ПОЛОЖЕНИЕ
о поставке, учете, контроле и расходовании средств и
продовольствия, поступивших от регионов в оперативный резерв
сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства
Российской Федерации в счет погашения задолженности по кредитам,
полученным в 1997 году из специального фонда для
кредитования организаций агропромышленного комплекса
на льготных условиях
(с изменениями на 8 августа 2003 года)
1. Настоящее Положение, разработанное во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 года N 1415-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5065) и в соответствии с Положением об оперативном резерве сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 822 "Об утверждении Положения об оперативном резерве сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст.3881), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1451 "О формировании оперативного резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства Российской Федерации в 1998-1999 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст.6163), устанавливает порядок поставки, учета, контроля и расходования средств и продовольствия, поступивших от регионов в оперативный резерв сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства Российской Федерации (далее именуется - оперативный резерв) в счет погашения задолженности по кредитам, полученным в 1997 году из специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях (далее именуется - специальный фонд) в размере до 700 млн. рублей, поставками зерна и зернопродуктов, мяса и мясопродуктов, сахара, масла растительного и молочных продуктов.
2. Организация поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия (далее именуется - продукция) в оперативный резерв в счет погашения задолженности по кредитам, полученным в 1997 году из специального фонда (далее именуется - задолженность), осуществляется государственным унитарным предприятием "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (далее именуется - агентство), определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 822 государственным заказчиком по формированию оперативного резерва, а постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1451 на агентство возложены функции по организации закупок и поставок продукции в оперативный резерв.
3. Агентство заключает с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации соглашение о предоставлении ему права на приемку продукции, поступающей в оперативный резерв в счет погашения задолженности, в котором предусматриваются следующие основные положения:
обязательства агентства по формированию оперативного резерва за счет поставок продукции организациями агропромышленного комплекса, получившими кредиты за счет средств специального фонда в 1997 году (далее именуются - ссудозаемщики), в счет погашения задолженности по средствам специального фонда;
перевод долга ссудозаемщика перед банком-кредитором на задолженность агентства по средствам специального фонда с даты подписания акта о приемке продукции в оперативный резерв.
4. Министерство финансов Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, акционерный коммерческий банк "Агропромбанк" и коммерческий инновационный банк "Альфа-банк" (далее - именуются банки-кредиторы), осуществлявшие операции со средствами специального фонда в 1997 году, заключают дополнительные соглашения к Соглашению Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с акционерным коммерческим банком "Агропромбанк" о кредитовании организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях из средств федерального бюджета от 19 марта 1997 года и Соглашению Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с коммерческим инновационным банком "Альфа-банк" о кредитовании организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях из средств федерального бюджета от 8 апреля 1997 года.
Дополнительное соглашение должно предусматривать:
право ссудозаемщиков на погашение задолженности перед банком-кредитором поставками продукции в оперативный резерв;
списание в 3-дневный срок банком-кредитором задолженности ссудозаемщика после представления им акта о приемке продукции в оперативный резерв, подписанного ссудозаемщиком и агентством.
5. На основании дополнительного соглашения, указанного в пункте 4 настоящего Положения, банк-кредитор заключает с ссудозаемщиками дополнение к кредитному договору, в котором в обязательном порядке предусматриваются условия указанного дополнительного соглашения.
6. Агентство направляет ссудозаемщикам запрос об их возможностях поставить в оперативный резерв продукцию в счет погашения задолженности с указанием номенклатуры и качества принимаемой продукции, а также информацию о ценах.
В оперативный резерв принимается продукция, прошедшая, кроме зерна, промышленную переработку, пригодная к длительному хранению, по номенклатуре, указанной в пункте 1 настоящего Положения, и отвечающая требованиям государственных стандартов.
При наличии заявок конечных потребителей и разрешения Правительства Российской Федерации на поставки из оперативного резерва других видов продукции, включая скоропортящуюся, поставки которой могут осуществляться по прямым связям между ссудозаемщиками и конечными потребителями, в погашение задолженности может быть принята продукция других наименований.
Зачет поставок продукции осуществляется по ценам производителя, определяемым исходя из средних цен реализации, сложившихся на рынке соответствующих субъектов Российской Федерации на момент подписания актов о поставке продукции в оперативный резерв. При этом имеется в виду, что указанные среднерыночные цены включают в себя расходы производителя по налогу на добавленную стоимость.
7. На основании полученной от ссудозаемщиков информации о номенклатуре, объеме, качестве и местонахождении продукции, предлагаемой к поставке в оперативный резерв, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с участием агентства определяет территориальное размещение продукции оперативного резерва.
8. Агентство в течение 5 дней после получения согласия ссудозаемщика произвести поставку продукции в оперативный резерв осуществляет проверку наличия продукции у ссудозаемщика, ее соответствия сертификатам качества, а также письменного подтверждения ссудозаемщика о том, что передаваемая продукция не обременена правами третьих лиц.
Наличие указанной продукции является свидетельством готовности ссудозаемщика к поставке ее в оперативный резерв.
9. По завершении проверки агентство заключает с ссудозаемщиком государственный контракт на поставку продукции, которым, в частности, определяются:
номенклатура, объем, качество, цена и стоимость продукции;
сроки поставки и хранения, место приемки продукции, порядок финансовых расчетов агентства с ссудозаемщиком за транспортировку продукции на предприятия системы Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам или в другие организации, являющиеся хранителями продукции оперативного резерва, а также поставки конечным потребителям продукции из оперативного резерва;
гарантии агентства о своевременном проведении расчетов по погашению задолженности ссудозаемщика перед банком-кредитором, обеспечивающие исполнение ссудозаемщиком его обязательств перед банком по кредитному договору;
перечень документов, необходимых для осуществления сторонами своих прав и обязанностей по заключенному государственному контракту на поставку продукции в оперативный резерв.
Сумма указанного государственного контракта определяется исходя из общего размера задолженности по состоянию на дату заключения контракта, включая суммы основного долга, начисленных процентов, пеней и штрафов.
10. Агентство обязано в 3-дневный срок после подписания государственного контракта на поставку продукции в оперативный резерв распорядиться продукцией и подписать с ссудозаемщиком акт о приемке продукции в оперативный резерв, который является основанием для списания банком-кредитором задолженности с ссудозаемщика и ее перевода на агентство.
Агентство может дать указание ссудозаемщику:
о поставке по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по государственным резервам продукции предприятиям этой системы, а также другим организациям, являющимся хранителями продукции оперативного резерва;