УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета
Министров РСФСР от
4 июля 1991 г. N 393
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной службе занятости населения РСФСР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная служба занятости населения РСФСР (в дальнейшем - государственная служба занятости) образована в соответствии в Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в РСФСР" и постановлением Верховного Совета РСФСР о введении в действие указанного Закона на базе органов по трудоустройству, переобучению и профориентации населения для проведения единой государственной политики занятости населения на всей территории РСФСР.
2. Органы государственной службы занятости работают под руководством Советов Министров республик в составе РСФСР, исполнительных комитетов Советов народных депутатов и вышестоящих органов службы занятости и во взаимодействии с координационными комитетами содействия занятости населения.
В государственную службы занятости входят:
Государственный комитет РСФСР по занятости населения;
государственные комитеты республик в составе РСФСР по занятости населения;
краевые, областные, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Ленинграда центры занятости населения;
городские, районные центры (бюро) занятости населения.
В составе Государственного комитета РСФСР по занятости населения действует инспекция по контролю за исполнением законодательства о занятости населения.
Структуры и штатные расписания органов государственной службы занятости утверждаются его руководителями на основе:
примерной структуры органов государственной службы занятости, разрабатываемой Государственным комитетом РСФСР по занятости населения;
предельной численности работников и фонда оплаты труда, утверждаемых Государственному комитету РСФСР по занятости населения Советом Министров РСФСР, а другим органам службы - вышестоящим органом государственной службы занятости.
4. Содержание системы государственной службы занятости осуществляется за счет республиканской (РСФСР) части Государственного фонда занятости населения РСФСР.
Смета расходов на содержание органов государственной службы занятости утверждается вышестоящим органом службы занятости.
Исполнительные и распорядительные органы Советов народных депутатов всех уровней вправе выделять из собственных источников дополнительные средства на содержание органов государственной службы занятости.
5. Государственная служба занятости в своей деятельности руководствуется Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в РСФСР", другими законами, нормативными актами по вопросам труда и занятости населения, действующими в РСФСР, а также настоящим Положением.
6. Работники органов государственной службы занятости имеют право в установленном порядке посещать предприятия, учреждения и организации для ознакомления с условиями труда и профессиональной подготовкой работающих, а также по другим вопросам, входящим в их компетенцию.
7. Услуги, связанные с обеспечением занятости граждан, предоставляются государственной службой занятости бесплатно.
Органам государственной службы занятости разрешается оказывать предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности и хозяйствования (по их заявкам или договорам) платные услуги, не связанные с обеспечением занятости населения, с последующим зачислением полученных средств в Государственный фонд занятости населения РСФСР соответствующего уровня, а также создавать в установленном порядке хозрасчетные и коммерческие организации, осуществляющие деятельность, связанную с обеспечением занятости населения и функционирования органов государственной службы занятости.
Выдача лицензий на деятельность негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан осуществляется с учетом заключений органов государственной службы занятости о соответствии их устава требованиям законов и других нормативных актов по вопросам труда и занятости, действующим в РСФСР.
8. Органы государственной службы занятости представляют в вышестоящие органы службы занятости в установленные сроки сведения по утвержденным формам статистической отчетности.
II. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
ГОРОДСКОГО (РАЙОННОГО) УРОВНЯ
9. Первичным звеном государственной службы занятости являются районные, городские (районные в городе) центры (бюро) занятости населения.
В обязанности центров (бюро) занятости входят:
анализ состояния и прогноз занятости, оценка местного рынка труда, подготовка предложений соответствующим органам государственного управления по формированию местных, региональных и республиканских программ занятости населения и их реализации на данной территории (включая организацию общественных работ);
учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, высвобождаемых работников, регистрация безработных и оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве с использованием в необходимых случаях квалифицированной и медицинской экспертизы, в том числе на контрактной основе;
обеспечение населения достоверной, полной и оперативной информацией о возможности трудоустройства и профессионального обучения (переподготовки);
учет по сведениям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования свободных рабочих мест (вакантных должностей) и свободных учебных мест;
проведение профессиональной ориентации населения, в том числе молодежи;