Избирательная комиссия Ленинградской области является коллегиальным государственным органом Ленинградской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Ленинградской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов Ленинградской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Ленинградской области.
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности
Избирательной комиссии Ленинградской области
1. Статус, порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами. Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим законом, другими законами Ленинградской области.
2. Порядок расформирования Избирательной комиссии Ленинградской области регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия Ленинградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, настоящим законом, другими законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. В случае, если закон Ленинградской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону. Избирательная комиссия Ленинградской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
5. Принимаемые Избирательной комиссией Ленинградской области постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.
Статья 3. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий закон имеет прямое действие при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдума и применяется на всей территории Ленинградской области.
2. Настоящий закон применяется также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица в соответствии с законами Ленинградской области.
3. Настоящий закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет место Избирательной комиссии Ленинградской области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной Избирательной комиссии Ленинградской области) в системе государственных органов Ленинградской области, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, иные государственные органы Ленинградской области, предусмотренные Уставом Ленинградской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии Ленинградской области.
4. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, в иные государственные органы Ленинградской области, предусмотренные Уставом Ленинградской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Ленинградской области и настоящий закон.
5. В случае внесения изменений и дополнений в законы Ленинградской области и настоящий закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.
Статья 4. Место, задачи и функции Избирательной комиссии
Ленинградской области в системе избирательных комиссий
в Российской Федерации
1. На территории Ленинградской области действуют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Ленинградской области;
окружные избирательные комиссии;
муниципальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, муниципальные избирательные комиссии действуют в качестве территориальных избирательных комиссий;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Ленинградской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Ленинградской области, в органы государственной власти Ленинградской области, иные федеральные государственные органы и государственные органы Ленинградской области, референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных н региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области действует в качестве комиссии референдума.
4. При проведении отзыва депутата Законодательного собрания Ленинградской области или Губернатора Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в соответствии с законами Ленинградской области.
5. Избирательная комиссия Ленинградской области при проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Ленинградской области.
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с законами Ленинградской области, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица.
Статья 5. Принципы организации и деятельности
Избирательной комиссии Ленинградской области
1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию.
2. Деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия Ленинградской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Запрещается создание при органах государственной власти Ленинградской области структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой Избирательную комиссию Ленинградской области.