МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 1999 года N 1
В целях создания условий для реального исполнения бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, в соответствии с экономическими и финансовыми возможностями организаций к уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Государственной налоговой службой Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
Министр труда и социального
развития Российской Федерации
С. КАЛАШНИКОВ
Настоящие Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - методические рекомендации) определяют порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) путем предоставления организациям отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности на основе соглашений, заключаемых между территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) и организацией-должником.
1. Под реструктуризацией задолженности в настоящих методических рекомендациях понимается отсрочка и (или) рассрочка по уплате задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости, включая начисленные на них пени, при условии обязательной уплаты текущих платежей начиная с даты заключения соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в фонд занятости (далее - соглашение).
2. Реструктуризация задолженности организаций - исполнителей государственного оборонного заказа 1994-1997 гг. по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".
Реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".
3. Реструктуризация задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости проводится при наличии документального подтверждения невозможности погашения образовавшейся задолженности из-за недостаточности денежных средств на расчетных счетах организаций, включая валютные счета.
4. При проведении реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости орган по вопросам занятости может предоставлять организации отсрочку и (или) рассрочку ее уплаты: по основному долгу - на срок до 4 лет, по пеням - на срок до 10 лет.
5. Отсрочка и (или) рассрочка погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости предоставляются организации органом по вопросам занятости на основании заявления организации о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости (форма заявления - приложение N 1 к настоящим методическим рекомендациям), соглашения об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (форма соглашения - приложение N 2 к настоящим методическим рекомендациям), заключенного между органом по вопросам занятости и организацией, и соответствующего графика погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням, являющегося неотъемлемой частью соглашения.
При этом приостанавливается начисление пени организации на сумму недоимки по страховым взносам в фонд занятости на период действия указанных соглашений.
Задолженность по ранее начисленным пеням, подлежащая реструктуризации, пересчитывается в соответствии с федеральным законом.
6. Обязательным условием предоставления организации отсрочки и (или) рассрочки погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых платежей в фонд занятости начиная с даты заключения соглашения.
7. Заявление о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости подается организацией в орган по вопросам занятости по месту ее регистрации.
К заявлению прилагаются заверенные государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации (далее - налоговая инспекция):
а) бухгалтерская отчетность организации по перечню, установленному Государственной налоговой службой Российской Федерации и Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению;
б) справка о задолженности организации по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости;
в) банковские выписки о наличии средств на счетах организации, в том числе валютных.
Все документы подаются в двух экземплярах.
8. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 года N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризации задолженности прилагает мировое соглашение, заключенное организацией с конкурсными кредиторами на условиях, не дающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящими методическими рекомендациями, и заключение соответствующего территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности проведения реструктуризации.
9. Орган по вопросам занятости не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих методических рекомендаций, рассматривает заявление о реструктуризации задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости со всеми прилагаемыми документами и по согласованию с налоговой инспекцией принимает соответствующее решение.
В случае несоблюдения организацией требований, предъявляемых к представленным документам, орган по вопросам занятости в течение 7 дней со дня их получения возвращает документы с указанием причин отказа.
10. Соглашение, заключенное органом по вопросам занятости с организацией и согласованное с налоговой инспекцией, должно содержать:
полное наименование организации, юридический адрес и идентификационный номер плательщика;
сумму задолженности по страховым взносам и начисленным пеням;
график погашения задолженности;
обязательство организации осуществлять в денежной форме платежи в счет погашения задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также оплату текущих страховых взносов своевременно и в полном объеме.
Соглашение должно предусматривать право органа по вопросам занятости в одностороннем порядке расторгнуть соглашение в случае нарушения организацией обязательств по его выполнению.
11. Соглашение с организациями, имеющими долг в размере более 10 млн рублей, согласовывается с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, до 10 млн рублей - с вышестоящими органами по вопросам занятости.
В случае если задолженность организации превышает 10 млн рублей, организация представляет органу по вопросам занятости три экземпляра документов, перечисленных в пункте 7 настоящих методических рекомендаций. Один из этих экземпляров представляется этим органом в Министерство труда и социального развития Российской Федерации для согласования.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает решение и сообщает об этом соответствующему органу по вопросам занятости.
12. Заключенные соглашения регистрируются органами по вопросам занятости в журнале учета соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организаций по страховым взносам и пеням в фонд занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящим методическим рекомендациям).
13. С момента подписания соглашения органом по вопросам занятости приостанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам.
При полном погашении организацией задолженности по страховым взносам в фонд занятости в сроки, предусмотренные соглашением, и своевременной уплате текущих страховых платежей в фонд занятости производится перерасчет начисленных и невзысканных сумм пеней.
Организация имеет право произвести полное или частичное погашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням в фонд занятости.
14. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости, если с момента заключения соглашения допущено нарушение сроков и объемов перечислений как по текущим платежам, так и по погашению задолженности по страховым взносам и пеням.
Решение о прекращении отсрочки и (или) рассрочки принимается органом по вопросам занятости с письменным извещением организации.
При досрочном расторжении соглашения орган по вопросам занятости имеет право выставить инкассовое поручение на непогашенную сумму задолженности по страховым взносам в фонд занятости.
При этом возобновляется начисление пени на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях начиная с даты принятия решения о расторжении соглашения.
Погашение организацией оставшейся задолженности по страховым взносам в фонд занятости осуществляется в соответствии с федеральным законом.
15. Контроль за выполнением соглашения осуществляется органом по вопросам занятости и налоговой инспекцией.
16. Отчет органа по вопросам занятости о погашении организациями задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости представляется ежеквартально в Министерство труда и социального развития Российской Федерации (форма отчета - приложение N 4 к настоящим методическим рекомендациям).
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям о реструктуризации
задолженности организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации,
утвержденным постановлением Минтруда России
от 14 января 1999 года N 1
_______________________________________________
(наименование территориального органа
_______________________________________________
Минтруда России по вопросам занятости населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
____________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес,
____________________________________________________________
идентификационный номер)
В связи с невозможностью погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации из-за недостаточности денежных средств на расчетных счетах, включая валютные счета, просит разрешить реструктуризацию указанной задолженности:
Всего задолженность (тыс. руб) | В том | числе: |
страховые взносы | пени (тыс. руб) | |
|
Руководитель
___________________________ ______________ ________________________
(наименование организации) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата поступления заявления ___________________________________
отметка территориального органа
____________________________________________________________________
Минтруда России по вопросам занятости населения)
СОГЛАСОВАНО
_________________________________________________________________
(наименование должности)
_________________________________________________________________
(наименование Государственной налоговой инспекции по субъекту
Российской Федерации)
____________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Дата
М.П.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям о реструктуризации
задолженности организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации,
утвержденным постановлением Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1
СОГЛАШЕНИЕ
об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности
организации по страховым взносам и пеням в Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации N ________
"___"_______________199__ г.
(дата заключения соглашения)
________________________________________________________________
(наименование территориального органа Минтруда России по вопросам
занятости населения)
именуемый в дальнейшем Орган по вопросам занятости, в лице
___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующий на основании Положения, утвержденного Приказом
Минтруда России от 22 октября 1998 г. N 282, с одной стороны, и ____
___________________________________________________________________,
(наименование организации)
именуемая в дальнейшем Организация, в лице ________________________,
(должность, фамилия,
_______________ действующая на основании __________________________,
имя, отчество) (Устава, положения и т.п.)
с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Орган по вопросам занятости предоставляет Организации отсрочку и (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам и пеням (далее - задолженность) в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости), образовавшейся по состоянию на "__" _______199___ года, на срок до "___"____________ 199__ года и приостанавливает начисление пеней на сумму недоимки по страховым взносам в фонд занятости на период погашения задолженности.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Организация обязуется:
погасить задолженность в сроки, установленные настоящим соглашением, в соответствии с согласованным между Органом по вопросам занятости и Организацией графиком погашения задолженности в фонд занятости, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения;