Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Госкомстата России
от 28 мая 1999 года N 35
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении выборочных обследований
населения по проблемам занятости
(обследование рабочей силы)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Цель обследований
1.1.1. Выборочные обследования населения по проблемам занятости (обследования рабочей силы) проводятся во всех республиках, краях, областях, автономной области и округах Российской Федерации с целью получения данных о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности и безработицы, изменении состояния рынка рабочей силы.
1.2. Отчетный период
1.2.1. Обследования проводятся один раз в квартал по состоянию на критическую (обследуемую) неделю.
1.2.2. Критической (обследуемой) неделей устанавливается последняя неделя месяца, намеченного для проведения обследования. Критическая (обследуемая) неделя длится с понедельника по воскресенье.
1.2.3 Критическая (обследуемая) неделя устанавливается Госкомстатом России.
1.3. Единицы наблюдения
1.3.1. Единицами наблюдения являются частные домашние хозяйства и отдельные лица, проживающие в этих домашних хозяйствах.
1.3.2. Частное домашнее хозяйство составляют лица, которые проживают совместно и обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства, Эти лица могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми, и другими.
Частное домохозяйство может состоять из одного человека, т.е. лица, проживающего в отдельном жилом помещении или части жилого помещения, обеспечивающего себя всем необходимым для жизни и не объединяющего средства для ведения общего хозяйства с кем-либо из других лиц, проживающих в данном жилом помещении.
1.3.3. При проведении обследования в каждом домашнем хозяйстве учитываются лица, постоянно (обычно) проживающие в нем, включая и тех лиц, которые в отчетный период и период обследования временно отсутствовали, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство только зарубежного государства).
Постоянным местом жительства, как правило, считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит большую часть своего времени постоянно (обычно). Это место может совпадать или не совпадать с его юридическим постоянным местом жительства (где человек прописан или зарегистрирован).
1.3.4. Не включаются в число лиц, постоянно (обычно) проживающих по данному адресу, и не подлежат обследованию лица:
находящиеся в командировках в других населенных пунктах Российской Федерации (6 месяцев и более);
находящиеся на лечении в больницах (шесть месяцев и более);
отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы или находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
живущие по месту учебы студенты (учащиеся).
1.3.5. Минимальный возраст для измерения экономической активности населения 15 лет, максимальный - 72 года.
1.3.6. При формировании региональных итогов экономически активное население учитывается по месту проживания.
Раздел 2. Формирование выборки домашних хозяйств
2.1. Представительность выборки
2.1.1. Для проведения обследований населения по проблемам занятости устанавливается размер выборки, равный в целом по России в расчете на квартал 60 тыс. человек - в возрасте 15-72 лет (0,055% от численности населения этого возраста), в расчете на год - 240 тыс. человек (0,22%). По субъектам Российской Федерации применяется разная доля отбора с учетом общей численности населения и размера изучаемой категории населения.
2.1.2. Размер квартальной выборки гарантирует получение представительных итогов в пределах заданной степени точности и разрезов разработки в целом по Российской Федерации. Ожидаемая ошибка выборки по показателю "уровень безработицы" не превысит 3%.
По субъектам Российской Федерации представительные итоги обеспечивает совокупность четырех квартальных выборок. Ожидаемая ошибка выборки по показателю "уровень безработицы" не превысит 10%.
2.2. Основа (база) выборки
2.2.1. В качестве информационной базы (основы) для формирования выборочной совокупности домашних хозяйств используются материалы всероссийской переписи населения.
2.2.2. Если между всероссийскими переписями населения проводится 5%-я микроперепись, то основа выборки обновляется, и выборка домашних хозяйств формируется на базе материалов микропереписи населения.
2.3. Организация выборки домашних хозяйств