творческого персонала киностудий должности кинорежиссеров-постановщиков, которым поручается самостоятельная постановка художественных фильмов.

Предоставить право министерствам культуры союзных республик и директорам киностудий союзного подчинения разрешать по рекомендации художественных советов первую самостоятельную постановку фильмов отдельным, наиболее талантливым творческим работникам, не имеющим категорий кинорежиссеров-постановщиков.

Присвоение категорий кинорежиссеров-постановщиков производит Министерство культуры СССР с учетом оценки общественностью поставленных режиссером кинофильмов.

10. Во изменение существующего порядка оплаты творческих работников за время межкартинных перерывов установить размеры и сроки оплаты этих работников согласно приложениям N 4, 5 и 6.*

* Не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

Установить, что кинорежиссеры-постановщики, кинорежиссеры, кинооператоры и художники-постановщики, не занятые постановкой нового фильма по истечении срока межкартинного перерыва, в дальнейшем могут привлекаться к постановке фильмов на этой или другой киностудиях на договорных началах, что не исключает возможности в отдельных случаях, после работы на договорных началах, зачислять их вновь на штатные должности киностудий.

Кинорежиссер-постановщик, кинооператор и художник-постановщик, занятые в период между постановками кинофильмов работой с автором сценария, получают заработную плату в размере окладов, установленных на время работы над постановкой кинофильма, в течение следующих сроков: кинорежиссер-постановщик, кинооператор и художник-постановщик полнометражных художественных фильмов - до трех месяцев; кинорежиссер полнометражных научно-популярных фильмов - до двух месяцев; кинорежиссер учебных и хроникально-документальных (тематических) кинофильмов - до одного месяца и телефильмов и короткометражных кинофильмов - не более двух недель. Работа над литературным сценарием засчитывается в оплачиваемый срок межкартинного перерыва.

Художественным руководителям творческих объединений на киностудиях в период, когда они не заняты самостоятельной постановкой кинофильмов, а также режиссерам-постановщикам, назначаемым художественными руководителями конкретных кинофильмов, заработную плату выплачивать в размере окладов, получаемых ими во время работы над кинофильмами.

11. В целях усиления заинтересованности киностудии в создании фильмов высокого качества, а также содействия дальнейшему техническому прогрессу кинопроизводства распространить на киностудии системы Министерства культуры СССР порядок образования фонда предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства, предусмотренный постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1955 года N 1430, а также порядок экономического стимулирования предприятий и премирования работников за создание и внедрение новой техники, предусмотренный постановлением ВСНХ СССР от 25 августа 1964 года N 81 (абзац в редакции постановления Совета Министров СССР от 15 сентября 1965 года N 691).

Министерству культуры СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Государственным научно-техническим комитетом Совета Министров СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы установить порядок применения на киностудиях указанных постановлений.

12. Возложить на Министерство культуры СССР утверждение годовых планов производства всех видов фильмов, объема затрат на производство художественных и полнометражных научно-популярных фильмов и тематики научно-популярных, учебных и хроникально-документальных фильмов по министерствам культуры союзных республик и киностудиям союзного подчинения.

13. Предоставить право министерствам культуры союзных республик и директорам киностудий союзного подчинения утверждать сметы на постановку фильмов независимо от их стоимости, а также в случае необходимости переутверждать сметы, не изменяя общего количества фильмов и объема затрат на их производство.

Разрешить Министерству культуры РСФСР и Министерству культуры Украинской ССР предоставлять директорам подчиненных киностудий право утверждать сметы на постановку фильмов, установив строгий контроль за правильностью утверждения смет.

14. Обязать Госбанк СССР выдавать киностудиям средства на выплату заработной платы в соответствии с выполнением ими планового объема работ по производству фильмов в стоимостном выражении.

При перевыполнении киностудиями плана выдавать им средства на выплату заработной платы сверх плановых фондов заработной платы производственного персонала (включая работников несписочного состава и авторский гонорар) в размере 0,4 процента фонда заработной платы за каждый процент перевыполнения плана по объему работ.

15. Обязать Госбанк СССР кредитовать киностудии на затраты по производству полнометражных фильмов в пределах сроков, устанавливаемых министерствами культуры союзных республик и киностудиями союзного подчинения, но не свыше одного года. В случаях продления Министерством культуры СССР сроков производства фильмов кредитовать киностудии на указанные затраты до 18 месяцев.

Кредитование киностудий на время оформления и сдачи полнометражных фильмов в прокат производить на срок не более двух месяцев.

16. Предоставить киностудиям право в период разработки режиссерского сценария осуществлять подбор актеров и выезды в экспедиции для выбора мест натурных съемок.

17. Поручить Министерству культуры СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС привести в соответствие с настоящим постановлением действующие инструкции и положения.

18. Обязать Юридическую комиссию при Совете Министров СССР совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР представить в Совет Министров СССР перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с настоящим постановлением.