УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.Данилов-Данильян
от 29 декабря 1998 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты

____________________________________________________________________
Утратили силу с 1 января 2016 года на основании
приказа Минприроды России от 1 октября 2014 года N 421
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -

Письмо Минюста России от 20.12.99 N 10634-ЭР.

____________________________________________________________________

Инструкция по взиманию платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты разработана в развитие Закона РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст.457), постановлений Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст.726), от 26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст.2605).

1. Общие положения

1.1. Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты* (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утверждены Минприроды России 26.01.93, зарегистрированы в Минюсте России 24.03.93, рег. N 190).

________________

* Под неорганизованным сбросом загрязняющих веществ подразумевается вынос загрязняющих веществ с территории водосбора предприятий и организаций и прилегающей инфраструктуры, относящейся к промплощадкам, неорганизованным поверхностным стоком (отведение дождевых, талых и поливочных вод за пределы территорий предприятий по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги, непосредственно в реки, ручьи, пруды и иные водные объекты, либо в ливневую канализацию соседних предприятий и организаций).

1.2. Методические указания содержат порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (далее - неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей в зависимости от функционального ее использования:

промышленно-урбанизированные территории;

сельскохозяйственные территории производственного назначения (без сельскохозяйственных угодий и площадей под жилым фондом и приусадебными участками);

эродированные и эрозионно-опасные земли сельскохозяйственного назначения;

площади рубок леса главного пользования.

1.3. Неорганизованный сброс загрязняющих веществ с территории предприятий и организаций и расчет платы за загрязнение окружающей среды осуществляется на основе разрешения, выдаваемого территориальным органом Госкомэкологии России. При отсутствии у природопользователя разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ, оформленного в установленном порядке, размер платы за него рассчитывается природопользователем или территориальным органом Госкомэкологии России как для условий сверхлимитного сброса.

1.4. Принадлежность предприятия или организации к числу загрязнителей окружающей среды поверхностным стоком с подведомственной территории определяется в индивидуальном порядке исходя из наличия передвижных или стационарных источников (включая эродированные поверхности) поступления в дождевые, талые и поливочные воды загрязняющих веществ производственного или хозяйственно-бытового происхождения по предъявлению технологического регламента, материального баланса или иных документов, характеризующих хозяйственную деятельность предприятия, либо по представлению инспектором территориального органа Госкомэкологии перечня загрязняющих веществ, попадание которых не исключено в поверхностный сток.

2. Расчет платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ

2.1. Плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые  нормативы  сбросов, определяется путем  умножения  соответствующих ставок платы   на  величину   загрязнения, на коэффициент индексации платы  и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

П                        (1)

где: П - плата за сбросы загрязняющих  веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (руб.);

- коэффициент индексации платы;

- ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в границах предельно допустимого норматива сброса (руб/т);

   - фактический  сброс i-го загрязняющего вещества (т);

- предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т);

i  -  вид  загрязняющего вещества (i = 1,2....n);

n - количество загрязняющих веществ.

                                   (2)

где: - базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимого норматива сброса  (руб/т);

- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта.

2.2. Плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы  на разницу между лимитным и предельно допустимыми сбросами загрязняющих веществ, на коэффициент индексации платы и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

)          (3)

при  

где   - плата за сбросы загрязняющих  веществ в пределах установленных лимитов  (руб.);

- коэффициент индексации платы;

- ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита   (руб/т);

- фактический  сброс i-го загрязняющего вещества (т);

- предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т);

- сброс i-го загрязняющего вещества  в пределах установленного лимита (т);

n - количество загрязняющих веществ.

i  -  вид  загрязняющего вещества (i = 1,2....n);

                                          (4)

где: - базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита   (руб/т);

- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта.

2.3. Плата за сверхлимитный неорганизованный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленного лимита на величину превышения фактической массы сброса над установленным лимитом, на коэффициент индексации платы и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ с последующим   умножением  этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

),          (5)

при  

где   - плата за серхлимитный сброс  загрязняющих  веществ   (руб.);

- коэффициент индексации платы;

- ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита  (руб/т);

- фактическая масса  сброса  i-го загрязняющего вещества (т);

-  масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т);

i  -  вид  загрязняющего вещества (i = 1,2....n);

n - количество загрязняющих веществ.

2.4. Общая плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ определяется суммированием ее составляющих, рассчитанных в соответствии с пп.2.1-2.3:

,                                (6)

2.5. Базовые нормативы и ставки-платы за сброс  загрязняющих веществ, коэффициенты индексации базовых нормативов платы и экологической ситуации и значимости водных объектов принимаются в соответствии с их значениями, действующими  в установленном порядке.

3. Порядок и особенности определения массы сброса загрязняющих веществ

3.1. Промышленно-урбанизированные территории (земли. занятые промышленными, транспортными, торгово-складскими и иными несельскохозяйственными предприятиями и организациями)

3.1.1. Масса сброса загрязняющего вещества с неорганизованным стоком с территории  (водосбора) природопользователя определяется  по формуле:

,                    (7)

где: S - площадь территории (водосбора) природопользователя, га;

- объем стока соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, м/га;

- концентрация i-го загрязняющего вещества       в стоке соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, мг/л;

S- площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке, г

а.

3.1.2. Площади водонепроницаемых покрытий (дороги, площадки и т.п.) и  общая площадь территории природопользователя, на которой формируется загрязненный поверхностный сток, определяются по данным генерального плана  землеустройства, а при его отсутствии - по данным формы статистической отчетности N 22 "Отчет об использовании земель", утвержденной постановлением Госкомстата от 27.08.98 N 90.

3.1. 3. Объем стока дождевых вод определяется:

                            (8)

где: Н- слой осадков за теплый период со средними  температурами выше 0°С,  определяется по данным метеорологических наблюдений территориального органа Гидрометеослужбы, мм;

К - коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя для данной местности продолжительностью 20 мин при периоде однократного превышения расчетной интенсивности дождя равном 1 году (q), определяется по данным нижеприведенной таблицы.