Об утверждении Временного положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ (с изменениями на 14 июля 2011 года)

Общие положения

1. Временное положение разработано с целью формирования экономически обоснованных оптовых цен на газ, дифференцированных с учетом различной стоимости транспортировки газа от места добычи до покупателя; обеспечения самофинансирования газовой отрасли, стимулирования надежного газоснабжения; достижения баланса экономических интересов покупателей и субъектов естественных монополий газовой промышленности, обеспечивающего доступность реализуемого ими газа для покупателей и эффективность функционирования субъектов естественных монополий; недопущения дефицита или избытка газа на рынке; создания экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах.

2. Временное положение определяет порядок расчета дифференцированных оптовых цен на газ, основанный на оценке выручки, необходимой для компенсации обоснованных затрат, уплаты установленных налогов, сборов и других платежей, а также получения экономически обоснованной прибыли для осуществления хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии.

3. Дифференцированные оптовые цены, рассчитанные в соответствии с настоящим Временным положением и утвержденные ФЭК России, применяются при расчетах за газ, поставляемый всем покупателям, расположенным на территории Российской Федерации, кроме населения а также потребителей, оптовые цены на газ для которых определяются на основе формулы цены газа, предусматривающей поэтапное достижение в переходной период равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки и учитывающей стоимость альтернативных видов топлива (абзац дополнен с 28 августа 2011 года приказом ФСТ России от 14 июля 2011 года N 165-э/2 - см. предыдущую редакцию).

Оптовые цены на газ, предназначенный для реализации населению, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 389.

4. Дифференцированные оптовые цены на газ устанавливаются на границе раздела сетей поставщика и покупателя газа (газораспределительной организации, непосредственного конечного потребителя).

5. Расчеты за газ между газораспределительными организациями (перепродавцами) и конечными потребителями, а также за газ, поставляемый конечным потребителям непосредственно через распределительные сети поставщика, производятся по оптовым ценам с надбавкой или тарифами на услуги по транспортировке газа по сетям газораспределительных организаций, утверждаемыми в установленном порядке.

6. Пересмотр средней оптовой (базовой) цены на газ проводится один раз в два года.

Изменение действующих оптовых цен на газ осуществляется ФЭК России, не чаще, чем раз в квартал, исходя из результатов хозяйственной деятельности субъекта регулирования.

7. Инициатором пересмотра действующих цен на газ может являться субъект регулирования и ФЭК России.

8. Решение об изменении цен регулирующий орган доводит до субъекта регулирования, ОАО "Росгазификация" и до всех заинтересованных организаций. Указанные организации доводят информацию об изменении цен до организаций системы.

9. Термины и определения

"газ" - природный, нефтяной (попутный), отбензиненный сухой газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами;

"независимые организации" - организации, не являющиеся организациями системы РАО "Газпром" (независимые производитель, поставщик, потребитель газа);

"газораспределительные организации" - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям;

"газотранспортная организация" - организация, обеспечивающая транспортировку газа, у которой магистральные газопроводы и газопроводы-отводы находятся в собственности или на иных законных основаниях:

"покупатель" (для целей настоящего Положения):

- юридические лица, приобретающие газ для удовлетворения собственных потребностей;

- газораспределительные организации;

- другие юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью, не запрещенной законодательством, и осуществляющие приобретение газа в установленном порядке;

"распределительные газопроводы" - газопроводы, обеспечивающие подачу газа от источников газоснабжения (ГРС) до газопроводов-вводов, а также газопроводы высокого и среднего давления, предназначенные для подачи газа к одному объекту (промышленное предприятие, котельная и т.п.);

"необходимая выручка" - прогнозируемый объем финансовых средств, необходимый субъекту регулирования для возмещения обоснованных затрат, уплаты установленных налогов, сборов и других платежей и получения экономически обоснованной прибыли для осуществления хозяйственной деятельности;

"субъект естественной монополии" - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством, реализацией товаров в условиях естественной монополии.

10. Определение средней оптовой (базовой) цены на газ

Средняя оптовая (базовая) цена (Цгб) определяется по формуле:

Затраты внутреннего рынка (Звн) по добыче и подготовке газа к транспорту определяются по формуле:

где: