ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 1999 года N 9

Об утверждении Инструкции по заполнению формы
федерального государственного статистического наблюдения
за деятельностью малых предприятий

____________________________________________________________________
Инструкция, утвержденная настоящим постановлением, отменена
с отчета за I квартал 2000 года  на основании
постановления Госкомстата России от 29 февраля 2000 года N 17
____________________________________________________________________

Государственный комитет Российской Федерации по статистике

Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и ввести ее в действие с отчета за 1 квартал 1999 года.

ИНСТРУКЦИЯ
по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения N ПМ
"Сведения об основных показателях деятельности
малого предприятия"


Общие положения

1. Форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" представляют юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.95 N 88-ФЗ, т.е. коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малые предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" от 29.12.95 N 222-ФЗ, также представляют форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Код этого вида деятельности должен быть проставлен в графе 4 "Код отрасли по ОКОНХ" на титульном листе формы N ПМ.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

2. Граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ не представляют.

3. Форма федерального государственного статистического наблюдения N ПМ служит только для сводной статистической информации и не может быть использована в налоговых целях или предоставлена органом государственной статистики другим коммерческим организациям.

4. В форму федерального государственного статистического наблюдения N ПМ включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.

Юридические лица представляют указанную форму государственного статистического наблюдения как правило по месту их государственной регистрации. Исключением из этого правила являются случаи, когда юридическое лицо, зарегистрированное на территории какого-либо субъекта Российской Федерации, не осуществляет на территории этого субъекта Российской Федерации предпринимательскую деятельность. В этом случае форма N ПМ представляется по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности.

Временно не работающие предприятия, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и услуг или инвестиционная деятельность, форму государственного статистического наблюдения представляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.

5. Малые предприятия сведения по форме N ПМ представляют ежеквартально нарастающим итогом за период с начала отчетного года и за соответствующий период прошлого года.

Если в отчетном году имела место реорганизация, изменение структуры юридического лица или изменение методологии формирования показателей, то в форме государственного статистического наблюдения данные за период с начала отчетного года, а также за соответствующий период прошлого года приводятся, исходя из новой структуры юридического лица или методологии, принятой в отчетном периоде.

6. Статистическое наблюдение за деятельностью малых предприятий осуществляется согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 09.10.95 N 1389-р на выборочной основе. При заполнении формы N ПМ необходимо отметить наличие или отсутствие (обвести "есть" или "нет") на предприятии за отчетный период:

- конкретной категории работников - в разделе 1;

- деятельности, характеризующейся перечисленными показателями, - в разделе 2, а затем заполнять количественные показатели.

Раздел 1. Численность и начисленная
заработная плата работников

7. При формировании данных о средней численности работников (графы 9 и 10) следует руководствоваться следующим.

По строке 02 отражается среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), определяемая путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный период включительно, и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года, т.е. на 3, 6, 9, 12.

При этом среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней этого месяца. Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной численности работников за предшествующий рабочий день. Порядок определения списочной численности работников изложен в Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной постановлением Госкомстата России от 07.12.98 N 121.

8. При определении среднесписочной численности работников некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. К таким работникам относятся:

- женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;

- работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

9. Работники, принятые на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, включая работников, принятых на половину ставки (оклада) в соответствии со штатным расписанием, учитываются в среднесписочной численности пропорционально фактически отработанному времени в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, для чего число отработанных человеко-часов в отчетном месяце делится на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:

б) затем определяется средняя численность неполностью занятых работников за отчетный период, для чего число отработанных человеко-дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном периоде. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко-часов условно включаются часы по предыдущему рабочего дню.

10. Работники, переведенные на неполное рабочее время по инициативе администрации (без письменного заявления работника), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы.

11. Работники, заключившие трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому личным трудом (надомники), учитываются в среднесписочной численности работников как целые единицы.

12. Лица, не состоящие в списочном составе и привлеченные для работы в организации по специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и отбывающие наказание в виде лишения свободы), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы по дням явок на работу.

13. Средняя численность внешних совместителей (строка 03) определяется пропорционально отработанному времени аналогично порядку, изложенному в п.9.

Возможно применение упрощенного способа, который состоит в следующем.

Если в организации все внешние совместители работают по 4 часа, то за каждый рабочий день совместитель учитывается как 0,5 человека. Например, в январе Иванов отработал 22 рабочих дня, Петров - 10, Сидоров - 5. Средняя численность совместителей в январе составила 0,8 человека (0,5х22+0,5х10+0,5х5):22=18,5:22 рабочих дня в январе).

Средняя численность внешних совместителей за период с начала года определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие в начала года, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

14. Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера (строка 04), исчисляется аналогично определению среднесписочной численности работников (п.7), причем эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия договора.

Средняя численность этих работников за период с начала года определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско-правового характера с этой же организацией, то он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

15. При заполнении данных о фонде начисленной заработной платы (графы 11-12) следует руководствоваться Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной постановлением Госкомстата России 10.07.95 N 89.

В состав фонда заработной платы включаются начисленные организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время (отпуска, вынужденные простои и пр.), стимулирующие доплаты и надбавки, включая надбавки за выслугу лет, стаж работы; компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии (включая премии за содействие изобретательству и рационализаторству); единовременные поощрительные выплаты; материальная помощь, кроме помощи, оказанной отдельным работникам по семейным обстоятельствам; стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций; выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного периода только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном периоде. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем периоде, включаются в фонд заработной платы следующего периода.

16. В состав выплат социального характера (графы 13-14) включаются компенсации и социальные льготы, предоставленные работникам, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без социальных пособий из государственных и негосударственных внебюджетных фондов), включая выплаты (доплаты, компенсации, оплата дополнительного отпуска, путевок и т.п.) за счет средств бюджетов работникам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятий; суммы, предоставленные работникам на жилищное строительство или приобретение жилья.

При натуральной форме оплата труда и предоставлении социальных выплат в форму N ПМ включаются суммы, исходя из расчета по рыночным ценам, сложившимся в данном регионе на момент начисления. Если товары или продукты предоставлялись по пониженным ценам, то включается разница между их полной стоимостью и суммой, уплаченной работниками.

17. По строке 05 в графах 11-12 показывается оплата труда лицам, с которыми не были заключены трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, в частности, оплата за публикацию статей, чтение лекций, вознаграждения членам совета акционерного общества, учредителям, в графах 13-14 - суммы начисленных выплат уволенным работникам на период трудоустройства.

Раздел 2. Общие экономические показатели

18. По строке 06 раздела 2 формы N ПМ приводятся данные об общем объеме выпущенных юридическим лицом товаров и оказанных ими услуг в фактических ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов, налога с продаж, налога на реализацию горюче-смазочных материалов, зачисляемого в дорожный фонд, экспортной пошлины, таможенных сборов). Эти данные формируются путем суммирования сведений об объемах выпущенных товаров и оказанных услуг по всем видам деятельности, осуществляемым данным юридическим лицом.

При определении объема продукции и услуг по конкретным видам деятельности следует руководствоваться следующим.

В части промышленной деятельности при заполнении строки 06 раздела 2 формы N ПМ учитывается общий объем произведенной промышленной продукции (работ, услуг). В объем произведенной промышленной продукции включается стоимость готовых изделий и продуктов, выработанных за отчетный период всеми подразделениями юридического лица, предназначенных для реализации на сторону, передачи своему капитальному строительству и своим непромышленным подразделениям, зачислению в состав собственных основных фондов (средств), а также выдачи своим работникам в счет оплаты труда; работ (услуг) промышленного характера, выполненных по заказам со стороны, для своего капитального строительства и своих непромышленных подразделений, а также работ по модернизации и реконструкции собственного оборудования; произведенных за отчетный период работ по изготовлению продукции (изделий) с длительным производственным циклом, производство которых в отчетном периоде не завершено; полуфабрикатов своей выработки, отпущенных за отчетный период на сторону, своему капитальному строительству и своим непромышленным подразделениям, независимо от того, выработаны они в отчетном периоде или ранее.

При этом изделия, выработанные из сырья и материалов, не оплачиваемых производителем готовой продукции, включаются в объем промышленной продукции в фактически действующих отпускных ценах с исключением стоимости этого сырья и материалов.

Объем произведенной промышленной продукции юридического лица определяется без стоимости внутризаводского оборота. Внутризаводским оборотом считается стоимость той части выработанных предприятием готовых изделий и полуфабрикатов, которая используется на собственные промышленно-производственные нужды (кроме продукции) зачисленной в состав основных фондов (средств) данного предприятия).

По сельскохозяйственной деятельности учитывается стоимость продукции растениеводства и животноводства в ценах реализации отчетного периода, а также стоимость услуг, оказанных организациями по обслуживанию сельского хозяйства (мелиоративное, ветеринарное, агрохимическое обслуживание и др.).

Продукция растениеводства включает стоимость сырых продуктов, полученных от урожая отчетного периода - зерна, продукции технических культур (семена масличных культур, продукция льна и конопли, сахарная свекла, табак и махорка и др.), картофеля, овощей и бахчевых продовольственных культур, плодов и ягод, кормовых культур (кормовые корнеплоды, однолетние и многолетние сеянные травы, убранные на сено, зеленую массу и силос), семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.

Продукция животноводства включает стоимость сырых продуктов, полученных в результате выращивания и хозяйственного использования сельскохозяйственных животных и птицы (молоко, шерсть, яйца и др.), стоимость выращивания (приплода, прироста и привеса) скота и птицы в отчетном периоде, стоимость продукции пчеловодства и др. Выращивание скота и птицы оценивается по фактической себестоимости производства.

В случае, когда произведенная сельскохозяйственная продукция полностью используется ее производителем (например, продукция кормовых культур), ее оценка производится по себестоимости.

Продукция переработки собственно сельскохозяйственного сырья (растительное масло, молочные продукты) является промышленной продукцией и показывается по виду деятельности "промышленность".

По деятельности в сфере лесного хозяйства учитывается объем доходов, полученных от этой деятельности.

По строительной деятельности учитывается объем работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда (включая ремонтно-строительные и буровые работы), а также объем строительно-монтажных работ, выполненных хозяйственным способом.

В части проектной деятельности и инженерных изысканий для строительства учитывается объем проектно-изыскательских работ, выполненных собственными силами.