Съезд народных депутатов РСФСР или Верховный Совет РСФСР обязаны назначить референдум по требованию:
не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме;
не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР.
Инициатива проведения референдума может исходить от государственных и общественных органов, коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также отдельных граждан РСФСР. В этом случае она может быть реализована через органы, которые обладают правом назначения, и лиц, обладающих правом требования референдума.