ИНСТРУКЦИЯ
по статистической отчетности
о следственной работе по форме 1Е,
утвержденной постановлением Госкомстата
Российской Федерации от 26.03.97 N 20
(извлечение)
(с изменениями на 24 ноября 1998 года)
____________________________________________________________________
Методика формирования, порядок и сроки представления органами прокуратуры и внутренних дел отчетов по формам 1E и 1ЕМ, предусмотренные настоящей Инструкцией, распространены на отчеты органов госнаркоконтроля - совместый приказ Генпрокуратуры России, МВД России, Минюста России, ФСКН России и ГТК России от 29 октября 2003 года N 47/827/277/185/1201.
- Примечание "КОДЕКС".
____________________________________________________________________
Статистическая отчетность о следственной работе и дознании предусматривает отражение данных о результатах расследования уголовных дел следователями прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы налоговой полиции, а также органами дознания (милиции, исправительно-трудовых учреждений, государственного пожарного надзора, органов ФСНП), в том числе и о протокольных формах досудебной подготовки материалов, которые после получения санкции прокурора по своим последствиям и учету приравнены к уголовным делам.
2. Новый отчет о следственной работе вводится в действие с первого полугодия 1997 года. Это вызвано тем, что за прошедшее время изменилось законодательство Российской Федерации, принят Уголовный кодекс, который введен в действие с 1 января 1997 года, изменена оценка общественной опасности ряда преступлений, расширена сфера дознания по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности.
6. Ежемесячно, кроме отчётов за полугодие и год, составляются отчеты об основных показателях следственной работы органов прокуратуры, внутренних дел, а также ФСНП (форма 1ЕМ). Новая форма отчета утверждена совместным указанием руководителей Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и Федеральной службы налоговой полиции России 28 января 1997 года. Показатели в ней формируются применительно к разделам основного отчета по форме 1 Е.
9. В полном объеме всеми органами прокуратуры, внутренних дел и ФСНП, начиная с районного звена, отчет о следственной работе по форме 1Е представляется два раза в год: за первое полугодие и год.
10. Районный или городской прокурор, не имеющий подчиненных органов, начальник следственного подразделения (следователь), начальники управления или отдела внутренних дел и органов ФСНП, а также руководители других соответствующих им органов представляют вышестоящим прокурорам по подчиненности единый отчет по форме 1 ЕМ к 3 числу, а 1 Е-к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
11. Прокуроры субъектов Российской Федерации, транспортных и иных специализированных прокуратур и соответствующие им руководители МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России и ФСНП России представляют единые сводные отчеты по форме 1Е в информационные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России для направления в ГИЦ МВД России по Магистральной системе передачи данных (далее - МСПД) с 12 по 15 число, а по форме 1ЕМ - с 7 по 9 число месяца, следующего за отчетным периодом, в сроки, предусмотренные прилагаемым графиком.
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации отчетность представляется почтой на бумажных носителях: отчеты по форме 1Е - к 15 числу, а по форме 1ЕМ - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
В случае получения из ГИЦ МВД России сообщения (квитанции) о выявленных ошибках исправления в отчет вносятся лицами, ответственными за его составление, после согласования с руководителями прокуратуры, следственных подразделений и органов дознания и направляются в ранее указанные сроки через ИЦ по МСПД в ГИЦ МВД России. Одновременно в Генеральную прокуратуру направляется письменное сообщение о внесенных изменениях, лицах, по вине которых допущены ошибки, и принятых в отношении их мерах.
12. Руководители территориальных органов налоговой полиции, кроме того, к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, также представляют единые сводные отчеты формы 1 ЕМ в информационно-аналитическое управление ФСНП, а к 15 числу - разделы 11 и 12 отчета 1Е.
13. В сводные отчеты по региону включаются данные по аппаратам соответствующих прокуратур, МВД-УВД, ФСНП.
14. Прокуроры и начальники подразделений органов внутренних дел, подчиненные соответственно Второму управлению Генеральной прокуратуры РФ и Восьмому Главному управлению МВД РФ, представляют совместные отчеты по форме 1Е и 1ЕМ во Второе управление ко 2 числу месяца, следующего за отчетным периодом, а начальники органов внутренних дел, кроме того, направляют отчеты в отдел информационного обеспечения режимных объектов ГИЦ МВД РФ к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
18. Начальники горайорганов внутренних дел, ФСНП и следственных подразделений передают отчеты с показателями работы следователей и органов дознания соответствующему прокурору, совместно выверяют эти показатели.
Прокурор дополняет отчет данными о работе прокуратуры.
19. Отчет подписывает горрайпрокурор, начальники горрайоргана внутренних дел и ФСНП, начальники следственных подразделений.
22. Если границы деятельности органов прокуратуры и внутренних дел не совпадают, то следственными аппаратами органов внутренних дел и органами дознания отчеты представляются прокурору отдельно по каждому административному району.
Прокурор межрайонной прокуратуры проверяет правильность их составления, подписывает каждый из отчетов.
В целом по региону прокурор составляет отчет в полном объеме.
23. Транспортные прокуроры и органы внутренних дел на транспорте представляют вышестоящим органам по подчиненности единые отчеты, поскольку в настоящее время почти все транспортные прокуратуры и УВДТ обслуживают одни и те же объекты. Если их сферы деятельности не совпадают, каждый представляет отчет о своей работе. Однако отчет органа внутренних дел на транспорте должен быть подписан и соответствующим надзирающим транспортным прокурором.
24. Прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях сводят свои и полученные от начальников поднадзорных учреждений системы Главного управления исполнения наказаний отчеты о дознании и следственной работе и направляют их в соответствующие прокуратуры республик, краев и областей.
Прокуроры по надзору за исправительными учреждениями, в структуре которых нет штатных следственных подразделений, представляют отчет по форме 1Е в вышестоящую прокуратуру только о состоянии следствия в прокуратуре. Показатели о следственной работе в колониях, не имеющих своих следственных подразделений, отражаются в отчетах по форме 1Е территориальных органов внутренних дел.