Проблемы, возникшие в последние годы, обостряются в связи с установлением новых границ России. Связанный с этим процесс вывода на территорию области пограничных и других войсковых частей из сопредельных государств, а также увеличивающиеся потоки беженцев и вынужденных переселенцев явились дополнительной нагрузкой на слабо развитую систему отраслей жизнеобеспечения области.
В районах расквартирования пограничных и других войсковых частей, выводимых на территорию области, осложняется положение с обеспечением их жильем, значительную нагрузку испытывает социальная сфера, требуют реконструкции объекты жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо учитывать, что вместе с военнослужащими, передислоцированными на территорию области, прибыли члены их семей, в том числе дети дошкольного и школьного возраста. В результате резко возросла нагрузка на учреждения образования и здравоохранения. Кроме того, значительная часть членов семей военнослужащих - это люди трудоспособного возраста, что обостряет ситуацию на рынке труда. Сложилась напряженная обстановка со своевременным обеспечением всеми видами связи передислоцированных войсковых частей и пограничных подразделений.
Основная часть воинских частей, дислоцированных на территории области, располагается в приграничных районах, имеющих слабо развитую социальную сферу.
Кроме того, показатели уровня социально-экономического развития приграничных районов сопредельных государств значительно превышают аналогичные показатели приграничных районов Псковской области, что накладывает свой отпечаток на моральное состояние людей, там проживающих.
В целях создания условий для нормального функционирования социальной сферы и обеспечения жильем населения необходимо принять неотложные меры, направленные прежде всего на развитие объектов социальной сферы, коммунального хозяйства и жилищного строительства. Однако ряд проблем не может быть ограничен только приграничными районами. Развитие средств связи в удаленных и приграничных районах невозможно без создания центрального узла связи, оснащенного современным оборудованием. Обеспечение электроэнергией воинских частей, постоянно находящихся на боевом дежурстве, связано с линией электропередачи, проходящей по территории сопредельного государства. Это - прямая угроза безопасности России. Социальное развитие отдельных районов без учета общих интересов области невозможно.
Однако финансовые возможности области весьма ограничены и решить указанные проблемы за счет собственных средств невозможно.
Установление западного участка государственной границы Российской Федерации требует осуществления дополнительных мер, направленных на стабилизацию социально-экономического развития Псковской области, для чего необходимо принятие решения на государственном уровне.
В Федеральной целевой программе социально-экономического развития Псковской области на 1996 - 1998 годы предусмотрены мероприятия, направленные в первую очередь на развитие социальной сферы приграничных районов и решение ряда неотложных проблем.