О некоторых мерах по дальнейшему улучшению торговли
(с изменениями на 4 декабря 1981 года)
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Совета Министров СССР от 31 июля 1981 года N 732;
постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 года N 1145.
____________________________________________________________________
Совет Министров СССР отмечает, что на основе роста промышленного и сельскохозяйственного производства и повышения денежных доходов населения в стране непрерывно увеличивается розничный товарооборот. За январь-июль 1967 года план розничного товарооборота выполнен на 101,9 процента, населению продано товаров на 9,4 процента больше, чем за тот же период прошлого года. Удовлетворяется спрос населения на основные продукты питания, возрастают ресурсы непродовольственных товаров, улучшается их ассортимент и качество.
В то же время в условиях, когда платежеспособный спрос населения резко возрос, производство отдельных товаров, а также уровень развития государственной и кооперативной торговли и состояние торгового обслуживания населения отстают от предъявляемых к ним требований.
Во многих городах, рабочих поселках и селах еще мало магазинов, столовых, складов и других торговых предприятий и они недостаточно оснащены современным оборудованием и средствами механизации. Между тем капитальные вложения, выделяемые на развитие материально-технической базы торговли, используются не полностью.
По вине торгующих организаций в ряде мест допускаются перебои в торговле сахаром, кондитерскими и макаронными изделиями, животным и растительным маслом, мылом и другими товарами, хотя на складах и базах имеются достаточные запасы этих товаров.
Все еще низка культура торговли, не изжиты факты невнимательного отношения к покупателю, имеют место нарушения правил торговли.
Многие торговые организации слабо изучают спрос населения, не ведут должной борьбы за обеспечение торговой сети товарами надлежащего качества и ассортимента, нередко принимают от промышленности товары, не отвечающие спросу населения, не используют право отказа от приемки таких товаров для продажи населению, что приводит к затовариванию и ухудшению торгового обслуживания населения. Недостаточно вовлекаются в товарооборот товары из местных источников. Мало уделяется внимания улучшению торговой рекламы.
Медленно внедряются прогрессивные формы торговли: мало открывается магазинов самообслуживания, слабо развивается посылочная торговля, торговля по заказам и другие новые формы торгового обслуживания населения.
В условиях проведения экономической реформы необходимо шире развивать прямые связи торговых организаций и крупных торговых предприятий с промышленными предприятиями, повысить роль хозяйственных договоров при определении объема, ассортимента и качества поставляемых товаров, усилить ответственность Министерства торговли СССР и Центросоюза за правильное определение потребительского спроса и обоснованность заказов на товары промышленности и сельского хозяйства.
Совет Министров Союза ССР
постановляет:
1. Установить на 1968-1970 годы, как минимальные, задания по приросту в государственной торговле сети магазинов на 135,5 тыс. рабочих мест, организации 4000 продовольственных магазинов самообслуживания, приросту площади общетоварных складов на 2058 тыс.кв. метров, емкости овощехранилищ на 1134 тыс. тонн, а также по вводу в действие распределительных холодильников емкостью 353,5 тыс. тонн единовременного хранения, с распределением по союзным республикам согласно приложениям N 1 - 3.
2. Принять предложение Центросоюза о строительстве за счет средств потребительской кооперации и вводе в действие в 1968-1970 годах магазинов на 74,57 тыс. рабочих мест, общетоварных складов площадью 1786 тыс.кв. метров, холодильников с машинным оборудованием емкостью 77,4 тыс. тонн и овощехранилищ - 146,5 тыс. тонн единовременного хранения, с распределением по союзным республикам согласно приложению N 4.
3. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть:
повысить ответственность руководителей торгов, орсов, потребительских обществ, райпотребсоюзов, трестов предприятий общественного питания за работу подчиненных им торговых предприятий: за своевременный завоз товаров и их реализацию, недопущение перебоев в продаже населению товаров, имеющихся в достатке, повышение культуры обслуживания населения, широкое внедрение прогрессивных форм торговли, более эффективное использование помещений магазинов и складов и содержание их в надлежащем состоянии;
принять меры к улучшению экономической работы в торговых организациях и на предприятиях по планированию товарооборота, по совершенствованию системы заказов промышленности на производство и поставку товаров, правильному распределению товарных ресурсов по торговым системам, торгующим организациям и по областям, городам и районам;
систематически контролировать ход строительства предприятий торговли, обеспечивать ввод в действие в установленные сроки магазинов, столовых, складов, овощекартофелехранилищ, холодильников и других объектов торговли.
4. В целях лучшего изучения и прогнозирования спроса населения и получения необходимой информации о происходящих изменениях в конъюнктуре торговли Министерству торговли СССР и Центросоюзу совместно с ЦСУ СССР и с привлечением научно-исследовательских учреждений расширить практику проведения по согласованным программам выборочных обследований по продаже и запасам отдельных товаров, опросов населения, организовать более широкую сеть корреспондентских пунктов.
5. В целях усиления воздействия торговли на производство товаров, необходимых для удовлетворения спроса населения, Министерству торговли СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать мероприятия, предусматривающие повышение роли хозяйственных договоров.
Установить, что планы производства по объему, ассортименту и качеству товаров народного потребления, выпускаемых промышленностью в достаточном количестве, должны определяться, как правило, в соответствии с хозяйственными договорами, заключаемыми торговыми организациями с промышленными предприятиями.
Госплану СССР, Министерству торговли СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению рассмотреть вопрос о сокращении номенклатуры товаров народного потребления, распределяемых в централизованном порядке и о постепенном расширении перечня товаров, реализуемых в порядке оптовой продажи по договорам.
6. Советам Министров союзных республик и Центросоюзу принять дополнительные меры к дальнейшему развитию кооперативной торговли в городах сельскохозяйственными продуктами, закупаемыми у колхозов и населения.
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам областных и краевых Советов депутатов трудящихся выделять в городах помещения для магазинов и складов потребительской кооперации.
7. Разрешить Центросоюзу создавать фонд сельскохозяйственных продуктов для межреспубликанской торговли за счет отчислений в размере до 20 процентов от закупленных кооперативными организациями в наиболее товарных районах излишков сельскохозяйственных продуктов, меда, грибов, дикорастущих плодов и ягод для продажи этой продукции в других районах страны.
8. Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР, Министерству торговли СССР, Министерству финансов СССР и Центросоюзу в месячный срок разработать и утвердить порядок приемки от организаций потребительской кооперации для переработки в местах закупок скота, мяса, молока и семян масличных культур, закупаемых по ценам согласно договоренности, получения соответствующих продуктов кооперативными организациями в районах реализации этих продуктов, а также порядок расчетов по этим операциям.
9. Принять предложение Центросоюза об организации посылочной торговли промышленными товарами для сельского населения и о строительстве посылочных баз в гг.Москве, Новосибирске, Харькове, Ростове-на-Дону, Хабаровске, Ташкенте, Петропавловске, (Казахская ССР), Гомеле.