В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" гражданам России гарантируется предоставление медицинской помощи и ее оплата через систему обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях действующей на территории субъектов Российской Федерации территориальной программы ОМС. Основными источниками финансовых средств обязательного медицинского страхования являются страховые взносы предприятий, организаций, учреждений и платежи из бюджета на страхование неработающего населения, сумма которых должна обеспечить финансирование территориальной программы в полном объеме.
В условиях хронического недостатка финансовых ресурсов вопрос о стабилизации источников финансирования системы ОМС приобретает важнейшее значение. При этом особую тревогу вызывает положение с платежами на неработающее население, которые по-прежнему осуществляют далеко не все субъекты Российской Федерации, а в ряде случаев размер их явно недостаточен для обеспечения финансирования территориальных программ. Негативную роль в этом играло и отсутствие единого подхода к проблеме определения размера указанных платежей.
Исходя из изложенного и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1081 "О ходе выполнения и задачах Правительства Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования разработаны и утверждены Порядок исчисления платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан субъектов Российской Федерации и Методические рекомендации по расчету платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан субъектов Российской Федерации.
Направляем Вам указанные документы для использования при формировании проектов бюджетов территориального фонда ОМС на 1998 и последующие годы.
Председатель правления Федерального фонда
обязательного медицинского страхования,
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Т.Б.Дмитриева
Исполнительный директор
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
В.В.Гришин