ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 1999 года N 13

Об утверждении инструкций по заполнению
форм федерального государственного статистического
наблюдения за наличием и движением основных фондов

(с изменениями на 7 февраля 2001 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с отменой
Инструкций по заполнению форм федерального государственного
статистического наблюдения N 11и N 11-МП, утвержденных
настоящим постановлением
____________________________________________________________________

Государственный комитет Российской Федерации по статистике

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения и ввести их в действие с 1 января 1999 года:

Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" за 1998 год (инструкция отменена с отчета за 2000 год постановлением Госкомстата России от 7 февраля 2001 года N 13);

Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 11-МП "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) субъектов малого предпринимательства" (фактически утратила силу в связи с истечением срока действия).

2. С введением указанных инструкций отменить ранее действовавшую Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", утвержденную Постановлением Госкомстата России от 19.07.96 N 71, и признать утратившим силу Перечень изменений и дополнений, внесенных в Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (форма N 11) за 1996 год, утвержденный Госкомстатом России 26 февраля 1997 года.

Исполняющий обязанности
председателя Госкомстата России
В.Л.Соколин

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Госкомстата России
от 11 февраля 1999 года N 13

ИНСТРУКЦИЯ
по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения N 11-МП "Сведения о наличии
и движении основных фондов (средств) субъектов
малого предпринимательства"

I. Общие положения

1. Форму федерального государственного статистического наблюдения N 11-МП "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) субъектов малого предпринимательства" представляют юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", т.е. коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности 50 человек.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

В форму федерального государственного наблюдения N 11-МП включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.

2. Форма федерального государственного наблюдения N 11-МП служит только для получения сводной статистической информации и не может быть использована в налоговых целях или предоставления другим коммерческим организациям.

3. Форма федерального государственного наблюдения N 11-МП единовременная, малые предприятия представляют ее за 1998 год 1 апреля после отчетного периода. Статистическое наблюдение за наличием и движением основных фондов (средств) субъектов малого предпринимательства осуществляется на выборочной основе.

4. Методологические принципы статистического учета основных фондов в целом соответствуют принципам бухгалтерского учета основных средств, изложенных в нормативных актах, утвержденных приказами Министерства финансов:

- Плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 года N 56;

- Положении по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/97 (приказ Минфина России от 3 сентября 1997 года N 65н),

- Методических указаниях по бухгалтерскому учету основных средств (приказ Минфина России от 20 июля 1998 года N 33н),

- Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (приказ Минфина России от 29 июля 1998 года N 34н).

Основные фонды (средства) принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на их приобретение, сооружение и изготовление. Стоимость основных средств, с которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и ПБУ 6/97. Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов, а также при переоценке объектов основных фондов по восстановительной стоимости в соответствии с действующими нормативными актами.

5. В общий итог по основным фондам включаются все основные фонды организации, принадлежащие ей на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды, и учитываются ею на счете по учету основных средств, в т.ч. на субсчете "арендованное имущество" (без основных фондов, взятых в аренду, кроме долгосрочной и основных фондов, сданных в долгосрочную аренду).

Одни и те же объекты не могут включаться в итог наличия основных фондов одновременно у арендодателя и арендатора. Поэтому арендованные основные фонды отражаются в форме N 11-МП у той организации, у которой они учитываются на балансовом счете в качестве основных фондов.

В частности:

- в форме N 11-МП, заполняемой арендодателем (ссудодателем), отражаются основные фонды, представляемые арендатору (ссудополучателю) во временное возмездное (безвозмездное) владение, пользование, учитываемые арендатором (ссудополучателем) на забалансовом счете,

- в форме N 11-МП, заполняемой арендатором (лизингополучателем), отражаются те основные фонды, которые в соответствии с договором финансовой аренды учитываются им на субсчете "Арендованное имущество".

Основные фонды, учитываемые в соответствии с договором финансовой аренды арендатором (лизингополучателем), не отражаются арендодателем в форме N 11-МП и в общий итог основных фондов арендодателя не включаются.

Основные фонды, полученные по договору аренды, договору безвозмездного пользования арендатором (ссудополучателем), учитываемые ими на забалансовом счете, в форме N 11-МП не отражаются и в общий итог основных фондов арендатора (ссудополучателя) не включаются.

Стоимость земельных участков, объектов природопользования, находящихся в собственности предприятия (организации), в общий объем основных фондов по строке 01 не включается. Учитываются в составе основных фондов инвестиции в коренное улучшение земель, а также затраты, связанные с передачей права собственности на землю (оплата услуг адвокатов, агентов по операциям с недвижимостью и других посредников, пошлины и другие налоги, связанные с этими операциями). Данные по форме N 11-МП заполняются по балансовой стоимости основных фондов, с учетом проводимых переоценок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 года N 1672 "О мерах по совершенствованию порядка и методов определения амортизационных отчислений" (п. 1) организациям предоставлялось право сохранять при ведении бухгалтерского и статистического учета и составлении отчетности на 1 января 1998 года балансовую стоимость основных фондов по состоянию на 1 января 1996 года, если по результатам переоценки основных фондов организации по состоянию на 1 января 1997 года, осуществленной путем индексации балансовой стоимости отдельных объектов с применением индексов изменения стоимости основных фондов, ухудшаются финансово-экономические показатели организации и искажается структура ее бухгалтерского баланса.

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 627 "Об уточнении порядка расчета амортизационных отчислений и переоценке основных фондов" (п. 1) организациям всех форм собственности предоставлялось право проведения в 1998 году переоценки основных фондов на 1 января 1998 года в случае, когда балансовая стоимость объектов основных фондов превышает текущие рыночные цены. При этом переоценка должна была осуществляться организациями либо самостоятельно путем прямого пересчета стоимости отдельных объектов основных фондов по документально подтвержденным рыночным ценам на них, либо с привлечением экспертов-оценщиков.

В случае невозможности оценить полную восстановительную стоимость отдельных объектов основных фондов в связи с отсутствием на рынке как самих этих объектов, так и их аналогов (по которым можно было бы провести экспертную оценку современных затрат на воспроизводство имеющихся у организации объектов) руководителю организации представлялось право использовать в учете и отчетности их полную балансовую стоимость по состоянию на 31.12.95.

В соответствии с ПБУ-6/97 организации имеют право не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать объекты основных средств по восстановительной стоимости путем индексации или прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам. Проведение переоценки основных фондов в течение года и ежеквартальное подведение ее итогов в данном случае не предусматривается.

7. Итоги переоценки основных фондов, отражаемые в бухгалтерском учете с начала отчетного года, учитываются в форме N 11 - в графе "наличие основных фондов на начало года". Итоги переоценки основных фондов, отражаемые в бухгалтерском учете с начала года, следующего за отчетным, не учитываются в форме N 11-МП за отчетный год. Итоги переоценки основных фондов, отражаемые в бухгалтерском учете в течение года, учитываются в форме N 11-МП в тех строках, в которых приводятся данные о наличии основных фондов по полной и остаточной балансовой стоимости на конец года. В последнем случае изменение стоимости основных фондов в течение года рассматривается как прочее поступление или прочее выбытие основных фондов.

8. При переоценках основных фондов определяются их полная и остаточная восстановительная стоимость. Определение в ходе переоценок основных фондов рыночной стоимости основных фондов наиболее вероятной цены продажи имеющихся объектов (с учетом доходности от их эксплуатации, потребности в них, уровней их фактического и ожидаемого использования, их фактического состояния, реального морального и физического износа и т.д.) действующими нормативными актами не предусматривается.

Полная восстановительная стоимость основных фондов представляет собой стоимость сооружения, приобретения, установки новых, неизношенных фондов, аналогичных оцениваемым, на том же месте, в условиях, реально существующих на момент переоценки. Она определяется либо путем прямой оценки, исходя из рыночных цен соответствующих новых объектов, подтверждаемых справками организаций-изготовителей, торгующих, снабженческих, заготовительных организаций, публикациями в средствах массовой информации или экспертными заключениями организаций оценщиков, либо (в тех случаях, когда это предусмотрено нормативными актами) методом пересчета балансовой стоимости основных фондов по индексам, разработанным Госкомстатом России. Конкретный порядок переоценок определяется существующими нормативными актами об их проведении.

Остаточная (за вычетом износа) восстановительная стоимость каждого объекта определяется умножением полной восстановительной стоимости после переоценки на отношение его остаточной стоимости до переоценки к полной балансовой до переоценки по данным бухгалтерского учета.

II. Указания по заполнению формы

9. При заполнении ф. N 11-МП граф 3-7 следует руководствоваться следующим.

9.1. По строке 01 отражается наличие основных фондов по полной балансовой стоимости на начало года. Полной балансовой стоимостью основных фондов является их первоначальная стоимость, измененная в ходе проведенных переоценок основных фондов и в других случаях, предусмотренных ПБУ 6/97.

Данные о полной балансовой стоимости основных фондов на начало отчетного года, как правило, должны соответствовать данным о стоимости основных фондов за прошлый год. В отдельных случаях данные могут различаться за счет организационных и иных изменений, происшедших на начало отчетного года.

9.2. По строке 02 отражаются данные о введенных в действие за год новых основных фондах, принятых к бухгалтерскому учету при их сооружении и изготовлении.

9.3. По строке 03 учитываются данные о ликвидированных (списанных) за год основных фондах, выбывших в отчетном году по полной (без вычета бухгалтерского износа) стоимости в результате их списания в случае морального и (или) физического износа; при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях; списания основных средств, ранее сданных в аренду с правом выкупа, в момент перехода права собственности на указанные основные фонды к арендатору.

9.4. По строке 04 отражается наличие основных фондов по полной балансовой стоимости на конец года, с учетом переоценки основных фондов, отраженной в бухгалтерском учете в течение года.

Наличие основных фондов на конец года равно их наличию на начало года, увеличенному на их поступление и уменьшенному на их выбытие в течение года. Строка 04 может быть равна стр. 01 + стр. 02 - стр. 03 в случае, если в течение года не было поступления и выбытия по прочим причинам.

9.5. По строке 05 учитывается наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости, с учетом переоценки основных фондов, отраженной в бухгалтерском учете в течение года.

Остаточная стоимость основных фондов определяется вычитанием из их полной балансовой стоимости бухгалтерского износа, начисленного за весь период с начала эксплуатации соответствующих объектов, с учетом их изменения в результате проведенных переоценок основных фондов.

Согласно действующим нормативным актам по бухгалтерскому учету стоимость основных средств погашается путем начисления амортизации в течение срока их полезного использования. При этом не предусмотрен раздельный учет износа тех основных средств (фондов), по которым осуществляется начисление амортизации. В статистическом учете уменьшение остаточной балансовой стоимости этих фондов учитывается в размере их амортизации.

По тем видам основных фондов, по которым в соответствии с ПБУ 6/97 амортизация не начисляется, но ведется учет износа в бухгалтерском учете - например, по жилищному фонду, объектам внешнего благоустройства (на забалансовом счете) - уменьшение остаточной балансовой стоимости учитывается в соответствии с отражаемым в бухгалтерском учете износом.

Для тех видов основных фондов, по которым ни амортизация, ни износ в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету не начисляются, остаточная балансовая стоимость в статистическом учете принимается равной их полной балансовой стоимости. По полностью изношенным основным фондам остаточная стоимость должна быть равна нулю.

9.6. По строке 06 учитывается определяемый в соответствии с предшествующим пунктом бухгалтерский износ основных фондов, ликвидированных в течение года (учтенных по строке 03 по полной балансовой стоимости), накопленный за все время их эксплуатации.

9.7. В строке 07 отражается величина бухгалтерского износа, начисленного за год.

В данной графе учитывается весь бухгалтерский износ за год, как по тем объектам, по которым амортизация начисляется, так и по тем, по которым она не начисляется, но учитывается износ.

В соответствии с изложенным в предшествующем пункте бухгалтерский износ, начисленный за год, учитывается следующим образом:

- по основным фондам, по которым осуществляется начисление амортизации, бухгалтерский износ отражается в размере их амортизации;

- по основным фондам, по которым амортизация не начисляется, но ведется учет износа в бухгалтерском учете, этот износ принимается за бухгалтерский износ основных фондов;

- по основным фондам, по которым ни амортизация, ни износ в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету не начисляются, бухгалтерский износ за год принимается равным нулю.

10. По строкам 08-11 показываются данные о начислении и использовании амортизационных средств.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/97 амортизационные отчисления по основным фондам отражаются в бухгалтерском учете за отчетный период, к которому они относятся, путем накопления соответствующих сумм на отдельном счете, и начисляются независимо от результатов деятельности организации в отчетном периоде.

Сумма начисленной амортизации отражается в бухгалтерском учете по дебету счетов учета издержек производства или обращения (за исключением объектов основных средств, сданных в аренду) в корреспонденции с кредитом счета учета амортизации. Производимые арендодателем амортизационные отчисления по основным средствам, сданным в аренду, отражаются на отдельном субсчете счета учета амортизации в корреспонденции с дебетом счета учета финансовых результатов.

Согласно ПБУ 6/97 и Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации амортизация не начисляется по следующим основным фондам:

- основным фондам бюджетных организаций,

- объектам основных фондов, полученным по договору дарения и безвозмездно в процессе приватизации,

- жилищному фонду,