Приложение N 3
к Федеральной программе государственной
поддержки малого предпринимательства в
Российской Федерации на 1998-1999 годы
Приоритетные направления
Программы, подлежащие первоочередному финансированию
в 1998 году за счет средств федерального бюджета
+----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ ¦ ¦Стои-¦
¦пункта ¦ Мероприятия ¦ Приоритетные работы ¦мость¦
¦ (в ¦ ¦ ¦(млн.¦
¦прило ¦ ¦ ¦руб- ¦
¦жении ¦ ¦ ¦лей) ¦
¦N 1) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------+
I. Нормативно-правовое Финансирование по разделу I
обеспечение ассигнования из 4,93
федерального бюджета
I.1 Анализ законодательных Анализ законодательных 2,94
актов Российской Федерации актов Российской
и субъектов Российской Федерации и групп
Федерации, нормативных регионов-лидеров
правовых актов федеральных субъектов Российской
органов исполнительной Федерации в части,
власти в части, касающейся касающейся субъектов
субъектов малого малого
предпринимательства, в том предпринимательства.
числе: Составление перечня
законодательных актов и
I.1.1 составление перечня выработка рекомендаций,
законодательных актов, регулирующих деятельность
регулирующих деятельность субъектов малого
субъектов малого предпринимательства
предпринимательства,
требующих внесения в них
изменений и дополнений
I.1.2 выработка рекомендаций по
устранению
административных барьеров
в сфере малого
предпринимательства
I.2 Разработка проектов
федеральных законов:
I.2.1 о внесении изменений и Уточнение критериев 0,15
дополнений в Федеральный отнесения предприятий к
закон "О государственной субъектам малого
поддержке малого предпринимательства,
предпринимательства в изменение заказчика
Российской Федерации" Федеральной программы,
определение функций и
полномочий ГКРП России,
ФФПМП и региональных
фондов при разработке
проекта закона Российской
Федерации о внесении
изменений и дополнений в
Федеральный закон "О
государственной поддержке
малого
предпринимательства в
Российской Федерации"
I.2.2 о едином налоге на Разработка и 0,15
вмененный доход для представление проекта
определенных видов федерального закона о
деятельности, едином налоге на
осуществляемых субъектами вмененный доход для
малого предпринимательства определенных видов
деятельности,
осуществляемых субъектами
малого
предпринимательства
I.2.4 об обществах взаимного Разработка и 0,29
страхования представление проекта
федерального закона об
обществах взаимного
страхования
I.4 Подготовка проекта указа Подготовка и внесение 0,15
Президента Российской проекта указа Президента
Федерации, регулирующего Российской Федерации о
деятельность кредитных мерах по нормативному
потребительских регулированию
кооперативов граждан деятельности кредитных
(кредитных союзов) потребительских
кооперативов граждан
(кредитных союзов)
I.6 Подготовка предложений о Подготовка предложений о 0,44
внесении дополнений и внесении дополнений и
изменений в проект изменений в проект
федерального закона о федерального закона о
лизинге лизинге
I.7 Разработка предложений по Разработка предложений по 0,44
совершенствованию гармонизации
законодательства законодательств
Российской Федерации и Российской Федерации и
государств - участников государств - участников
СНГ: СНГ в направлении
сближения таможенного
законодательства
I.7.1 таможенного
законодательства;
I.7.2 налогового
законодательства
I.8 Разработка предложений по Создание нормативных 0,37
совершенствованию документов для
ипотечных и залоговых гарантийных фондов по
правоотношений в сфере кредитованию малого
малого предпринимательства бизнеса
II. Формирование инфраструктуры Финансирование по разделу
поддержки и развития малого II 66,63
предпринимательства ассигнования из
федерального бюджета
II.1. Производственная и
финансовая
инфраструктура
II.1.1 Организация контроля за Подготовка предложений по 0,44
действиями государственных организации контроля за
заказчиков по обеспечению действиями
участия малых предприятий государственных
в выполнении заказчиков по обеспечению
государственных заказов участия малых предприятий
в поставках продукции,
товаров (услуг) для
федеральных
государственных нужд
II.1.2 Участие в образовании Участие в создании 5-10 4,42
кредитно-инвестиционных и лизинговых компаний
лизинговых организаций в
регионах с недостаточным
уровнем развития малого
предпринимательства.
Участие в их развитии в
регионах со средним
уровнем развития малого
предпринимательства и
регионах-лидерах
II.1.3 Участие в создании новых Создание 12 региональных 17,4
региональных центров агентств, 10 региональных
поддержки центров поддержки
предпринимательства в предпринимательства
регионах с недостаточным (РЦПП), 12
уровнем развития малого бизнес-инкубаторов, 5
предпринимательства. центров по развитию
Поддержка малого
специализированных предпринимательства в
объектов инфраструктуры в сфере ремесел и народных
регионах со средним промыслов, 3 центров
уровнем развития малого экономической правовой
предпринимательства и безопасности. Поддержка
регионах-лидерах уже функционирующих 5
региональных агентств, 2
бизнес-инкубаторов
1
II.1.4 Создание в регионах Создание условий, 3,68
Российской Федерации стимулирующих развитие
инновационно-технологичес- малых инновационных
ких центров (ИТЦ) и предприятий при
центров продвижения и осуществлении мероприятий
передачи новых технологий проекта Межведомственной
программы активизации
инновационной
деятельности в
научно-технической сфере
на 1998-2000 годы, в том
числе: организация 3-4
новых инновационно-
технологических центров
для размещения 70-120
инновационных малых
предприятий и создания до
1000 рабочих мест;
создание центра
продвижения новых
технологий в
стоматологии; реализация
проектов: "Компьютерные
технологии малым и
средним швейным
предприятиям", "Малые
инновационные фирмы -
ГАЗ".
II.1.5 Поддержка кредитных союзов Поддержка 20 кредитных 1,47
и их инфраструктуры союзов
II.1.6 Формирование Разработка комплексной 4,43
информационно-статистичес- системы показателей,
ких массивов, проведение характеризующих малое
мониторинга малого предпринимательство,
предпринимательства в определение источников,
отраслевом и региональном сроков и формы
разрезе представления информации
по малому
предпринимательству для
различных категорий
пользователей.
Обеспечение
межведомственной сверки и
взаимного обмена
информацией о субъектах
малого
предпринимательства
(юридических лицах и
индивидуальных
предпринимателях),
проведение их кодирования
для формирования и
ведения базы данных по
субъектам малого
предпринимательства
II.1.7 Развитие системы Завершение работ и 5,9
информационного обеспечение устойчивого
обеспечения малого функционирования
предпринимательства на федерального центра
основе объединения Системы информационного
федеральных и региональных обеспечения малого
информационных ресурсов и предпринимательства.
локальных сетей Стимулирование создания
на региональном уровне
проблемно ориентированных
информационных баз
данных, необходимых для
обслуживания потребностей
малого
предпринимательства, и
вовлечение малых
предприятий, участвующих
в обеспечении
функционирования рынка, в
общую систему
информационных услуг для
малого
предпринимательства.
Тиражирование опыта
развитых региональных
систем информационного
обеспечения малого
предпринимательства
II.1.8 Поддержка и создание Участие в развитии и 1,03
обществ взаимного становлении 10 обществ
страхования малых взаимного страхования
предприятий
II.1.10 Поддержка Содействие сбыту 4,42
выставочно-ярмарочной продукции и услуг малых
деятельности, в том числе предприятий, привлечение
организация постоянно инвесторов,
действующих стимулирование выпуска
выставок-ярмарок и конкурентоспособной
коллективных стендов продукции путем
продукции малых обеспечения участия малых
предприятий предприятий в
международных (2-3 в
год), общероссийских (2-3
в год) и межрегиональных
и региональных выставках
(20-30 ежегодно).
Организация и развитие
2-3 постоянно действующих
выставок продукции малых
предприятий
II.1.11 Организация проведения Проведение конкурсов по 0,45
конкурсов по выполнению выполнению мероприятий
мероприятий Программы Программы
II.2. Обучение менеджеров,
предпринимателей,
государственных служащих
II.2.1 Организация обучения Организация обучения 3,32
основам основам
предпринимательской предпринимательской
деятельности деятельности
преимущественно в регионах преимущественно в
с низким и средним уровнем регионах с низким уровнем
развития малого развития малого
предпринимательства предпринимательства и
регионах со средним
уровнем развития:
подготовка и
переподготовка кадров для
предпринимательской
деятельности и развитие
самозанятости среди
социально неблагополучных
групп населения (2200
человек), в том числе:
военнослужащих - 1100
человек, женщин - 600
человек, молодежи - 250
человек, переселенцев -
150 человек,
представителей коренных
народов Севера - 100
человек;
развитие региональной
сети базовых
образовательных
учреждений сферы малого
бизнеса на основе
сочетания государственной
и частной инициативы
II.2.3 Организация подготовки, Организация подготовки, 2,36
переподготовки переподготовки
государственных служащих, государственных служащих,
работающих в системе работающих в системе
поддержки малого поддержки малого
предпринимательства, предпринимательства,
предпринимателей и преподавателей и
консультантов консультантов (600
человек), в том числе:
государственных служащих
федеральных структур -
100 человек;
государственных служащих
региональных структур -
300 человек;
преподавателей и
консультантов - 200
человек
II.2.4 Организация издания, в том Организация издания, в 3,68
числе в электронном виде, том числе в электронном
учебной литературы, виде, учебной литературы,
сборников, справочных и сборников, справочных и
других информационных других информационных
материалов по развитию и материалов по развитию и
поддержке малого поддержке малого
предпринимательства предпринимательства,
включая создание в
электронной форме
информационных массивов
по нормативным
документам, условиям
проведения конкурсов;
издание
учебно-методической
литературы для базовых
образовательных
учреждений сферы малого
бизнеса и региональных
центров поддержки
предпринимательства;
переиздание справочника
по инфраструктуре
поддержки малого
предпринимательства;
подготовка и издание
справочных пособий для
структур поддержки малого
предпринимательства по
наиболее актуальным
вопросам трудовых
отношений и охраны труда
II.3. Методическое и
научно-аналитическое
обеспечение объектов
инфраструктуры малого
предпринимательства
II.3.2 Подготовка и внедрение Подготовка и внедрение 0,54
методик создания и методик создания и
деятельности комплексных и деятельности региональных
специализированных центров поддержки
объектов инфраструктуры предпринимательства
поддержки малого (РЦПП), палат ремесел и
предпринимательства, в том центров развития малого
числе региональных центров предпринимательства в
поддержки сфере ремесел и народных
предпринимательства, палат промыслов
ремесел и центров развития
малого предпринимательства
в сфере ремесел и народных
промыслов, региональных
круглых столов малого
бизнеса
II.3.3 Разработка рекомендаций Разработка рекомендаций 0,74
для предприятий по для предприятий по
передаче прав аренды на передаче права аренды на
производственные площади, производственные площади,
имущество и имущество и
инфраструктуру, проведение инфраструктуру,
конкурсов среди субъектов проведение конкурсов
малого предпринимательства среди субъектов малого
на использование предпринимательства на
высвобождаемых использование
производственных площадей высвобождаемых
и мощностей производственных площадей
реструктурируемых крупных и мощностей
предприятий реструктурируемых крупных
предприятий
II.3.4 Разработка методических Формирование концепции и 0,54
материалов по отработка механизмов
взаимодействию малых взаимодействия малых
предприятий с крупным предприятий с крупным
производством, участие производством на базе
малых предприятий в крупных предприятий
производстве и поставке Кемеровской,
продукции для Новгородской, Самарской и
государственных нужд Ярославской областей
(предоставление бонусов,
организация тендеров и
т. д.)
II.3.5 Разработка методических и Разработка методических 0,29
регламентирующих документов по созданию и
документов по созданию и ведению информационной
ведению информационной базы данных о
базы данных о производственных
производственных помещениях и имуществе,
помещениях и имуществе, высвобождаемых в ходе
высвобождаемых в ходе реструктуризации
реструктуризации
II.3.6 Разработка предложений по Разработка предложений по 0,54
государственной организации
сертификации и государственной
аккредитации объектов сертификации объектов
инфраструктуры малого инфраструктуры малого
предпринимательства при предпринимательства при
федеральных органах федеральных органах
исполнитель-ной власти и исполнитель-ной власти и
органах исполнитель-ной органах исполнитель-ной
власти субъектов власти субъектов
Российской Федерации Российской Федерации
II.3.7 Разработка и внедрение на Разработка для внедрения 0,22
малых предприятиях систем на малых предприятиях
качества по выпуску систем качества по
высококачественных и выпуску
безопасных товаров, высококачественных и
предоставлению услуг. безопасных товаров,
Оказание методической предоставлению услуг
помощи малым предприятиям
по стандартизации,
классификации и
кодированию
технико-экономической
информации, а также по
метрологическому
обеспечению и сертификации
II.3.9 Разработка методических Разработка методических 0,44
рекомендаций для рекомендаций для
применения с использования по системе
использованием по системе франчайзинга опыта
франчайзинга опыта успешно успешно работающих малых
работающих малых предприятий
предприятий и подготовка
предложений по
совершенствованию
соответствующей
нормативно-правовой базы
II.3.10 Проведение мониторинга и Проведение мониторинга и 0,37
контроля деятельности контроля деятельности
существующих региональных существующих региональных
структур поддержки малого структур поддержки малого
предпринимательства предпринимательства
II.3.11 Подготовка аналитических Подготовка и 0,38
материалов к ежегодному представление в
докладу в Правительство Правительство Российской
Российской Федерации о Федерации ежегодного
состоянии и развитии доклада о состоянии и
малого предпринимательства развитии малого
в Российской Федерации и предпринимательства в
мерах по его Российской Федерации и
государственной поддержке мерах по его
государственной поддержке
II.3.12 Проведение Проведение 1,1
научно-исследовательских научно-исследовательских
работ, связанных с работ по проблемам:
обоснованием приоритетных прогнозирования
направлений развития деятельности субъектов
малого предпринимательства малого
и политики его предпринимательства,
государственной поддержки. критериев и оценки
Экспертиза научных эффективности
исследований государственной политики
в сфере малого
предпринимательства,
формирования среднего
класса, места малого
предпринимательства в
"теневой экономике",
новым информационным и
финансовым технологиям
II.4. Работа со средствами
массовой информации (СМИ)
II.4.1 Широкое привлечение и Создание в региональных 5,16
поддержка региональных и СМИ рубрик и
центральных средств телевизионных передач,
массовой информации в пропагандирующих развитие
целях освещения предпринимательства (для
деятельности ГКРП России и регионов с недостаточным
объектов региональной уровнем его развития).
инфраструктуры по развитию Поддержка региональных
малого СМИ, поднимающих проблемы
предпринимательства, малого бизнеса.
включая:
II.4.1.1 содействие средствам Проведение конкурса среди
массовой информации в центральных СМИ,
подготовке и создании освещающих вопросы малого
передач и рубрик, предпринимательства
пропагандирующих развитие
предпринимательства в
России, особенно в
регионах с низким уровнем
развития малого
предпринимательства
II.4.1.2 создание системы
информирования
региональных и федеральных
средств массовой
информации о деятельности
государственной системы
поддержки малого
предпринимательства
II.4.2 Организация и проведение Проведение 3 тематических 2,21
круглых столов, круглых столов, 2
пресс-конференций, выездных сессий ГКРП
брифингов, съездов, России, Всероссийской
выездных сессий и конференции малых
конференций предпринимателей,
проведение
пресс-конференций
(ежемесячно)
II.4.3 Осуществление мониторинга Отслеживание наиболее 1,1
средств массовой острых проблем малого
информации по вопросам предпринимательства,
малого предпринимательства изучение общественного
мнения о проводимой ГКРП
России политике для
внесения необходимых
корректив
III. Интеграция в рамках СНГ Финансирование по разделу
и международное III
сотрудничество ассигнования из 2,2
федерального бюджета
III.1 Разработка программ Взаимодействие 1,1
сотрудничества с государственных
государствами - учреждений стран СНГ в
участниками СНГ разработке целевых
программ поддержки малого
предпринимательства с
Украиной, Республикой
Белоруссия и Республикой
Армения. Создание основ
для кооперации путем
реализации программы
"СНГ-Партенариат",
проведения двух заседаний
Консультативного совета
по поддержке и развитию
малого
предпринимательства в
государствах -
участниках СНГ,
содействия
внешнеэкономической
деятельности предприятий,
имеющих партнеров в
странах СНГ
III.2 Участие в работе Использование передового 1,1
межправительственных опыта США, Греции,
комиссий по Великобритании, Италии,
торгово-экономическому Швеции; привлечение
сотрудничеству с интеллектуальных ресурсов
зарубежными странами, для выполнения
подготовка и реализация региональных программ и
международных проектов программ TACIS,
содействия развитию малого продвижение продукции и
предпринимательства в услуг российских малых
Российской Федерации на предприятий на внешние
федеральном и региональном рынки Германии, Японии
уровнях, содействие
внешнеэкономической
деятельности малых
предприятий Осуществление
мониторинга средств
массовой информации по
вопросам малого
предпринимательства
Финансирование по Программе
ассигнования из 73,76
федерального
бюджета
_____________
1
Мероприятия выполняются также за счет средств ФСМПНТС на поддержку развития инновационной инфраструктуры и инвестирование научно-технических проектов в размере 20 млн. рублей.
Текст документа сверен по:
официальный электронный
текст НТЦ "Система"