Внести в главу 9 областного закона "Устав Ленинградской области" в редакции областного закона от 3 июня 1997 года N 11-оз (с изменениями и дополнениями, внесенными областным законом от 22 сентября 1998 года N 30-оз) изменения и дополнения, изложив ее в следующей редакции:
"Глава 9.
Избирательная система. Референдумы
Статья 47
1. Выборы Губернатора Ленинградской области, депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Ленинградской области, а также референдум Ленинградской области, местные референдумы в Ленинградской области, отзыв выборного лица проводятся в соответствии с областными законами на основе всеобщего равного прямого избирательного права и волеизъявления при тайном голосовании.
2. В выборах, референдумах, голосовании по отзыву выборного лица имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинградской области и достигшие на день голосования 18-летнего возраста.
3. Право быть избранными Губернатором Ленинградской области имеют граждане Российской Федерации по достижении 30 лет, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области - по достижении 21 года, выборным должностным лицом местного самоуправления Ленинградской области - по достижении 21 года, депутатом представительного органа местного самоуправления Ленинградской области - по достижении 18 лет.
4. Не имеют права избирать и быть избранными, а также участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Кандидаты могут быть выдвинуты избирательными объединениями, избирательными блоками, избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
6. Граждане, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата, за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на референдум.
7. Подготовку и проведение выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, голосования по отзыву выборного лица, а также областного и местных референдумов осуществляют избирательные комиссии и комиссии по проведению референдумов.
Избирательная комиссия Ленинградской области является коллегиальным государственным органом Ленинградской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Ленинградской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение областных выборов, референдума, голосования по отзыву выборного лица, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума и голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Полномочия, порядок образования и деятельности избирательных комиссий, а также комиссий по проведению референдумов устанавливаются областными законами.
8. При подготовке и проведении выборов, референдумов и голосования по отзыву выборного лица комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
9. Деятельность избирательных комиссий и комиссий по проведению референдумов осуществляется открыто и гласно.
10. Расходы избирательных комиссий и комиссий по проведению референдумов при организации областных выборов, референдумов, голосования по отзыву выборного лица производятся за счет средств областного бюджета, а местных выборов, референдумов, голосования по отзыву выборного лица - за счет местных бюджетов.
11. Решение о проведении референдума Ленинградской области принимается Законодательным собранием Ленинградской области по собственной инициативе или по предложению Губернатора Ленинградской области, либо по требованию населения в соответствии с областным законом.
12. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления по собственной инициативе или по требованию населения в соответствии с областными законами, а также уставом муниципального образования.
13. На референдум Ленинградской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Ленинградской области, а также в совместном ведении Российской Федерации и Ленинградской области, и только вопросы, не урегулированные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении самоуправления.
На референдум Ленинградской области и местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутата и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ленинградской области, муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На референдум Ленинградской области не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а на местный референдум - вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
Вопросы, выносимые на референдум Ленинградской области и местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
14. Решение, принятое на областном или местном референдуме, является общеобязательным на соответствующей территории и не нуждается в дополнительном утверждении".