Об утверждении Методики по организации и проведению конкурсов, оценке предложений претендентов и выбору организации-застройщика в целом по микрорайону (кварталу) ... (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 26.09.2006 N 727-ПП)

4. Требования к  структуре  конкурсных  показателей.
Методы оценки

4.1. Показатели, используемые при проведении конкурсов на застройку микрорайонов, должны иметь иерархическую (вложенную) структуру, которая в полной мере отражает специфику предмета конкурса и характеризует все аспекты финансово-производственной деятельности организаций-претендентов. Рекомендуется ограничиваться тремя уровнями вложенности. Самый высокий, обобщающий уровень целесообразно назвать разделом, уровни внутри раздела подразделами, включающими в себя собственно показатели - наиболее детальный уровень. При этом каждому показателю присваивается код, состоящий из трех частей: номера раздела, номера подраздела и номера самого показателя. Показатель высшего уровня не обязательно является разделом - он может быть и простым показателем, не имеющим составляющих. В этом случае не может быть показателей второго (подразделы) и третьего уровня (простые показатели), которые имеют тот же номер раздела.

При проведении торгов тот или иной показатель может играть большую или меньшую роль. Для отражения относительной значимости показателя необходимо использовать понятие веса (весомости) показателя. Вес показателя отражает важность данного показателя при подведении итогов торгов. Вес показателей устанавливается конкурсной комиссией в соответствии с особенностями данного торга. Абсолютное значение веса не важно, важно только соотношение весов показателей данного уровня. Вес показателя можно задавать произвольным образом: целыми числами, в долях единицы, в процентах. Рекомендуется вес показателей принимать в процентах, при этом на каждом уровне суммарный вес всех показателей должен составлять 100%.

Проставление весов принятых показателей обеспечивает исполнитель торгов с привлечением (при необходимости) экспертов.

4.2. Принимаемая при проведении конкретного торга в строительстве система показателей должна отвечать следующим основным требованиям:

- отражать основные, определяющие особенности проводимого конкурса;

- обладать иерархической структурой, позволяющей осуществлять переход от уровня к уровню с целью более детального определения сложных составляющих показателей;

- давать возможность гибко менять конкретные показатели в системе (в том числе добавлять новые, исключать ненужные, менять их иерархию) с тем, чтобы в максимальной степени отразить специфику проводимого конкурса;

- допускать простые изменения значений тех или иных уже принятых показателей;

- реализовывать простой способ перехода от конкретного значения показателя (размерного или безразмерного) к его оценке, причем оценка должна быть применима для всех показателей принятой системы;

- давать возможность перехода от оценки отдельных показателей к итоговым оценкам по группе: подразделу, разделу и по всей системе в целом;

- обладать простыми способами оперативной обработки отдельных показателей, в том числе давать возможность включения алгоритмически вычисляемых показателей.

4.3. Для оценки предложений претендентов по принятой сложной системе разноразмерных показателей рекомендуется применять балльную методику. При этом по каждому из показателей устанавливается шкала допустимых балльных оценок, то есть максимально и минимально возможное количество баллов по каждому из показателей, причем чаще всего используется шкала от 0 до 10 баллов.

По каким-то из показателей баллы могут рассчитываться. Так, претендент, давший наилучшее значение (оценку) по показателю, получает по нему максимально возможные баллы, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные. В то же время возможно и "назначение" баллов, например, экспертно.

4.4. Для получения итоговой интегральной оценки предложений претендентов рекомендуется использовать следующий алгоритм, пригодный как для инженерных методов, так и для автоматизированных компьютерных систем.

1) Построение системы показателей, при этом свойства i-ого уровня показателей определяются соответствующими свойствами i+1-го уровня     

Уровень 0 - соответствует обобщающей оценке.

2) Назначение интервала изменений значений  каждого показателя (индексы показывают, что рассматривается j-ый показатель на i-ом уровне).

3) Выбор (на каждом уровне рассмотрения свойств) значений базовых показателей для сравнения

 В качестве базового показателя можно принимать лучший из предложенных всеми претендентами.

4) Определение зависимости между значениями показателей  и их оценками, причем оценки должны являться функциями значений показателей.

5) Вычисление оценок отдельных показателей или их назначение в случае экспертного опроса.

6) Определение весов (весомостей) отдельных показателей. Это чрезвычайно важный шаг, при котором определяется относительно значимость оценки какого-либо отдельного показателя относительно других показателей. Вес показателя рекомендуется задавать в процентах.

Каждый показатель определяется своей относительной оценкой Кij и ее весомостью Мij, таким образом шкала оценок неодинакова для разных показателей: оценка показателя включает его весомость. Необходимо отметить, что сумма всех весомостей должна быть постоянна на каждом уровне, в нашем случае это 100%.

Увеличение весомости данного показателя может происходить только за счет уменьшения весомостей других показателей.

При определении весомостей наиболее употребим экспертный способ: назначение весомостей с последующим их усреднением для группы экспертов. Необходимо, чтобы вес каждого показателя был определен однозначно.

7) Сведение воедино оценок различных показателей и получение итоговой интегральной оценки. Для этого используются различные математические средневзвешенные величины.

Рекомендуется применять среднюю взвешенную арифметическую итоговую оценку: