ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 сентября 1992 г. N 665
г. Москва
О мерах по реализации Закона Российской Федерации
"О бюджетной системе Российской Федерации
на 1992 год"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О бюджетной
системе Российской Федерации на 1992 год" и постановлением
Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие
указанного Закона Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Принять к исполнению санкционированные Законом Российской
Федерации "О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год":
республиканский бюджет Российской Федерации на 1992 год по
расходам в сумме 3319333,8 млн. рублей, в том числе по бюджету
текущих расходов - 2540862,2 млн. рублей и бюджету развития -
778471,6 млн. рублей, исходя из объема доходов в сумме 2369233,8
млн. рублей и предельного размера дефицита в сумме 950100 млн.
рублей согласно приложению N 1;
дополнительные расходы республиканского бюджета Российской
Федерации на 1992 год за счет дополнительной мобилизации доходов в
ходе его исполнения в сумме 334200 млн. рублей согласно приложению
N 2.
2. Одобрить перечень защищенных статей бюджета текущих
расходов республиканского бюджета Российской Федерации, подлежащих
финансированию в полном объеме, согласно приложению N 3 и внести
его на утверждение Верховного Совета Российской Федерации.
3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить
финансирование расходов по незащищенным статьям бюджета текущих
расходов и бюджета развития республик анского бюджета Российской
Федерации в пределах фактического поступления доходов.
Финансирование дополнительных расходов производить за счет и в
пределах дополнительных доходов, поступающих в республиканский
бюджет Российской Федерации сверх прогнозируемого объема доходов.
4. Во исполнение статьи 4 Закона Российской Федерации "О
бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год" передать во
II-IV кварталах 1992 г. в республиканские бюджеты республик в
составе Российской Федерации, бюджеты национально-государственных и
административно-территориальных образований:
часть доходов от налога на добавленную стоимость: во II
квартале - 20 процентов, в III-IV - по нормативам согласно
приложению N 4;
50 процентов сумм доходов от акцизов на питьевой спирт, водку
и ликеро-водочные изделия;
остальные федеральные акцизы (за исключением акцизов на
легковые автомобили).
5. Выделить из республиканского бюджета Российской Федерации
во II-IV кварталах 1992 г. дотации республиканским бюджетам
республик в составе Российской Федерации, бюджетам национально
государственных и административно-территориальных образований
согласно приложению N 5.
Министерству финансов Российской Федерации в ходе исполнения
бюджетной системы вносить уточнения во взаимоотношения
республиканского бюджета Российской Федерации с бюджетами
территорий в пределах утвержденного настоящим постановлением
предельного размера дефицита республиканского бюджета Российской
Федерации.
6. Во исполнение пункта 5 постановления Верховного Совета
Российской Федерации "О введении в действие Закона Российской
Федерации "О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год" в
случае принятия субъектами федерации решений о зачислении в их
бюджеты федеральных доходов разрешить применение следующих санкций:
Министерству финансов Российской Федерации - приостанавливать
финансирование из республиканского бюджета Российской Федерации
предприятий, организаций и учреждений, находящихся на
соответствующих территориях;
Министерству внешних экономических связей Российской Федерации
- прекращать выдачу лицензий на экспорт;
Министерству торговли и материальных ресурсов Российской
Федерации - приостанавливать поставку продукции, поступающей
централизованно из государственных ресурсов, в том числе по
импорту;
Министерству финансов Российской Федерации совместно с
Центральным банком Российской Федерации - регулировать с учетом
объемов не перечисленных в республиканский бюджет Российской
Федерации доходов размеры государственных банковских кредитов, а
также налично - денежную эмиссию.
7. Министерству финансов Российской Федерации утвердить
роспись расходов республиканского бюджета Российской Федерации по
министерствам, ведомствам, программам и мероприятиям.
8. Установить предельные суммы расходов на содержание органов
государственной власти, управления, судов и прокуратуры по
республиканскому бюджету Российской Федерации и лимит фонда оплаты
труда на 1992 год согласно приложению N 6.
9. Предоставить право Министерству финансов Российской
Федерации вносить изменения в утвержденные настоящим
постановлением:
размеры ассигнований на содержание министерств и ведомств
Российской Федерации и их территориальных органов в пределах общих
ассигнований на содержание органов государственного управления;
лимиты фонда оплаты труда по министерствам и ведомствам
Российской Федерации на основании решений Правительства Российской
Федерации.
10. Установить, что в Правительство Российской Федерации
представляются следующие предложения:
а) Министерством финансов Российской Федерации до 10 сентября
1992 г.:
о введении механизма индексации ставок платежей в бюджет,
установленных в абсолютных размерах с единицы облагаемого налога;
об увеличении размеров платы за воду, забираемую промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем (по согласованию с
Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации и Министерством экологии и природных
ресурсов Российской Федерации);
о введении налога на добавленную стоимость на отдельные группы
импортных товаров;
б) Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при
Правительстве Российской Федерации по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации до 10 сентября 1992 г. - об
индексации ставок земельного налога и нормативной цены земли на
1992 год;
в) Министерством культуры и туризма Российской Федерации в
кратчайший срок - перечень особо ценных объектов культурного
наследия России и по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации предложения о размерах и порядке их
финансирования;
г) Министерством обороны Российской Федерации в кратчайший
срок - проект программы сокращения Вооруженных Сил Российской
Федерации и предложения по их структуре и численности на конец 1992
года;
д) Государственным комитетом Российской Федерации по
управлению государственным имуществом до 20 сентября 1992 г. - о
передаче зданий и сооружений, занимае мых федеральными органами
государственной власти и государственного управления, судами и
прокуратурой, в федеральную собственность, а также по согласованию
с Министерством финансов Российской Федерации - о размерах ставок
арендной платы за помещения, занимаемые федеральными органами;
е) Министерством экологии и природных ресурсов Российской
Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации в кратчайший срок - проект нормативного акта,
устанавливающего ставки отчислений (сбора) на воспроизводство,
охрану и защиту лесов и порядок их использования.
11. Министерству безопасности Российской Федерации и
Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации разработать и утвердить
перечень министерств и ведомств Российской Федерации, здания
которых подлежат охране органами внутренних дел и вневедомственной
сторожевой охраной.
12. Министерству финансов Российской Федерации до 25 сентября
1992 г. представить Правительству Российской Федерации предложения
по уточнению показателей бюджетной системы Российской Федерации по
итогам восьми месяцев 1992 года с учетом исполнения доходной ее
части и необходимости финансирования дополнительных расходов.
При разработке указанных предложений предусмотреть расходы,
связанные с реализацией постановления шестого Съезда народных
депутатов Российской Федерации "О социально-экономическом положении
районов Севера и приравненных к ним местностей", и разработать
механизм погашения затрат на выплату районных коэффициентов и
надбавок.
Е. ГАЙДАР
________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановл ению Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 1992 г.
N 665
Республиканский бюджет Российской Федерации
на 1992 год
(млн.рублей)
Д О Х О Д Ы
Налог на добавленную стоимость 1503293,2
Акцизы 65743,8
Фонд ценового регулирования 159600
Налог на прибыль предприятий и организаций 405967,6
Платежи за право пользования
природными ресурсами 29435,6
Отчисления на покрытие затрат по
геологоразведочным и геолого-поисковым
работам по полезным ископаемым 67874
Налог на операции с ценными бумагами 323
Сборы и разные неналоговые доходы 9852,7
Доходы от приватизации объектов
государственной и муниципальной
собственности 39919,9
Прочие доходы 75661,6
ИТОГО ДОХОДОВ 2357671,4
Средства от земельного налога, передаваемые
бюджетами территорий для образования Респуб-
ликанского централизованного фонда 11562,4
ВСЕГО ДОХОДОВ 2369233,8
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Р А С Х О Д Ы ¦ Всего ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
¦ ¦ В том числе ¦ текущих ¦ развития¦
¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Народное хозяйство - всего 776 171,3 653749,4 122421,9
в том числе:
геологоразведочные работы 67874 67874
проектирование 1180,9 1180,9
возмещение разниц в ценах 275738,6 222371,6 53367
из них на:
уголь 148361 94994 53367
продовольствие 127377,6 127377,6
государственная дотация 7983,5 7983,5
операционные расходы 47179,9 47179,9
расходы по тарифным
соглашениям 36832 36832
бюджетный фонд конверсии 46300 46300
расходы за счет земельного
налога 11562,4 11562,4
фонд фермерских хозяйств 34120 34120
расходы по возмещению затрат
и убытков в агропромышленном
комплексе 173357 173357
прочие расходы 74043 74043
Расходы от внешнеэкономической
деятельности (на сальдо) 89726,1 89726,1
Социально-культурные
мероприятия - всего 417218,9 409565,5 7653,4
в том числе:
народное образование,
профессиональная под-
готовка кадров 211674,9 205644,9 6030
культура, искусство и
средства массовой
информации 50590,7 50146,8 443,9
здравоохранение 59660,7 59121,6 539,1
ассигнования на мероприятия
по проведению летней оздоро-
вительной кампании 1000 1000
физическая культура и
спорт 157,8 157,8
социальное обеспечение 3382,4 2742 640,4
единый фонд поддержки
населения 110,1 110,1
государственные пособия и
компенсации 6137,2 6137,2
ассигнования на выплату го-
сударственных пенсий и посо-
бий военнослужащим и прирав-
ненным к ним по пенсионному
обеспечению гражданам, их
семьям, социальных пенсий,
пособий на детей в возрасте
от полутора до шести лет,
на расходы по доставке и
пересылке указанных пенсий 84505,1 84505,1
Наука 87460 87460
Расходы на содержание правоохра-
нительных органов 216467,4 203014,4 13453
Расходы на содержание органов
государственной власти, управ-
ления, судов и прокуратуры,
представительств за рубежом -
всего 55702,8 53456,2 2246,6
в том числе:
на содержание органов госу-
дарственной власти, управле-
ния, судов и прокуратуры 48125 45878,4 2246,6
на содержание представительств,
консульств, агентств и других
дипломатических учреждений
Российской Федерации за
границей 7577,8 7577,8
Фонд Верховного Совета Российской
Федерации по социальной поддержке
населения 6000 6000
Резервный фонд Правительства
Российской Федерации 8000 8000
Мероприятия по развитию регионов
Севера 10551 10551
Фонд ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС,
а также ядерного выброса в
Челябинской области и много-
летнего воздействия ядерных
испытаний на Семипалатинском
полигоне на население некото-
рых регионов Российской
Федерации 38742,7 28408 10334,7
Государственные инвестиции -
всего 346570 346570
в том числе:
по агропромышленному
комплексу 117184,3 117184,3
из них - индустрия детского
питания 2830 2830
по угольной отрасли 21100 21100
по транспорту (МПС России,
Минтранс Ро ссии) 56100 56100
программа ликвидации
последствий чернобыльской
аварии 37100 37100
Расходы на оборону - всего 715695 548550 167145
в том числе:
содержание Вооруженных Сил 391456 391456
оплата вооружений, военной
техники и имущества 115268 115268
оплата научно-технической
продукции 75697 75697
капитальное строительство 91448 91448
пенсии военнослужащим 21594 21594
расходы Минатома России 20232 20232
Реализация международных догово-
ров по ликвидации, сокращению и
ограничению вооружения 8721 8721
Расходы Российской Федерации по
финансированию межгосударственных
мероприятий в рамках СНГ 8753,9 1553,9 7200
Погашение задолженности за про-
данные в 1991 году зерно и
маслосемена 8000 8000
Ассигнования на реабилитацию
жертв политических репрессий 6500 6500
Ассигнования на покрытие рубле-
вого эквивалента по неторговым
операциям 38702,8 38702,8
Прочие расходы 59573,1 56137,1 3436
Средства, резервируемые на
уточнение взаимоотношений
республиканского бюджета
Российской Федерации с бюд-
жетами территорий 126988,8 126988,8
Расходы по обслуживанию госу-
дарственного внутреннего долга 134885,5 134885,5
Средства, резервируемые на
уточнение государственных
расходов в связи с прогнозным
подходом к определению индекса
роста цен 31100 31100
И Т О Г О 3191530,3 2413058,7 778471,6
Средства, передаваемые из
республиканского бюджета Рос-
сийской Федерации республикан-
ским бюджетам республик в сос-
т аве Российской Федерации и
местным бюджетам по взаимным
расчетам (дотации) 127803,5 127803,5
ВСЕГО РАСХОДОВ 3319333,8 2540862,2 778471,6
Превышение доходов над расходами -950100
(дефицит)
Результаты внешнеэкономической 90600 90600
деятельности по кредитным опе-
рациям
____________