(с изменениями на 1 июля 1991 года)
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Совмина СССР от 1 июля 1991 года N 432.
____________________________________________________________________
Совет Министров СССР отмечает, что реализация выработанных июньским (1987 года) Пленумом ЦК КПСС направлений по перестройке деятельности и созданию специализированных банков в стране имеет важное значение в осуществлении курса партии на ускорение социально-экономического развития народного хозяйства и повышение эффективности общественного производства.
В условиях проведения радикальной реформы финансово-кредитной системы банки СССР и их учреждения на местах, используя в полной мере преимущества нового хозяйственного механизма, должны стать активными проводниками экономических методов управления, заинтересованными участниками внедрения принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования в основном звене народного хозяйства, расширения самостоятельности и развития социалистической предприимчивости объединений, предприятий и организаций.
В практической работе банки должны руководствоваться основными положениями, определенными постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 года N 821, другими решениями Партии и Правительства о коренной перестройке управления экономикой. Банкам необходимо устранить мелочную опеку деятельности объединений и предприятий, сосредоточить внимание на повышении конечных результатов хозяйствования, подчинить кредитную и расчетную деятельность требованиям рационального использования производственного потенциала, внедрению прогрессивных форм и методов кредитования, расчетов и кассового обслуживания. Новым задачам и формам деятельности банков должны соответствовать сверху донизу их организационные структуры.
В целях практической реализации мер по созданию эффективной системы банков и организации их работы в условиях перестройки управления экономикой Совет Министров СССР
постановляет:
1. Госбанку СССР, Внешэкономбанку СССР, Промстройбанку СССР, Агропромбанку СССР, Жилсоцбанку СССР и Сберегательному банку СССР сосредоточить практическую деятельность на последовательном осуществлении комплекса мер, обеспечивающих усиление роли кредита и денежного обращения в решении задач интенсификации экономики и повышения эффективности общественного производства.
В этих целях:
осуществить коренную перестройку кредитных отношений для обеспечения успешного функционирования нового хозяйственного механизма, укрепления хозяйственного расчета и экономики предприятий в соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Развивать и стимулировать прогрессивными методами кредитования инициативу предприятий в повышении технического уровня производства, наращивании выпуска новых высокоэффективных видов продукции и оказании разнообразных услуг населению;
при проведении кредитной политики исходить из необходимости обеспечения органического сочетания интересов трудовых коллективов с общегосударственными интересами как важного условия динамичного и пропорционального развития экономики единого народнохозяйственного комплекса страны и его регионов;
повысить научную обоснованность кредитного планирования, постоянно совершенствовать его формы и методы. Предусматривать приоритетное направление кредитных ресурсов на реализацию мероприятий, обеспечивающих значительное ускорение научно-технического прогресса, достижение качественно нового уровня развития производства;
возложить ответственность на банки СССР и их учреждения за организацию денежного обращения в регионах, реализацию совместно с Советами Министров союзных и автономных республик, исполкомами местных Советов народных депутатов практических мер по его укреплению, обеспечение сбалансированности денежных доходов и расходов населения, денежного оборота в целом как одного из условий стимулирования высокоэффективной работы трудящихся;
способствовать развитию экспортного потенциала страны, увеличению валютных поступлений, рациональному и экономному их расходованию, внедрению принципов валютной самоокупаемости и самофинансирования в народном хозяйстве.
2. В целях повышения роли и ответственности Госбанка СССР как главного банка страны в проведении единой эффективной кредитной политики, управлении денежно-кредитной системой, координации деятельности специализированных банков СССР возложить на Госбанк СССР:
разработку с участием специализированных банков СССР проектов сводных кредитных планов, планов распределения кредитных вложений по банкам СССР. Активно участвовать в подготовке предложений к проектам государственного плана экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР, сводного финансового баланса государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного валютного плана страны;
составление совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Советами Министров союзных республик проектов кассовых планов в целом по СССР и союзным республикам;
проведение систематического анализа хода выполнения кредитных и кассовых планов в народном хозяйстве и подготовку на его основе предложений о повышении эффективности использования ресурсов;
подготовку и осуществление совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и с участием специализированных банков СССР мероприятий по укреплению денежного обращения в стране и повышению покупательной способности советского рубля;
разработку совместно со специализированными банками СССР на единой методологической основе условий кредитования, мер экономического воздействия на получателей кредитов, правил расчетов и ведения кассовых операций в народном хозяйстве, порядка ведения учета и отчетности в банках;
установление с участием специализированных банков СССР и по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР размеров процентных ставок за пользование кредитами;
проведение совместно со специализированными банками СССР работ по автоматизации и механизации банковских операций, имея в виду обеспечить в течение 1988-1989 годов централизованное обслуживание всех банков СССР через единую вычислительную систему;
осуществление в централизованном порядке регулирования денежного обращения, монопольного права выпуска в обращение на территории СССР билетов Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов СССР и металлической монеты, организацию их изготовления, перевозки и хранения;
создание в учреждениях специализированных банков СССР резервных фондов билетов Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов и металлической монеты. Ответственность за полную сохранность всех ценностей в резервных фондах и кассах несут руководители соответствующих учреждений банков СССР;
организацию и осуществление инкассации наличных денег в системе банков. Ответственность за инкассацию в городах и районах несут руководители соответствующих учреждений специализированных банков;
организацию взаимных расчетов между банками СССР. В районах, городах такие расчеты выполняют отделения специализированных банков;
осуществление кассового исполнения государственного бюджета СССР через свои республиканские банки, областные (краевые) управления, а также районные и городские отделения специализированных банков. Госбанку СССР по согласованию с Министерством финансов СССР в месячный срок установить порядок совершения операций по кассовому исполнению государственного бюджета СССР;
контроль по всем основным направлениям деятельности специализированных банков СССР, анализ проводимых мер по перестройке работы банков и их учреждений в новых условиях хозяйствования. Госбанку СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по статистике установить перечень отчетности, представляемой специализированными банками в центре и на местах Госбанку СССР.