ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об обращении Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю
Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедеву
о защите прав граждан, предусмотренных
Федеральным законом "О ветеранах"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедеву о защите прав граждан, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для опубликования в "Российской газете".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

ОБРАЩЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


К Председателю Верховного Суда Российской Федерации
В.М.Лебедеву о защите прав граждан, предусмотренных
Федеральным законом "О ветеранах"

25 января 1995 года вступил в силу Федеральный закон "О ветеранах". Содержащиеся в нем нормы, установившие организационные, экономические и правовые основы социальной защиты ветеранов, являются нормами прямого действия на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.

Вместе с тем практика применения Федерального закона "О ветеранах" показала, что права ветеранов повсеместно нарушаются, а органы исполнительной власти, ответственные за реализацию указанного Федерального закона, не принимают действенных мер по защите прав граждан, а иногда и просто игнорируют их права. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации 26 июля 1995 года утвердило инструкцию "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", содержащую положения, ограничивающие права ветеранов.

При обращениях ветеранов в суд за защитой своих прав представители Министерства труда и социального развития Российской Федерации не поддерживают законные требования ветеранов. Например, при рассмотрении Верховным Судом Российской Федерации 21 января 1998 года обоснованной жалобы участника Великой Отечественной войны Г.В.Бычковского представитель Министерства труда и социального развития Российской Федерации возражал против удовлетворения указанной жалобы.

Практика рассмотрения судами жалоб ветеранов показывает, что в судебных решениях нет единообразия. Некоторые суды удовлетворяют иски ветеранов о выдаче удостоверений участника Великой Отечественной войны лицам, отнесенным Федеральным законом "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны (подпункт "з" пункта 1 части второй статьи 2), но есть и такие, которые указанные иски оставляют без удовлетворения.

Такое положение с защитой прав граждан и реализацией Федерального закона "О ветеранах" побудило депутатов Государственной Думы обратиться к Вам с просьбой рассмотреть на Пленуме Верховного Суда Российской Федерации материалы изучения и обобщения судебной практики по применению Федерального закона "О ветеранах" и дать судам руководящие разъяснения.