3.5. Разработка рекомендаций по уменьшению риска
3.5.1. Разработка рекомендаций по уменьшению риска (управлению риском) - заключительный этап анализа риска. Рекомендации могут признать существующий риск приемлемым или указывать меры по уменьшению риска (или, в общем случае, меры по его управлению).
3.5.2. Меры по уменьшению риска могут иметь технический или организационный характер. В выборе типа меры решающее значение имеет общая оценка действенности мер, влияющих на риск.
3.5.3. На стадии эксплуатации опасного объекта организационные меры могут компенсировать ограниченные возможности для принятия крупных технических мер по уменьшению опасности.
3.5.4. При разработке мер по уменьшению риска необходимо учитывать, что, вследствие возможной ограниченности ресурсов, в первую очередь должны разрабатываться простейшие и связанные с наименьшими затратами рекомендации, а также меры на перспективу.
3.5.5. Во всех случаях, где это возможно, меры уменьшения вероятности аварии должны иметь приоритет над мерами уменьшения последствий аварий. Это означает, что выбор технических и организационных мер для уменьшения опасности имеет следующие приоритеты:
а) меры уменьшения вероятности возникновения аварийной ситуаций, включающие:
меры уменьшения вероятности возникновения неполадки (отказа);
меры уменьшения вероятности перерастания неполадки в аварийную ситуацию;
б) меры уменьшения тяжести последствий аварии, которые, в свою очередь, имеют следующие приоритеты:
меры, предусматриваемые при проектировании опасного объекта (например, выбор несущих конструкций);
меры, относящиеся к системам противоаварийной защиты и контроля;
меры, касающиеся организации, оснащенности и боеготовности противоаварийных служб.
Иными словами, в общем случае (при равной возможности реализации рекомендаций) первоочередными мерами обеспечения безопасности являются меры предупреждения аварии.