ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ

от 25 сентября 1986 года N 136

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ СССР

от 25 сентября 1986 года N 7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении правил подачи газа магистральным
газопроводам и потребителям

Государственный комитет СССР по материально-техническому снабжению и Государственный арбитраж при Совете Министров СССР

1. Утвердить прилагаемые Правила подачи газа магистральным газопроводам и потребителям.

2. Признать утратившими силу Правила подачи газа магистральным газопроводам и потребителям, утвержденные постановлением Государственного арбитража СССР от 31 июля 1961 года N 11-1.

ПРАВИЛА
подачи газа магистральным газопроводам и потребителям

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют взаимоотношения:

а) между поставщиками (газопромысловыми управлениями, объединениями, добывающими газ, заводами и объединениями, вырабатывающими и перерабатывающими газ, собирающими и подготавливающими газ для транспортировки, нефтегазодобывающими предприятиями) и газоснабжающими организациями (газотранспортными объединениями), а также между газоснабжающими организациями;

б) между газоснабжающими организациями или поставщиками и потребителями - предприятиями промышленности и сельского хозяйства, получающими газ непосредственно от газоснабжающей организации или поставщика;

в) между газоснабжающими организациями, поставщиками (в случаях, когда они выполняют функции газоснабжающих организаций) и газосбытовыми организациями - организациями, эксплуатирующими газовое хозяйство в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах.

2. Правила обязательны для поставщиков, газоснабжающих организаций, газосбытовых организаций и потребителей.

3. Взаимоотношения между газосбытовыми организациями и потребителями, получающими газ непосредственно от газосбытовых организаций, регулируются правилами, утверждаемыми Советами Министров союзных республик на основании настоящих Правил и Правил пользования газом в народном хозяйстве, утвержденных Министерством газовой промышленности СССР.

4. При подаче газа поставщики, газоснабжающие, газосбытовые организации и потребители газа обязаны строго соблюдать правила технической эксплуатации газовых промыслов, газоперерабатывающих заводов, магистральных газопроводов, городского газового хозяйства, Правила пользования газом в народном хозяйстве, инструкции и указания органов Госгортехнадзора СССР и Госгазнадзора СССР Министерства газовой промышленности СССР, обеспечивающие бесперебойную и безопасную подачу и потребление газа.

5. Подача и прием газа производятся на основании договоров, заключаемых ежегодно в соответствии с настоящими Правилами.

6. Основанием для заключения договоров на подачу и прием газа являются годовой и квартальные планы подачи газа союзным и автономным республикам, областям (краям), населенным пунктам и отдельным потребителям, разрабатываемые и утверждаемые Министерством газовой промышленности СССР на основании планов распределения газа, утвержденных Госпланом СССР для Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР и госпланами союзных республик для потребителей республиканского подчинения с учетом производительности и технического состояния магистральных газопроводов и отводов, и разнарядок на газ по конкретным предприятиям, представляемых фондодержателями Министерству газовой промышленности СССР.

II. Количество подаваемого газа

7. Количество подаваемого газа определяется в договорах в соответствии с утвержденными для поставщиков, газоснабжающих, газосбытовых организаций и потребителей газа годовыми и квартальными планами.

8. Месячные планы подачи газа разрабатываются Министерством газовой промышленности СССР с участием Советов Министров союзных республик с учетом технических возможностей газодобывающих и газоперерабатывающих предприятий, а также производительности и технического состояния магистральных газопроводов и отводов.

9. Разработка планов подачи газа коммунально-бытовым потребителям по месяцам осуществляется с учетом климатических условий в пределах установленных Госпланом СССР на эти цели квартальных фондов. Перечень коммунально-бытовых потребителей определяется инструкцией, утвержденной ЦСУ СССР 8 июня 1984 года N 9-41.

10. Поставщики, газоснабжающие, газосбытовые организации и потребители обязаны подавать и отбирать газ равномерно в течение месяца в пределах среднесуточной нормы, исчисляемой из месячного лимита, а в случаях необходимости отступления от среднесуточной нормы потребления - по согласованным между сторонами диспетчерским графикам.

В отдельных случаях в зависимости от характера использования газа и объема его потребления предприятиям с неполной рабочей неделей производится неравномерная поставка газа по дням месяца, при этом среднесуточная норма подачи газа предприятиям исчисляется путем деления месячного плана поставки газа на количество рабочих дней предприятия.

Перечень таких потребителей газа согласовывается газосбытовыми и газоснабжающими организациями.

11. При перерасходе суточного лимита отбора газа газосбытовой организацией или потребителем (предприятием, получающим газ непосредственно от магистрального газопровода-отвода) газоснабжающей организации предоставляется право проводить принудительное ограничение подачи газа до установленного суточного лимита по истечении 24 часов с момента предупреждения, а газосбытовой организации по отношению к потребителю - проводить принудительное ограничение подачи газа до установленного среднесуточного лимита, если требование о вводе в лимит не выполнено в течение времени, предварительно указанного газосбытовой организацией.

12. Невыборка газа газосбытовыми организациями и потребителями или подача им газа поставщиками и газоснабжающими организациями сверх плана не дает права сторонам требовать восполнения или сокращения приема газа против суточной нормы в течение последующего планового периода (неделя, месяц, квартал).

13. При наличии сверхплановых ресурсов газа порядок и сроки подачи газа сверх плана определяются Центральным диспетчерским управлением Единой системы газоснабжения СССР (ЦДУ ЕСГ СССР) Министерства газовой промышленности СССР.

14. Указания ЦДУ ЕСГ СССР Министерства газовой промышленности СССР о режиме добычи, транспортировки и потребления газа являются обязательными к выполнению поставщиками, газоснабжающими, газосбытовыми организациями и потребителями.

15. Количество поданного газа определяется по контрольно-измерительным приборам поставщика (газопромыслового управления, газоснабжающей организации). Показания контрольно-измерительных приборов оформляются двусторонним актом, подписанным представителями поставщика и потребителя (газосбытовой организации) в указанные в договоре сроки. Указанный акт является основанием для расчетов и в необходимых случаях перерасчетов за поданный газ.

Взаимоотношения газосбытовой организации с конечными потребителями регулируются Правилами пользования газом в народном хозяйстве, утвержденными Министерством газовой промышленности СССР.

16. При неисправности контрольно-измерительных приборов поставщика учет количества подаваемого газа производится по показаниям приборов потребителя, а при отсутствии прибора у потребителя порядок учета газа определяется сторонами в договоре.

17. Контрольно-измерительные приборы, учитывающие количество газа, должны проходить периодическую поверку в органах Госстандарта СССР.

18. Сторонам предоставляется право проверять работу контрольно-измерительных приборов и правильность обработки картограмм, а также требовать проведения внеочередной поверки контрольно-измерительных приборов в органах Госстандарта СССР. Если при этом приборы окажутся неисправными, оплата экспертизы производится владельцем приборов, при исправности приборов организацией, требовавшей экспертизу. Стороны имеют право наблюдать за правильностью эксплуатации контрольно-измерительных приборов.

19. В соответствии с действующим стандартом единицей измерения количества промышленных (природных, попутных и искусственных) газов при их учете устанавливается один кубический метр газа при температуре 20ш С, давлении 760 мм ртутного столба и влажности, равной нулю.

20. Сторона, не согласная с определением количества поданного газа, заявляет об этом другой стороне в течение 10 дней с момента оформления акта, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил.

III. Качество подаваемого газа

21. Поставщик обязан обеспечить подачу газа в магистральный газопровод очищенным и осушенным в соответствии с требованиями стандарта.

22. Газ, подаваемый коммунально-бытовым потребителем, должен отвечать требованиям соответствующего стандарта.

23. Качество газа, подаваемого промышленным потребителям (до утверждения соответствующего государственного стандарта), устанавливается соглашением сторон.

24. Периодичность проверки качества газа, места отбора проб и испытаний устанавливается в договорах. Качество газа определяется методами, предусмотренными соответствующими стандартами, в зависимости от назначения его использования.

25. Одорирование газа производится газоснабжающей организацией, а контроль интенсивности запаха в газовых сетях - газосбытовой организацией в соответствии с Правилами безопасности в газовом хозяйстве, утвержденными Госгортехнадзором СССР.

Если газ, подаваемый на предприятие, подключение непосредственно к магистральному газопроводу, используется на технологические нужды и не подлежит одорированию, это должно быть предусмотрено договором.

26. Поставщики и газоснабжающие организации поддерживают предусмотренное договором давление газа на выходе из газораспределительной станции при условии отбора его потребителями в пределах среднесуточной нормы.

IV. Подача газа в магистральные газопроводы

27. При пуске газоснабжающей организацией в эксплуатацию газопровода (отдельной очереди, лунинга, отвода) поставщик подает в него газ после представления этой организацией акта рабочей комиссии о приемке газопровода после испытаний, письменной заявки и разрешения органов Госгазнадзора СССР Министерства газовой промышленности СССР на подачу газа.

28. Газоснабжающая организация несет ответственность за техническое состояние и эксплуатацию находящегося в ее ведении газового хозяйства и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины в соответствии с действующими правилами.

29. Поставщик, газоснабжающая и газосбытовая организации обязаны немедленно сообщить друг другу об авариях и неисправностях на их объектах, вызывающих сокращение или полное прекращение подачи либо приема газа.

V. Присоединение к магистральным газопроводам

30. До составления задания на проектирование присоединения к магистральному газопроводу потребитель или по его поручению проектная организация должны получить технические условия на присоединение газовых объектов к магистральному газопроводу - от газоснабжающей организации и технические условия на проектирование газопотребляющих предприятий и газоиспользующего оборудования с учетом требований рационального и эффективного использования газа от органов Госгазнадзора СССР Министерства газовой промышленности СССР.

31. Разрешение и технические условия на присоединение к магистральному газопроводу выдаются газоснабжающей организацией при наличии у потребителя разрешения Госплана СССР или госплана союзной республики на использование газа и по получении от проектной организации или потребителя данных о размещении объектов, их характеристики и потребления газа по годам. При выдаче технических условий газоснабжающая организация устанавливает срок их действия от одного до трех лет в зависимости от объема и сложности работ. Присоединение топливопотребляющих установок предприятий к газовым сетям допускается лишь при наличии резервных видов топлива, предусмотренных установленными Госпланом СССР топливными режимами, а также разрешения органов Госгазнадзора СССР Министерства газовой промышленности СССР. Котельные мощностью более 20 Гкал/час, для которых газообразное топливо установлено в качестве основного, должны иметь резервное топливо как равнозначное.

32. Отступление от технических условий на присоединение без разрешения газоснабжающей организации или органов Госгазнадзора СССР Министерства газовой промышленности СССР не допускается.

VI. Подача газа вновь подключаемым потребителям

33. Подача газа вновь подключаемым к магистральным газопроводам потребителям осуществляется в соответствии с Правилами пользования газом в народном хозяйстве и при условии выполнения всех устройств по подключению в соответствии с действующими правилами и проектом, а также предъявления акта рабочей комиссии о приемке оборудования после индивидуального испытания.

34. Газ подается после представления потребителем письменной заявки при наличии разрешения на подключение от органов Госгазнадзора СССР Министерства газовой промышленности СССР.

VII. Взаимоотношения сторон при эксплуатации
газопроводов и газовых сетей

35. При наличии специфических условий производства и эксплуатации газовых установок, не учтенных общими Правилами технической эксплуатации и безопасности обслуживания, потребитель обязан иметь специальные инструкции по их эксплуатации и безопасности, утвержденные в установленном порядке.

36. Повышенная потребность в газе населения и коммунально-бытовых нужд в дни похолоданий обеспечивается за счет перевода электростанций и промышленных предприятий на резервные виды топлива в соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками. Накопление резервного топлива и перевод оборудования предприятий на сжигание резервного топлива осуществляются в установленном порядке.

37. Ежегодно Советы Министров союзных и автономных республик, обл(край) исполкомы совместно с газоснабжающими и газосбытовыми организациями разрабатывают и утверждают графики аварийного газоснабжения на случай аварии на магистральных газопроводах, промыслах с приложением к графику перечня предприятий и порядка их частичного или полного отключения от газоподачи в целях обеспечения нужд коммунально-бытовых предприятий и населения.

На основании указанных графиков диспетчер газосбытовой организации имеет право, извещая об этом потребителя, оперативно изменять ему норму суточной подачи газа с целью нормального обеспечения газом коммунально-бытовых потребителей и населения.

VIII. Порядок расчетов

38. Расчеты за поданный газ производятся по ценам и в порядке, установленном прейскурантами.

39. Оплата счетов за поданный газ осуществляется в соответствии с инструкцией Госбанка СССР в безакцептном порядке.

Дополнительные счета поставщиков, выставляемые для исправления ошибок, допущенных при подсчете количества поданного газа, выплачиваются в порядке акцепта при наличии двусторонних актов.

40. При постоянной подаче газа стороны осуществляют расчеты в порядке плановых платежей. Плановые платежи производятся платежными поручениями. В отдельных целесообразных случаях с разрешения руководителя учреждения банка может допускаться применение платежных требований.

IX. Имущественная ответственность

За нарушение условий договоров устанавливаются следующие санкции:

41. За неподачу газа в соответствии с заключенными договорами ..... сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 8% от стоимости газа, который не был подан в течение месяца. Неустойка взыскивается в безакцептном порядке в течение 6 месяцев со дня возникновения права требования.

42. За необоснованное безакцептное списание средств со счета ..... сторона, кроме возврата списанной суммы, уплачивает другой стороне 10% этой суммы.

43. В случае нарушения обусловленного договором качества газа либо согласованного договором давления сторона, подающая газ, выплачивает стороне, принимающей газ, штраф в размере 10% от стоимости суточной подачи газа за каждые сутки, в течение которых было допущено нарушение.

44. Потребитель несет ответственность за перерасход газа сверх установленных лимитов. Порядок взимания повышенной платы за газ определяется Инструкцией о порядке взимания повышенной платы за газ, израсходованный предприятиями и электростанциями в качестве топлива сверх установленных лимитов, утвержденной постановлением Госплана СССР.

45. При просрочке оплаты счетов за поданный газ плательщик уплачивает пени в размере 0,04% просроченной оплатой суммы за каждый день просрочки.

46. За необоснованный отказ от заключения договора на подачу или прием газа виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 100 рублей за каждый день просрочки, но не более 1000 рублей.

47. Имущественная ответственность за неподачу газа, а также за нарушение обусловленного договором качества газа ограничивается санкциями, предусмотренными настоящими Правилами.