Действующий

О совершенствовании экспертной деятельности в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций

4. Экспертная оценка мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций

4.1. Содержание и объем проектных материалов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, представляемых на экспертизу, должны формироваться в зависимости от степени опасности производственного объекта для населения, а также предприятий, зданий и сооружений, расположенных вокруг этого объекта с учетом возможных чрезвычайных ситуаций.

4.2. В ходе экспертизы проектов строительства объекта проверяются результаты оценки:

- вероятности возникновения в районе его размещения чрезвычайных ситуаций природного характера;

- характеристик интенсивности их проявления, на которые ориентирован комплекс мер по защите объекта от неблагоприятных внешних воздействий;

- достаточность проектных решений и рекомендаций по предотвращению чрезвычайных ситуаций или снижению негативных последствий возможных аварий и катастроф до минимальных уровней.

4.3. При оценке техногенных воздействий на проектируемый объект проверяется:

- правильность оценки вероятности чрезвычайных ситуаций на других функционирующих в регионе потенциально опасных производствах;

- правильность определения зон возможных разрушений и действия вторичных поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях на других объектах;

- достаточность принимаемых мер по снижению последствий техногенного воздействия на объект.

4.4. Оценка опасности объекта для населения и территорий проверяется для следующих основных ситуаций:

- эксплуатация объекта в режимах, зафиксированных в утвержденной установленным порядком технологической документации;

- проектная авария;

- запроектная авария или повреждение (разрушение) объекта в результате террористического акта, военных действий или природных катастроф.

4.5. При экспертной оценке опасности объекта должны проверяться обоснования соответствующих расчетов, отражающих специфику объекта как источника возникновения и распространения поражающих факторов.

Экспертную оценку опасности объекта рекомендуется проводить по следующим основным направлениям:

- полнота перечня возможных чрезвычайных ситуаций и причин их возникновения;

- оценка вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- общий эффект негативного воздействия поражающих факторов, характерных для данного объекта;

- специфика вызываемых поражений (прямое или косвенное, химическое, радиационное, механическое и т.д.);

- оценка вероятности возникновения аварийных ситуаций при предусмотренных проектом инженерных мерах по их предупреждению;

- прогнозирование развития аварий в условиях ввода в действие предусмотренных проектом инженерных мер по локализации аварийных ситуаций;

- характеристика ущерба населению, окружающей среде и объектам производственной и социальной инфраструктуры в результате возможных аварий.

4.6. При экспертизе раздела проверяется:

- достаточность системы контроля за безопасностью промышленного производства;

- объем и содержание организационных, технических и иных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

- объем и содержание мероприятий по созданию локальной системы оповещения персонала объекта и населения, проживающего в районе расположения объекта, о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- порядок оповещения населения и органов местного самоуправления, на территории которых располагается объект;

- достаточность сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок их действия;

- расчет необходимых объемов и номенклатуры запасов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;