ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 1998 года N 1090


Об утверждении Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратило силу с 12 декабря 2000 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 29 ноября 2000 года N 901.
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 920 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 18, ст. 2081);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 467 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 22, ст. 2057).

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрод России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в агропромышленном комплексе и продовольственном обеспечении страны, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, деятельность в этих сферах иных федеральных органов исполнительной власти.

2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления и общественными организациями.

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и его территориальные (бассейновые) органы являются специально уполномоченными государственными органами:

в области мелиорации земель;

по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;

по охране (кроме территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, а также среды их обитания в части влияния на рыбные запасы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации является специально уполномоченным государственным органом:

в области племенного животноводства;

в области семеноводства сельскохозяйственных растений;

в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и по организации регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов;

в области использования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям (совместно с Федеральной службой лесного хозяйства России).

5. Основными задачами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации являются:

1) разработка и реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства, продовольственного обеспечения населения, экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития капитального строительства, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе;

2) содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

3) проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности;

4) проведение государственной политики и осуществление государственного управления и контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания в Российской Федерации, рационального использования, охраны (кроме территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), исследования, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания (в части влияния на рыбные запасы) во внутренних водных объектах, территориальном море, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в конвенционных районах Мирового океана и исключительных экономических зонах иностранных прибрежных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

5) проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, организации регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, племенного животноводства, использования, охраны и защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям;

6) формирование и проведение во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также организации работ по стандартизации и сертификации указанной продукции;

7) разработка и реализация во взаимодействии с Министерством науки и технологий Российской Федерации единой научно-технической и технологической политики, содействие осуществлению технической и технологической модернизации в агропромышленном комплексе, а также развитию науки и осуществлению научной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования; организация подготовки кадров;

8) содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами.

6. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе, структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

2) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3) содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

4) принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

5) разрабатывает проекты прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на длительную перспективу и предстоящий год, координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями при закупке продукции для федеральных государственных нужд;

6) разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

7) организует работу по развитию производства детского и специального питания;

8) выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по закупкам на конкурсной основе для федеральных государственных нужд племенной продукции сельскохозяйственных животных, молоди рыб для воспроизводства рыбных запасов, по формированию федерального страхового фонда семян сельскохозяйственных культур;

9) участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации в организации проведения конкурсов (аукционов) на право использования средств федерального бюджета при закупке товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд в системе агропромышленного комплекса;

10) выступает государственным заказчиком по созданию защитных лесных насаждений, производству техники, машин и оборудования для агропромышленного комплекса, строительству специализированных судов, строительству, реконструкции и модернизации объектов по производству детского питания, а также по импортным закупкам элитных семян сельскохозяйственных культур, пестицидов и агрохимикатов, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, тароупаковочных материалов, пищевого сырья и другой продукции по установленной номенклатуре;

11) вносит предложения по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций, а также за возвратом лизинговых платежей;

12) представляет в Министерство экономики Российской Федерации в установленном порядке предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств и отдельных видов материально-технических ресурсов по направлениям использования, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных государственных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений; создает материальные резервы и фонд для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

13) участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации в организации проведения конкурсов (аукционов) на строительство объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

14) разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, включая вопросы определения структуры и функционального назначения органов управления, разграничения компетенции и взаимодействия между различными звеньями управления;

15) взаимодействует в своей работе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части вопросов агропромышленного комплекса;

16) участвует в подготовке проектов соглашений по разграничению предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивает выполнение этих соглашений в пределах своей компетенции;

17) организует разработку, экспертизу и реализацию федеральных целевых, межгосударственных целевых и прочих программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований, а также совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти программ защиты населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской аварии и других радиационных катастроф, социального развития и инженерного обустройства сельских территорий, включая районы Севера и районы проживания малочисленных народов;

18) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению государственной монополии на производство и реализацию этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции; проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр указанной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утверждает документацию на ее производство (за исключением государственных стандартов);

19) организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

20) осуществляет совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации меры по поддержке и развитию агропромышленного комплекса и контроль за целевым использованием выделяемых для этого централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

21) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции и во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, формированию аграрного маркетинга, агробирж, общего аграрного рынка государств - участников Содружества Независимых Государств, организации продовольственных и технических оптовых рынков;

22) содействует созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

23) способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;

24) оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;

25) проводит экспертизу технико-экономических обоснований, бизнес-планов, проектов и программ по вопросам агропромышленного комплекса, а также государственную рыбохозяйственную экспертизу и в установленном порядке привлекается к проведению государственной экологической экспертизы;

26) содействует развитию капитального строительства на селе и организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм технического обслуживания, формирует систему машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей, испытаний технических средств;

27) организует экономическое и научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса, обеспечивает сотрудничество с отраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническими международными организациями (объединениями, союзами), осуществляющими свою деятельность в области агропромышленного комплекса;

28) организует разработку и реализацию инвестиционных программ, привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

29) оказывает содействие в установлении внешних связей организациям агропромышленного комплекса на федеральном и региональном уровнях;

30) устанавливает совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации порядок экспорта и импорта пестицидов и агрохимикатов, препаратов и штаммов микроорганизмов ветеринарного назначения;

31) оказывает в соответствии с федеральными программами содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе;

32) организует во взаимодействии с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и гидрометеорологии разработку и проведение в агропромышленном комплексе мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды;

33) осуществляет государственное управление в области мелиорации земель, государственный контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;

34) осуществляет государственный контроль за состоянием и использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения и совместно с Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - за состоянием и использованием мелиорированных земель;

35) осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в области организации и функционирования государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий, а также использования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, разработку и реализацию совместно с Федеральной службой лесного хозяйства России целевых программ по этим направлениям;

36) организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала, экспорт и импорт семенного и посадочного материала;

37) организует деятельность ветеринарной службы Российской Федерации по предупреждению болезней животных, контроль за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защиту населения от общих для человека и животных болезней, разрабатывает и утверждает ветеринарные правила, инструкции, указания и другие нормативные документы, обязательные для выполнения при ведении животноводства, вносит представления об установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;