1. Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР (Госгортехнадзор РСФСР) является республиканским органом государственного управления, в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР и руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, указами Президента РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующими на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением.
Госгортехнадзор РСФСР разрабатывает проекты законодательных актов РСФСР и решений Правительства РСФСР по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР.
2. Основными задачами Госгортехнадзора РСФСР являются:
организация и осуществление государственного надзора на территории РСФСР за соблюдением министерствами и ведомствами РСФСР и СССР, объединениями, предприятиями и организациями, должностными лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности и выполнением обязанностей по охране недр;
выявление и анализ причин возникновения аварий и производственного травматизма, совершенствование государственного надзора за выполнением требований по безопасному ведению работ и соблюдением установленного порядка пользования недрами;
разработка и осуществление совместно с Советами Министров республик в составе РСФСР, исполкомами местных Советов народных депутатов, министерствами и ведомствами РСФСР и СССР, объединениями, предприятиями и организациями мер по профилактике аварий и производственного травматизма;
участие в разработке научно-технических программ по приоритетным направлениям обеспечения безопасности производств и населения;
координация деятельности министерств и ведомств РСФСР и СССР, исполкомов Советов народных депутатов по вопросам, относящимся к его компетенции;
обобщение практики применения законодательств в области безопасного ведения работ в промышленности, охраны и использования недр, применения взрывных материалов в народном хозяйстве и разработка предложений по его совершенствованию.
3. Госгортехнадзор РСФСР осуществляет государственный надзор
за:
состоянием безопасности работ в угольной, горнорудной и нерудной, металлургической, нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей, оборонной (производства вредных химических, взрывопожароопасных веществ и материалов), мукомольно-элеваторной и комбикормовой промышленности, на химических производствах повышенной опасности, при ведении подземного транспортного и гидротехнического строительства, геологоразведочных и других горных работ;
изготовлением простейших и водосодержащих взрывчатых веществ на предприятиях-потребителях, хранением и использованием промышленных взрывчатых материалов, а также изделий, содержащих источники ионизирующих излучений;
безопасностью работ при строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах, связанных с транспортированием, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов;
устройством, изготовлением, монтажом, ремонтом и безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды;
соблюдением установленного порядка пользования недрами при разработке месторождений полезных ископаемых, включая гидроминеральные ресурсы и переработку минерального сырья, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных объектов.
Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Госгортехнадзора РСФСР, утверждается Советом Министров РСФСР.
4. Госгортехнадзор РСФСР осуществляет возложенный на него государственный надзор на территории Российской Федерации через образуемые им региональные органы (округа).
Госгортехнадзор РСФСР и подведомственные ему органы составляют единую систему Госгортехнадзора РСФСР.
5. Госгортехнадзор РСФСР координирует свою деятельность с Комиссией Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям, другими органами государственного управления республики, взаимодействует и сотрудничает с государственными органами надзора союзных республик и Союза ССР.
6. Госгортехнадзор РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:
организует разработку и утверждает в установленном порядке республиканские требования (правила и нормы) по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования, а также (совместно с Госкомгеологии РСФСР) рациональному использованию и охране недр;
рассматривает и согласовывает проекты республиканских стандартов и другие нормативные документы министерств РСФСР, содержащие требования по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования;
участвует в разработке общесоюзных межотраслевых и отраслевых требований (правил и норм) по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования, рациональному использованию и охране недр и распространяет их действие в рамках законодательства и своей компетенции на территории РСФСР. Определяет порядок ввода в действие указанных правил и норм, устанавливает при необходимости дополнительные требования;
участвует в разработке и согласовании проектов государственных стандартов, а также международных стандартов, содержащих требования, влияющие на безопасность работ и устройства оборудования, при переводе их в государственные стандарты;
устанавливает единство требований, предусматриваемых в правилах и нормах по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования и охране недр, контролирует разработку и совершенствование указанных нормативных документов;
осуществляет надзор за соблюдением требований безопасности на подконтрольных работах, объектах и производствах;
выдает на отдельные виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с пользованием недрами, специальные разрешения (лицензии), устанавливает порядок их получения;
контролирует совместно с Госкомгеологии РСФСР правильность разработки месторождений (включая гидроминеральные) в части выемки запасов и комплексности использования полезных ископаемых, а также правильность разработки и охраны минеральных и прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе (в пределах морской экономической зоны) и внутренних водоемах РСФСР, включая обеспечение безопасности работ при проведении исследований, разведке и разработке этих ресурсов, соблюдение предприятиями по добыче полезных ископаемых установленного порядка учета запасов полезных ископаемых;