Порядок
обеспечения перебазирования, реформирования, ликвидации
предприятий и организаций, расположенных
на территории города Москвы,
и реабилитации освобождаемых территорий
(с изменениями на 27 февраля 2002 года)
____________________________________________________________________
На основании распоряжения Мэра Москвы от 27 февраля 2002 года N 103-РМ действие настоящего Порядка распространено на территорию города Москвы.
____________________________________________________________________
Настоящий Порядок разработан в целях:
- выполнения решений Мэра и Правительства Москвы по перебазированию (выводу), реформированию, ликвидации предприятий, организаций, отдельных производств и реабилитации освобожденных территорий;
- упорядочения процесса подготовки, принятия и реализации решений о перебазировании (выводе), реформировании, ликвидации предприятий, организаций, отдельных производств и реабилитации освобожденных территорий и уточнения задач и функций каждой из участвующих в обеспечении этого процесса структур.
Процесс перебазирования, реформирования, ликвидации предприятия, организации, отдельного производства начинается с принятия уполномоченным органом Московской городской администрации соответствующего решения и завершается реабилитацией освобожденной территории путем реализации освобожденного земельно-имущественного комплекса посредством проведением конкурса по продаже права долгосрочной аренды освобожденного земельного участка, торгов, аукциона, инвестиционного конкурса, заключения инвестиционного контракта или в иной установленной форме.
Под "выводом", "ликвидацией" предприятия (организации, отдельного производства) понимается прекращение его деятельности на территории Москвы с переходом прав собственности на имущественный комплекс предприятия (организации) или его части, оставшийся после освобождения им ранее занимаемой территории, к городу Москве или третьему лицу в установленном порядке. В отличие от ликвидируемого, выводимому предприятию должна быть, как правило, предоставлена для размещения и ведения хозяйственной деятельности территория или имущественный комплекс вне территории Москвы.
Под "перебазированием" предприятия (организации, отдельного производства) понимается прекращение его деятельности на ранее выделенном участке территории города Москвы и возобновление той же или аналогичной деятельности на новой территории в пределах административных границ Москвы. Перебазируемому предприятию (организации, отдельному производству) должна быть, как правило, предоставлена аналогичная по площади территория или имущественный комплекс для размещения оборудования и продолжения хозяйственной деятельности.
Под "реформированием" предприятия понимается сочетание в различных комбинациях перебазирования, перепрофилирования и реорганизации. Где под "реорганизацией" понимается слияние, присоединение, разделение, преобразование предприятия, сопровождаемое, как правило, изменением режима разрешенного использования занимаемой предприятием территории. Под "перепрофилированием" понимается изменение вида деятельности предприятия в соответствии с изменившимся режимом разрешенного использования территории, на котором расположено предприятие. Перепрофилирование сопровождается, как правило, реконструкцией и/или техническим перевооружением предприятия.
Таким образом в каждом из этих случаев необходимо осуществить комплексное решение следующих вопросов:
1) прекращение деятельности предприятия (организации или его отдельного производства) на занимаемой территории, включая "физическое" освобождение занимаемой территории от его имущества;
2) временную передачу прав на земельно-имущественный комплекс городу Москве в лице уполномоченного Московской городской администрацией органа (предприятия) в установленном порядке для проведения комплекса работ по реабилитации освобожденной территории;
3) оформление правоустанавливающих документов на освобожденный земельно-имущественный комплекс на время подготовки территории к реализации посредством проведения конкурса, торгов, аукциона, заключению инвестиционного контракта или в иной установленной форме;
4) обеспечение возможности функционирования предприятия, организации, отдельного производства в необходимых и согласованных объемах на новой производственной территории в случае перебазирования на иную территорию в пределах административных границ г.Москвы - в случае перебазирования, либо вне административных границ г.Москвы - в случае вывода;
5) ликвидацию предприятия, организации как юридического лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством, - в случае принятия решения о ликвидации;
6) решение социальных вопросов трудового коллектива предприятия, организации в соответствии с действующим законодательством;
7) подготовку исходно-разрешительной документации на освобождаемую территорию, а при перебазировании (выводе) и на новую территорию предоставляемую предприятию, организации, отдельному производству для продолжения хозяйственной деятельности;
8) подготовку необходимой договорной документации между всеми сторонами - участниками процесса перебазирования, реформирования, ликвидации предприятия, организации и реабилитации территории;
9) физическую подготовку освобожденной предприятием, организацией, отдельным производством территории к передаче инвестору, включая охрану территории, ее содержание, необходимое отключение инженерных сетей, снос строений, вывоз мусора, рекультивацию территории;
10) подготовку освобождаемого предприятием, организацией земельно-имущественного комплекса к проведению конкурса, торгов, аукциона или заключению инвестиционного контракта;
11) реализацию освобожденного предприятием, организацией, отдельным производством земельно-имущественного комплекса на конкурсе, торгах, аукционе или в иной установленной форме и оплата за счет этого всех работ по реформированию предприятия, организации, отдельного производства в установленном порядке.
В настоящем Порядке в целях упорядочения процессов принятия решений по вопросам реформирования предприятий, организаций и отдельных производств процесс перебазирования, реформирования, ликвидации разделен на три этапа:
1) формирование Перечня предприятий, организаций и отдельных производств подлежащих перебазированию (выводу), реформированию, ликвидации;
2) осуществление перебазирования (вывода), реформирования, ликвидации конкретного предприятия, организации, отдельного производства;