Проекты указов Президента РСФСР, имеющие нормативный характер, а также проекты указов о назначении либо освобождении от занимаемой должности руководящих должностных лиц Администрации Президента РСФСР подлежат, как правило, рассмотрению на заседании Государственного совета при Президенте РСФСР.
Заключения государственного совета о целесообразности и содержании подготавливаемых проектов указов имеют рекомендательный характер и могут быть отклонены Президентом РСФСР.
На рассмотрение Государственного совета Президентом РСФСР, а также по согласованию с ним Государственным секретарем РСФСР или членами Государственного совета могут быть внесены проекты иных официальных документов Президента РСФСР.
При подготовке проектов официальных документов Президента РСФСР предусматривается обязательное участие Государственного советника РСФСР либо других членов Государственного совета, курирующих соответствующие направления государственной деятельности. В случаях подготовки проектов указов и распоряжений Президента РСФСР, имеющих нормативный характер, предусматривается обязательное участие Государственного советника РСФСР по правовой политике, а в его отсутствие - Министра юстиции РСФСР.
Проекты официальных документов, не завизированные указанными должностными лицами, признаются неподготовленными к подписанию Президентом РСФСР.
При наличии о собого мнения по проекту официального документа министерств, ведомств, Государственного секретаря РСФСР, Государственных советников РСФСР и руководящих лиц Администрации Президента РСФСР оно излагается в виде отдельной записи и в обязательном порядке докладывается Президенту РСФСР.