ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 11 декабря 1998 года N 361

О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России

____________________________________________________________________
Отменен с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 26 октября 2020 года N 1742
____________________________________________________________________

В целях дальнейшего укрепления ведомственной пожарной охраны Федеральной авиационной службы России, улучшения противопожарного обеспечения полетов и объектов на авиационных предприятиях гражданской авиации, а также в связи с передачей функций противопожарного обеспечения полетов и объектов из военизированной охраны в Службу поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие в соответствии с действующим законодательством Положение о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России.

2. Руководителям территориальных органов ФАС России:

2.1. Специальными комиссиями проверить организацию и состояние противопожарного обеспечения полетов и объектов в аэропортах и авиационных предприятиях гражданской авиации.

2.2. Установить персональную ответственность руководителей, начальников служб аэропортов и авиационных предприятий за выполнение ими обязанностей по проведению противопожарных мероприятий в объеме действующих требований по пожарной охране.

2.3. В целях высокой готовности пожарно-спасательных расчетов обеспечить контроль за проведением тренировок и учебных тревог для отработки действий по тушению пожаров на воздушных судах.

3. Руководителям аэропортов и авиационных предприятий, в решении вопросов по противопожарному обеспечению полетов и объектов аэропортов руководствоваться Положением о ВПО СПАСОП ФАС России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Службы ПАСОП ФАС России Э.Л. Тимонина.

ПОЛОЖЕНИЕ
о ведомственной пожарной охране
Службы поискового и аварийно-спасательного
обеспечения полетов Федеральной авиационной
службы России

1. Общие положения

1.1. Положение о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России (ВПО СПАСОП ФАС России) разработано в целях обеспечения пожарной безопасности воздушных судов и объектов организаций гражданской авиации и на основании Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание Законодательства Российской Федерации,1995, N 35, ст. 3649), Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание Законодательства Российской Федерации,1995, N 35, ст. 3503), постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.97 N 154 "О службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России" (Собрание Законодательства Российской Федерации,1997, N 7, ст. 861).

1.2. Положение является основным нормативным документом Федеральной авиационной службы России, определяющим вопросы организации, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны Службы ПАСОП ФАС России и определяет их задачи, функции и права.

Порядок и условия работы личного состава органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России определяются действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Положение обязательно для выполнения во всех подведомственных авиационных предприятиях, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации.

1.4. Вопросы пожарной охраны, не регламентированные настоящим Положением и другими нормативными документами ФАС России, подлежат разрешению в соответствии с общегосударственными нормами и правилами.

2. Организационная структура ведомственной пожарной
охраны СПАСОП ФАС России, руководство и контроль ее
деятельности

2.1. Ведомственная пожарная охрана СПАСОП ФАС России входит в Службу поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов ФАС России и состоит из:

- Отдела ПАСОП ФАС России, на который возложены также функции общего руководства деятельностью ведомственной пожарной охраны и отделами ПАСОП территориальных органов ФАС России;

- отделов поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов территориальных органов ФАС России, в части их функций противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации;

- подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП авиационных предприятий.

2.2. Служба ПАСОП ФАС России осуществляет специальные, исполнительные, контрольные, разрешительные и надзорные функции по организации и проведению аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов авиационных предприятий.

2.3. Нормативные и методические документы, регламентирующие вопросы организации деятельности ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России, разрабатываются Службой поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов ФАС России в соответствии с общегосударственными нормами и правилами и требованиями нормативных актов государственной противопожарной службы МВД России.

2.4. Отделы ПАСОП территориальных органов ФАС России осуществляют контроль за деятельностью подразделений ведомственной пожарной охраны по обеспечению требований пожарной безопасности в авиационных предприятиях.

3. Основные задачи и функции ведомственной
пожарной охраны СПАСОП ФАС России

3.1. Основными задачами ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России являются:

3.1.1. организация контроля и осуществление мероприятий по противопожарному обеспечению полетов воздушных судов;

3.1.2. организация работы и ведомственный контроль по обеспечению пожарной безопасности охраняемых объектов и воздушных судов при техническом обслуживании;

3.1.3. организация профессиональной подготовки пожарно-спасательных расчетов;

3.1.4. тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных и противопожарных работ.

3.2. Основными функциями ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России являются:

3.2.1. разработка и согласование проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности охраняемых объектов;

3.2.2. проведение обследований и целевых проверок противопожарного состояния охраняемых объектов;

3.2.3. проведение практических занятий с личным составом пожарно-спасательных расчетов;

3.2.4. разработка оперативных планов действий пожарно-спасательных расчетов по тушению пожаров на воздушных судах, участие в подготовке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций на охраняемых объектах;

3.2.5. проверка внутреннего и наружного водоснабжения на территории авиационных предприятий;

3.2.6. участие в обучении работников авиационных предприятий, в том числе временно работающих, а также добровольных пожарных,  мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре;

3.2.7. взаимодействие пожарно-спасательных расчетов ВПО СПАСОП ФАС России с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС) МВД России, а также других ведомств по совместным действиям при ликвидации пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, должно быть определено на основе соглашений, планов и договоров;

Ответственным руководителем аварийно-спасательных работ при авиационных и чрезвычайных происшествиях на воздушных судах на территории и в районе ответственности аэропорта является сменный заместитель руководителя авиационного предприятия или другое должностное лицо, назначенное приказом руководителя авиационного предприятия.

3.2.8. разработка типовых программ подготовки личного состава ВПО СПАСОП ФАС России и согласование их с ГПС МВД России;

3.2.9. участие в испытаниях и освоении новых аварийно-спасательных и противопожарных средств и техники;

3.2.10. подготовка необходимой документации в части противопожарного обеспечения полетов для сертификации авиационных предприятий;

3.2.11. представление в установленном порядке статистической отчетности о пожарах на объектах авиационных предприятий в Главное управление государственной противопожарной службы МВД России.

4. Основные обязанности, права и ответственность
руководителей органов управления ведомственной
пожарной охраны СПАСОП ФАС России

4.1.1. Начальник, возглавляющий Службу ПАСОП ФАС России, обязан:

- быть компетентным в вопросах аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Стандартов и Рекомендаций ИКАО, нормативных правовых актов ФАС России и взаимодействующих министерств и ведомств России;

- участвовать в инспекционных проверках ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России;

- участвовать в работе комиссий по расследованию авиационных происшествий;

- контролировать проведение научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование деятельности Службы ПАСОП ФАС России;

- контролировать готовность аварийно-спасательных формирований (АСК) авиационных предприятий к действиям при авиационных происшествиях.

4.1.2. Начальник Службы ПАСОП ФАС России имеет право:

- представительствовать от Федеральной авиационной службы России и Службы ПАСОП ФАС России в государственных органах, общественных и международных организациях по вопросам аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов;

- представлять свои заключения, выводы и предложения по результатам инспекционных проверок подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России;

- в пределах своей компетенции вносить предложения руководителям авиационных предприятий об устранении на охраняемых объектах и воздушных судах при техническом обслуживании нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара;

- принимать меры по приостановке действий или отмене в установленном порядке приказов и инструкций руководителей авиационных предприятий, противоречащих законодательным актам Российской Федерации, директивам ФАС России, Стандартам и Рекомендациям ИКАО по вопросам аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов.

4.1.3. Начальник Службы ПАСОП ФАС России несет ответственность за:

- выполнение возложенных на него задач и обязанностей;

- правильность применения приказов, положений, инструкций и других нормативных правовых актов.

4.2. Отдел (службу) ПАСОП территориального органа ФАС России возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается приказом начальника территориального органа по представлению его первого заместителя, согласованному с начальником СПАСОП ФАС России.

4.2.1. Начальник отдела ПАСОП территориального органа ФАС России имеет право:

- проверять в авиационных предприятиях выполнение требований нормативных документов, касающихся аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и охраняемых объектов;

- требовать от руководителей авиационных предприятий поддержания в постоянной готовности сил и средств для аварийно - спасательного и противопожарного обеспечения полетов;

- участвовать в проведении обязательной аттестации аварийно-спасательных и противопожарных служб, формирований и спасателей.

4.2.2. Начальник отдела ПАСОП территориального органа ФАС России несет персональную ответственность за:

- организацию спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих бедствие на территории территориального органа ФАС России;

- готовность и эффективность деятельности служб ПАСОП и аварийно-спасательных формирований авиационных предприятий;

- полноту доведения документов ФАС России до исполнителей и своевременное исполнение их требований;

- качество подготавливаемых нормативных документов;