РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О федеральных органах государственной безопасности

(в редакции Законов Российской Федерации от 1 июля 1993 года N 5306-1 и
от 12 августа 1993 года N 5618-1)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 апреля 1995 года на основании
Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ
____________________________________________________________________

Настоящий Закон определяет назначение, задачи, правовые основы, принципы организации и деятельности, систему, обязанности и права, силы и средства федеральных органов государственной безопасности, а также виды контроля и надзора за их деятельностью.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Федеральные органы государственной безопасности
 и их назначение

Федеральные органы государственной безопасности являются органами исполнительной власти Российской Федерации и предназначены для предупреждения нанесения ущерба безопасности Российской Федерации. Федеральные органы государственной безопасности являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства, ведут работу по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, а также противоправных посягательств на конституционный строй, суверенитет, территориальную целостность и обороноспособность Российской Федерации.

Статья 2. Задачи федеральных органов государственной безопасности

Задачами федеральных органов государственной безопасности являются:

а) выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций против Российской Федерации;

б) добывание разведывательной информации об угрозах безопасности Российской Федерации;

в) выявление, предупреждение и пресечение преступлений, расследование которых отнесено законом к ведению федеральных органов государственной безопасности;

г) борьба с терроризмом и противоправными посягательствами на конституционный строй Российской Федерации (подпункт в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года);

г_1) обеспечение в пределах своей компетенции государственной охраны высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и их должностных лиц; (Подпункт дополнительно включен Законом РФ от 12 августа 1993 года N 5618-1)

д) выявление, предупреждение и пресечение во взаимодействии с органами прокуратуры, внутренних дел и другими государственными органами Российской Федерации организованной преступности, коррупции и наркобизнеса;

е) обеспечение в пределах своей компетенции сохранности государственных секретов Российской Федерации;

ж) обеспечение охраны государственной границы Российской Федерации с помощью оперативно-розыскных средств;

з) обеспечение высших органов государственной власти и управления Российской Федерации, других государственных органов информацией об угрозах безопасности Российской Федерации.

Другие задачи федеральных органов государственной безопасности могут быть определены только законами Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа деятельности федеральных органов
государственной безопасности

Правовую основу деятельности федеральных органов государственной безопасности составляют Конституция Российской Федерации России, Закон Российской Федерации "О безопасности", настоящий Закон, другие законы Российской Федерации, а также нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере безопасности.

Деятельность федеральных органов государственной безопасности осуществляется в соответствии с заключенными либо признанными Российской Федерацией международными договорами и соглашениями.

Статья 4. Принципы организации и деятельности
федеральных органов государственной безопасности

Организация и деятельность федеральных органов государственной безопасности осуществляется на основе принципов:

законности;

уважения прав и свобод человека и гражданина;

гуманизма;

подотчетности и подконтрольности высшим органам государственной власти и управления Российской Федерации;

единства системы федеральных органов государственной безопасности и централизации управления ими;     

конспирации, сочетания гласных и негласных форм деятельности.

Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении федеральными органами государственной безопасности их деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.

Лицо, полагающее, что федеральными органами государственной безопасности либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать такое нарушение в вышестоящий федеральный орган государственной безопасности, прокуратуру или суд.

Граждане Российской Федерации, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения, а также информацию от федеральных органов государственной безопасности по поводу ограничения их прав и свобод в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Государственные органы, общественные объединения и граждане вправе требовать возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями федерального органа государственной безопасности и его должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

Полученные в процессе деятельности федеральных органов государственной безопасности сведения о частной жизни, затрагивающие честь и достоинство гражданина или способные повредить его законным интересам, не могут сообщаться федеральными органами государственной безопасности кому бы то ни было без его добровольного согласия, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случае нарушения сотрудниками федерального органа государственной безопасности прав и свобод человека и гражданина руководитель указанного органа, прокурор или судья обязаны принять меры к восстановлению этих прав и свобод, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных к ответственности.

Должностные лица федеральных органов государственной безопасности, допустившие злоупотребление властью или превышение служебных полномочий, несут дисциплинарную, административную либо уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Статья 5(1). Защита сведений о федеральных органах
государственной безопасности

Лица, принимаемые на военную службу (работу) в федеральные органы государственной безопасности, а также допускаемые к сведениям о федеральных органах государственной безопасности, проходят процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если другой порядок не предусмотрен законами Российской Федерации. Такая процедура включает принятие обязательства о неразглашении этих сведений.

Лицо, допущенное к сведениям о федеральных органах государственной безопасности, являющимися сведениями, составляющими государственную тайну, несет ответственность за их несанкционированное разглашение в предусмотренном законом порядке.

Материалы архивов федеральных органов государственной безопасности, представляющие историческую и научную ценность, рассекречиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляются для использования представителям науки, культуры, общественных объединений (организаций), средств массовой информации и гражданам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственных архивах.

Материалы федеральных органов государственной безопасности, содержащие сведения об их кадровом составе, лицах, оказывавших или оказывающих конфиденциальное содействие федеральным органам государственной безопасности, об используемых указанными органами методах и средствах решения оперативно-служебных задач, хранятся в архивах федеральных органов государственной безопасности.    

(Статья дополнительно включена Законом РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года).     

Раздел II. Система федеральных органов государственной безопасности

Статья 6. Построение системы федеральных органов государственной безопасности

1. Система федеральных органов государственной безопасности и их организационная структура устанавливаются исходя из назначения, задач и принципов организации и деятельности федеральных органов государственной безопасности.

2. Единую систему федеральных органов государственной безопасности составляют:

Министерство безопасности Российской Федерации;

органы государственной безопасности в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, отдельных регионах Российской Федерации, городе Москве и Московской области, городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (территориальные органы) (Абзац в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года);

органы государственной безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формированиях (военная контрразведка);

органы пограничной охраны (оперативные органы пограничных войск) (Абзац в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года).

3. Федеральные органы государственной безопасности создают подразделения и учреждения, необходимые для обеспечения их деятельности: инженерно-строительные, медицинские, материально-технические, финансовые и другие.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для федеральных органов государственной безопасности, исследование проблем безопасности осуществляются в образовательных учреждениях профессионального образования (учебных заведениях) и научноисследовательских учреждениях Министерства безопасности Российской Федерации.

(Пункт в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года).

4. Создание федеральных органов государственной безопасности, не предусмотренных настоящим Законом, в Российской Федерации не допускается.

5. В федеральных органах государственной безопасности запрещается деятельность и создание организационных структур политических партий, а также массовых общественных движений, преследующих политические цели.

Статья 7. Министерство безопасности Российской Федерации

Министерство безопасности является органом государственного управления Российской Федерации и обеспечивает организацию исполнения законов Российской Федерации в системе федеральных органов государственной безопасности. Оно реализует задачи федеральных органов государственной безопасности, издает в соответствии с законами Российской Федерации нормативные акты. Министерство безопасности осуществляет руководство федеральными органами государственной безопасности, а также управляет пограничными войсками.

Министерство безопасности участвует в разработке общегосударственных программ обеспечения безопасности Российской Федерации.

Структура и организация деятельности Министерства безопасности Российской Федерации определяются Положением о Министерстве безопасности Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации, а его штаты утверждаются министром безопасности Российской Федерации в пределах выделенных Министерству безопасности Российской Федерации численности и бюджетных ассигнований. (Абзац в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года).

Статья 8. Органы государственной безопасности в республиках
в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области
и автономных округах, городе Москве и Московской области,
городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области
 (территориальные органы)

Органы государственной безопасности в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, городе Москве и Московской области, городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (территориальные органы) обеспечивают реализацию возложенных на них задач на соответствующей территории, организуют, координируют и контролируют деятельность подчиненных им подразделений. (Статья в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года).

Статья 9. Органы государственной безопасности
в Вооруженных Силах Российской Федерации и
иных воинских формированиях (военная контрразведка)

Органы государственной безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формированиях (военная контрразведка) находятся в прямом подчинении Министерства безопасности Российской Федерации и решают возложенные на них задачи в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных и внутренних войсках, а также в иных воинских формированиях, предусмотренных законами Российской Федерации.

Структура и организация деятельности военной контрразведки определяются положением, утвержденным Президентом Российской Федерации.

Статья 10. Органы пограничной охраны
(оперативные органы пограничных войск)

Органы пограничной охраны (оперативные органы пограничных войск) осуществляют разведывательную деятельность, а также проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях обеспечения охраны государственной границы Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом, Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации об охране государственной границы. (Статья в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1).

Статья 11. Взаимодействие федеральных органов государственной
безопасности с иными государственными органами, общественными объединениями (организациями) Российской Федерации, а также
с иностранными спецслужбами и организациями

Федеральные органы государственной безопасности решают поставленные перед ними задачи во взаимодействии с другими государственными органами, а также с общественными объединениями (организациями). Взаимоотношения федеральных органов государственной безопасности с иностранными спецслужбами и организациями устанавливаются на основе международных договоров Российской Федерации.

Федеральные органы государственной безопасности могут использовать силы и средства других органов системы обеспечения безопасности Российской Федерации в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

В целях решения задач обеспечения безопасности Российской Федерации к органам государственной власти и управления, министерствам, государственным комитетам и ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям министром безопасности Российской Федерации могут быть прикомандированы военнослужащие федеральных органов государственной безопасности. Прикомандирование военнослужащих федеральных органов государственной безопасности осуществляется в соответствии со специальными нормативными актами.

Министерства, ведомства и иные государственные органы Российской Федерации оказывают содействие федеральным органам государственной безопасности в решении возложенных на них задач.

(Статья в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1).

Раздел III. Обязанности и права федеральных органов государственной безопасности

Статья 12. Обязанности федеральных органов государственной безопасности

Федеральные органы государственной безопасности обязаны:

а) вести контрразведывательную работу по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций против Российской Федерации;

б) осуществлять во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации разведывательную деятельность в целях получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации; При этом порядок использования негласных методов и средств разведывательной деятельности определяется нормативными актами Министерства безопасности Российской Федерации, принимаемыми по согласованию с соответствующим комитетом Верховного Совета Российской Федерации, к ведению которого отнесены вопросы безопасности (Подпункт в редакции Закона РФ от 1 июля 1993 года N 5306-1, вводится в действие с 6 августа 1993 года);