Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не в полной мере соответствует стратегии рыночных реформ, что в определенной степени сдерживает возможности реализации программ оживления производства и структурной перестройки экономики, повышения качества и конкурентоспособности продукции предприятий и организаций.
В 1998-2000 годах намечается внедрение в практику разработки и реализации социальных планов предприятий, осуществляющих массовое высвобождение персонала, предусматривающих временное изменение условий и режимов труда, досрочный выход на пенсию и дополнительные социальные льготы для увольняемых.
В целях развития и рационального использования кадрового потенциала в условиях реформирования предприятий будут осуществлены меры по совершенствованию структуры и качества рабочей силы, предусматривающие:
сохранение кадрового потенциала квалифицированных работников;
развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала;
пересмотр квалификационных требований к рабочим и специалистам в сторону расширения их профессиональной мобильности;
обновление кадров за счет приема профессионально обученной молодежи;
усиление трудовой мотивации работников, направленной на повышение их заинтересованности в росте эффективности труда и качества продукции;
усиление социальной защиты персонала, работающего в режиме неполного рабочего дня (недели), а также находящегося в отпусках без сохранения заработной платы в связи с временной остановкой производства.
В целях предотвращения массового высвобождения персонала с предприятий, находящихся в регионах с критической ситуацией на рынке труда, будут реализованы следующие меры:
выявление отраслевых и региональных приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест;
проведение социальной экспертизы разрабатываемых федеральных целевых и инвестиционных программ;
создание механизма, обеспечивающего развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;
создание условий для повышения качества рабочих мест;
стимулирование формирования эффективной структуры занятости населения;
разработка и реализация пакета целевых программ, направленных на создание рабочих мест в перспективных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;
разработка нормативно-правовой базы, ориентированной на формирование условий для создания и сохранения рабочих мест.