ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАТИСТИКЕ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
(в трех частях)

ЧАСТЬ 1

РППО "Союзбланкоиздат"
Москва - 1991

Утверждены постановлением Госкомстата СССР
от 26 июля 1991 г. N 132

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Статистическая отчетность по капитальному строительству представляется застройщиками (заказчиками), т.е. предприятиями и организациями, осуществляющими капитальные вложения и имеющими статус юридического лица, в адреса и сроки, указанные на бланках форм. Отчеты представляют все застройщики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. Статистическая отчетность составляется на основании документов первичного учета, оформленных в соответствующем порядке. Расхождения между данными первичного учета и данными, отражаемыми в отчетности, не допускаются.

1.3. Статистическая отчетность должна представляться по составу отчитывающейся организации, действующему на конец отчетного периода. По переданным или принятым в текущем году структурным подразделениям и объектам строительства все показатели исключаются или соответственно включаются в отчет с начала текущего года, т.е. за весь отчетный период, независимо от даты выбытия или принятия подразделения (объекта). При ликвидации в отчетном периоде какого-либо структурного подразделения или объекта все данные, относящиеся к нему, из отчетности не исключаются.

В случае ликвидации или изменения формы собственности отчитывающаяся организация за последний отчетный период своей деятельности также представляет информацию на бланках всех форм годового отчета по капитальному строительству.

1.4. Статистическая отчетность по капитальному строительству составляется строго за установленный календарный отчетный период времени. Вновь созданные предприятия представляют статистическую информацию за период со дня регистрации до конца отчетного периода.

1.5. Застройщики (заказчики), в состав которых входят самостоятельные производственные единицы, пользующиеся правами юридического лица (объединения, акционерные общества, ассоциации и др.), в отчеты по капитальному строительству, представляемые в органы государственной статистики, не включают данные по таким самостоятельным производственным единицам, в них входящим. Указанные застройщики включают в отчеты данные только по собственному строительству (головному предприятию) и по входящим в их состав структурным подразделениям, не являющимся юридическими лицами, и представляют их в органы статистики по месту своего нахождения.

1.6. Данные "за счет централизованных капитальных вложений" включают и затраты по строительству за счет дополнительных капитальных вложений, выделенных по решениям Правительства СССР и республик, а также за счет государственного кредита.

В данные "за счет средств предприятий (организаций)" включаются и дополнительные затраты, произведенные за счет собственных средств предприятий и кредитов банков.

1.7. При осуществлении несколькими предприятиями (организациями) строительства объекта в порядке долевого участия данные по такому объекту отражаются в статистической отчетности по капитальному строительству предприятия (организации) титулодержателя (головного застройщика). Предприятия и организации-дольщики, передавшие капитальные вложения головному застройщику, в статистической отчетности эти капитальные вложения не показывают.

1.8. Данные, отражаемые в графах "за соответствующий период прошлого года", "за прошлый год" должны быть приведены в структуре организации на конец отчетного периода (года). В отчетах вновь созданных в текущем году организаций указанные графы не заполняются.

1.9. Предприятия (организации) - застройщики, в отличие от порядка, действовавшего в предыдущие годы, составляют по капитальному строительству один отчет, который включает данные по капитальному строительству, осуществленному как за счет централизованных капитальных вложений, так и за счет средств предприятий (организаций).

1.10. При составлении отчета необходимо иметь в виду, что если отчетные данные передают по телеграфу, то в телеграмме сначала сообщают номер строки и код отрасли, указанные в графах Б, В, затем - данные по этой строке в порядке остальных граф.

2. ФОРМА N 2-кс (годовая)
ОТЧЕТ О ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ
ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

2.1. Отчет по этой форме составляют предприятия и организации-застройщики (заказчики):

государственные предприятия (организации) независимо от ведомственной принадлежности;

общественные организации (организации ВЦСПС, ДОСААФ, союзы творческих работников, организации молодежных союзов, политических партий, добровольные спортивные общества и т.п.);

коллективные предприятия, акционерные общества, хозяйственные общества и товарищества, хозяйственные ассоциации и другие объединения;

кооперативы всех отраслей народного хозяйства, кроме потребкооперации;

малые предприятия независимо от формы собственности.

Также представляют отчет по этой форме совхозы, колхозы, межхозяйственные и другие сельскохозяйственные предприятия, все производственные структурные подразделения которых перешли на внутрихозяйственный арендный подряд (полностью перешедшие на внутрихозяйственный подряд). При этом в адресной части бланка формы колхозы подчеркивают "колхозы", а совхозы - соответствующую государственную форму собственности. Одновременно на бланке записывают от руки: "внутрихозяйственный подряд".

2.2. Застройщики, на балансе которых в незавершенном строительстве на начало отчетного года числились затраты по объектам, осуществляющимся за счет капитальных вложений, но которые в отчетном году капитальные вложения не выполняли, также представляют отчет по форме N 2-кс (годовая) с заполнением соответствующих показателей.

2.3. Данные по стоимостным показателям в отчете за 1991 год отражаются по сметным нормам и ценам, введенным с 1 января 1991 года (ввод в действие основных фондов - в сметных ценах соответствующих лет), а также по фактической стоимости для застройщика.

2.4. Предприятия (организации) - застройщики (кроме совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий (организаций), колхозов и межхозяйственных предприятий и организаций, а также других кооперативных организаций), осуществляющие строительство на территории двух и более областей, выделяют в том числе на отдельных бланках формы N 2-кс (годовая) отчеты по строительству на территории каждой такой области (края, автономной республики, города-столицы республики).

Отчеты представляются застройщиком управлению статистики по месту своего нахождения в сроки, указанные на бланке формы. При этом на каждом бланке отчета записывают: "в том числе на территории " (и приводят наименование автономной

По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железным и автомобильным дорогам и т.п.), расположенному на территории нескольких областей, ввод в действие основных фондов и капитальные вложения по каждой области определяются исходя из объемов, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на территории соответствующей области.

2.5. Предприятия и организации, которые наряду с собственными капитальными вложениями выполняют функции заказчика по строительству для дачно-строительного и гаражно-строительного кооператива, или для садоводческих товариществ, должны по строительству для названных кооперативов и товариществ составлять отдельные отчеты по форме N 2-кс (годовая). В адресной части каждого отчета соответственно записывают:"По строительству дачно-строительного кооператива ", "По строительству

2.6. Необходимые логические и арифметические увязки статистических показателей формы N 2-кс (годовая) приведены непосредственно на ее бланке.

Свободные графы формы заполняются в соответствии с дополнительными запросами статистических органов.

2.7. В графах 1, 5 и 2, 6 этого раздела показывают данные по объектам производственного и непроизводственного назначения соответственно за отчетный и прошлый год, а в графах 3, 7 и 4, 8 выделяют аналогичные данные по объектам производственного назначения, т.е. по тем объектам, которые после завершения их строительства будут функционировать в сфере материального производства. Распределение основных фондов и капитальных вложений по объектам производственного и непроизводственного назначения в отчете по ф. N 2-кс (годовая) производится исходя из назначения объектов, в соответствии с Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ).

2.8. По строке 201 отражаются данные о стоимости введенных в действие основных фондов.

В состав вводимых в действие основных фондов включаются: стоимость законченных строительством и вводимых в действие в отчетном году предприятий (полностью или отдельными очередями, пусковыми комплексами, цехами, производствами), зданий и сооружений, железнодорожных линий, автомобильных дорог, аэропортов, морских и речных портов, трубопроводов, средств связи, линий электропередачи, объектов сельского хозяйства, оросительных, осушительных и обводнительных систем, каналов и гидротехнических сооружений, торговых и складских помещений и предприятий общественного питания, жилых домов, учреждений науки, просвещения, искусства, культуры, здравоохранения, административных зданий, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений (включая затраты по благоустройству территорий застройки и другие работы, входящие в состав строящихся объектов); стоимость вводимых в действие оборудования, машин, транспортных средств всех видов, входящих и не входящих в сметы на строительство, требующих и не требующих монтажа; стоимость приобретаемых инструментов, инвентаря и других предметов, зачисляемых в основные фонды, а также стоимость малоценного и быстроизнашивающегося инструмента и инвентаря, предусмотренных в сметах на строительство объектов; затраты на содержание дирекции строящегося предприятия и технического надзора, а также авторского надзора проектных организаций; стоимость проектно-изыскательских работ (одновременно с вводом в действие объектов); стоимость работ по внешнему благоустройству городов и других населенных пунктов; стоимость рабочего и продуктивного скота, приобретаемого несельскохозяйственными предприятиями и организациями и другие затраты.

Не включаются в основные фонды затраты на временные (нетитульные) здания, сооружения и устройства, возводимые на время строительства за счет накладных расходов строительных организаций; предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости; затраты на приобретение спецодежды и спецобуви, независимо от их стоимости и срока службы; затраты на геологоразведочные, землеустроительные и лесоустроительные работы, не связанные со строительством определенных объектов; затраты, производимые за счет средств бюджета, выделенных на операционные расходы; затраты на формирование основного стада и другие затраты, а также затраты, не увеличивающие стоимость основных фондов, - затраты, произведенные за счет капитальных вложений, на приобретение зданий, сооружений и других основных фондов; затраты, связанные с возмещением гражданам стоимости принадлежащих им строений и посадок, сносимых при отводе земельных участков под строительство; суммы налога с продаж; расходы на подготовку эксплуатационных кадров для основной деятельности строящихся предприятий, предусмотренные в сводных сметных расчетах стоимости строительства этих предприятий; затраты на консервацию строительства и другие затраты.

2.9. По строке 203 указывают общий объем строительно-монтажных работ, выполненных подрядным и хозяйственным способами как на объектах, сдаваемых в отчетном году, так и на переходящих строительством на следующий год.

К строительным работам относятся: работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических и других строительных конструкций; работы по устройству и разборке подкрановых путей для башенных и других кранов; работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения; возведение сооружений для очистки промышленных сточных вод и установок (сооружений) по охране атмосферы от загрязнений; работы по озеленению и благоустройству территорий застройки, а также поселков и городов; дополнительные затраты, связанные с производством строительных работ в зимнее время, надбавки к зарплате рабочих, установленные для отдельных районов страны, а также для отдельных отраслей и строек и для работ, производимых в высокогорных условиях, предусмотренные в единичных расценках; другие виды строительных работ и затрат,предусмотренные в Строительных нормах и правилах.

К работам по монтажу оборудования относятся: работы по сборке и установке технологического, энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, включая проверку и испытание качества монтажа; работы по монтажу и установке технологических металлоконструкций, обслуживающих площадок, лестниц и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием; дополнительные затраты, связанные с производством работ по монтажу оборудования в зимнее время; другие работы и затраты, предусмотренные в ценниках на монтаж оборудования.

2.10.По строке 205 отражают стоимость всех видов машин и оборудования: отечественного и импортного, входящего и не входящего в сметы на строительство, требующего и не требующего монтажа, а также нестандартизированного.

В состав затрат на оборудование, инструмент, инвентарь входят: стоимость технологического, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования, входящего в сметы на строительство; оборудования для лабораторий, мастерских, опытных установок, рентгеновских и других медицинских кабинетов и т.п.; стоимость нестандартизированного и котельно-вспомогательного оборудования (предусматриваемого в утвержденных проектах и сметах на капитальное строительство и изготавливаемого по разовым (единичным) заказам; стоимость электронно-вычислительной техники; стоимость контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи, производственного инструмента и инвентаря, в том числе малоценного и быстроизнашивающегося, включаемого в сметы на строительство в качестве первого комплекта для строящихся предприятий и объектов: затраты на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, предусматриваемые в сметах на первоначальное оснащение объектов социальной сферы (высших и средних учебных заведений, общеобразовательных школ, больниц и т.п.); другие затраты по оборудованию, предусмотренные в сводных сметных расчетах на строительство; стоимость оборудования, машин и механизмов, не входящих в сметы на строительство.

2.11. По строке 206 указывается стоимость оборудования, машин и механизмов, не входящих в сметы на строительство, т.е. такое оборудование, которое в соответствии с установленным порядком разработки проектно-сметной документации для данной отрасли не должно включаться в сметы на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и поддержание мощностей действующих предприятий и в сметы на строительство новых предприятий (объектов).

К оборудованию, не входящему в сметы на строительство, относится подвижной состав, контейнеры железнодорожного транспорта, вагоны метрополитена, цистерны для транспортировки сжиженного газа, самолеты и другое авиационное оборудование гражданского воздушного флота, суда и контейнеры морского, речного флота и флота рыбной промышленности, автомобили, автобусы, дорожные и другие машины предприятий автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, трамваи, троллейбусы, машины для очистки улиц и другие машины коммунального хозяйства, строительные машины, механизмы, инвентарь и инструмент, а также транспортные средства строительных и монтажных организаций, комплекты инвентарных деталей сборно-разборных зданий и сооружений, инвентарные дома, вагоны, фургоны и другие помещения контейнерного типа строительных, геологоразведочных и изыскательских организаций, тракторы, комбайны, уборочные машины и транспортные средства сельскохозяйственных предприятий и организаций, автомашины, другие транспортные средства и контейнеры для перевозки почты, почтовые железнодорожные вагоны связи, буровое оборудование, геофизическое оборудование и аппаратура буровых, геологоразведочных и изыскательских организаций, энергопоезда, передвижные дизельные электростанции, контейнеры снабженческо-сбытовых организаций, автомагазины, автолавки и другое оборудование.

По этой строке приводится стоимость всех не входящих в сметы строек машин и оборудования, включая те из них, которые предназначены для замены морально устаревших и изношенных.

Таким образом, та часть не входящих в сметы строек машин и оборудования, которая предназначена для замены устаревших и изношенных, отражается по строкам 205, 206 и выделяется по строке 215.

Оборудование, машины и механизмы, которые в соответствии с установленным порядком разработки проектно-сметной документации для данной отрасли должны включаться в сметы, относятся к оборудованию, входящему в сметы на строительство. Такое оборудование, приобретенное за счет капитальных вложений для действующего предприятия или объекта, когда смета на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) не составлена, не должно относиться к оборудованию, не входящему в сметы на строительство, и, следовательно, не должно включаться в строку 206. Затраты по такому оборудованию отражаются только по строке 205.

Если же оборудование, входящее в сметы на строительство, приобретается для замены морально устаревшего и изношенного, то стоимость его должна отражаться только по строке 205 и выделяться по строке 215.

2.12. По строке 208 отражаются прочие капитальные работы и затраты, в состав которых входят проектно-изыскательские работы (включая работы для строительства будущих лет и затраты по разработке технико-экономических обоснований), осуществляемые за счет капитальных вложений, а также авторский надзор проектных организаций; затраты на содержание дирекции строящихся предприятий и технического надзора; работы по эксплуатационному и глубокому разведочному бурению на нефть, газ и термальные воды; затраты по насаждению и выращиванию многолетних плодово-ягодных культур (садов, виноградников и др.), на создание (закладку и уход) защитных лесных полос; затраты на проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, и на террасирование крутых склонов; затраты на приобретение рабочего и продуктивного скота, осуществляемые несельскохозяйственными предприятиями и организациями; расходы на подготовку эксплуатационных кадров для строящегося предприятия, предусмотренные в смете на строительство; расходы по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством (кроме строительных работ, связанных с переселением); затраты на возмещение землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием у них земельных участков, отводимых под строительство, а также для других государственных и общественных нужд; затраты, связанные с освоением новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд (кроме стоимости строительных работ на эти цели); другие работы и затраты, не относящиеся к строительным и монтажным работам, предусмотренные в сводном сметном расчете стоимости строительства.

В эту же строку включают затраты, не входящие в базовую сметную стоимость строительно-монтажных работ, вызванные удорожанием стоимости материалов, изделий и конструкций, и другие затраты в составе договорной цены.

2.13. По строке 209 выделяют из строки 208 объем проектно-изыскательских работ как для текущего строительства, так и для строительства будущих лет.

Затраты на авторский надзор проектных организаций и работы по комплектации строек оборудованием, приборами и другими изделиями по строке 209 не отражают. Такие затраты показывают по строкам 202 и 208.

2.14. Не включают в объем капитальных вложений: затраты на подготовку и пуск предприятий (пусконаладочные расходы), производимые за счет средств основной деятельности; затраты на работы, связанные с предмонтажными ревизиями и устранением выявленных при этом дефектов оборудования (кроме затрат, производимых за счет капитальных вложений); затраты на отдельные виды работ, производимые за счет операционных расходов по государственному бюджету или средств основной деятельности; затраты на капитальный ремонт оборудования, зданий, сооружений и других основных фондов; затраты на земле и лесоустроительные работы, а также работы по улучшению земель, проводимые за счет средств основной деятельности; затраты по устранению брака и переделке некачественно выполненных работ; стоимость завезенных или изготовленных на строительной площадке, но не уложенных в дело деталей, блоков, конструкций и строительных материалов; другие затраты.

2.15. По строке 215 выделяют (из строки 205) стоимость требующего и не требующего монтажа оборудования, как входящего, так и не входящего в сметы на строительство, приобретенного для замены устаревшего и изношенного.

Новое оборудование, приобретенное для дополнительной установки в действующих цехах на свободных площадях, по этой строке не показывается.

2.16. По строке 218 выделяют (из строки 209) проектно-изыскательские работы, выполняемые за счет капитальных вложений для строительства будущих лет.

2.17. Данные по строкам 219 и 220 заполняются в соответствии с дополнительными запросами статистических органов.