Мероприятия, направленные на нормативно-правовое обеспечение,
совершенствование управления, сохранение природных лечебных
ресурсов и развитие гидроминеральной базы,
кадровое и научное обеспечение*
________________
* Разработка мероприятий осуществляется за счет средств, специально выделяемых федеральным бюджетом ГКФТ России как государственному заказчику.
Мероприятия | Исполнители | Сроки | Затраты (млн. рублей, в ценах 1996 года) | |||
Всего, в | 1996 год, | 1997 год, | 1998 - 2000 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Нормативно-правовое обеспечение | ||||||
1. Подготовить предложения для внесения изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам налогообложения в санаторно-курортной сфере | ГКФТ России Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России Минздравмедпром России | 1996 | 210 | 210 | - | - |
2. Разработать основные направления государственной политики в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха | ГКФТ России Минздравмедпром России | 1996- | 168 | 84 | 84 | - |
3. Подготовить нормативно-правовые документы, регламентирующие природопользование в лечебно- оздоровительных местностях и на курортах федерального значения и регулирующие типологию зданий и сооружений | ГКФТ России | 1996 | 238 | 238 | - | - |
4. Разработать и представить на утверждение Правительства Российской Федерации проекты положений и правил функционирования и взаимодействия санаторно-курортных учреждений (вне зависимости от их ведомственной принадлежности и форм собственности), | ГКФТ России | 1996 | 112 | 112 | - | - |
ИТОГО | 728 | 644 | 84 | - | ||
II. Организация управления курортами | ||||||
5. Разработать мероприятия по совершенствованию управления курортами федерального значения в новых экономических условиях | ГКФТ России Минздравмедпром России | 1996- | 770 | 140 | 210 | 420 |
6. Разработать реестры курортов и лечебно- оздоровительных местностей федерального значения с перечнем и характеристикой расположенных в курортной зоне санаторно-курортных объектов и курортной инфраструктуры | ГКФТ России | 1996- | 1771 | 210 | 350 | 1211 |
7. Разработать предложения по восстановлению и реконструкции первоочередных объектов на курортах федерального значения (детских и специализированных санаториев, объектов инфраструктуры) | ГКФТ России | 1996- | 350 | 210 | 140 | - |
8. Разработать меры по совершенствованию системы обеспечения санаторно-курортным лечением категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке | Минздравмедпром | 1996 | 70 | 70 | - | - |
9. Подготовить предложения по финансовой поддержке функционирования и развития курортов федерального значения (долгосрочное кредитование, льготное инвестирование, выпуск государственных ценных бумаг) | ГКФТ России | 1996- | 1449 | 420 | 609 | 420 |
10. Разработать мероприятия по маркетингу и рекламе санаторно-курортных услуг внутри страны и за рубежом | ГКФТ России | 1996- | 3080 | 840 | 840 | 1400 |
11. Разработать предложения по системе государственной статистики в санаторно-курортной сфере | Госкомстат | 1997 | 42 | - | 42 | - |
12. Создать межрегиональный экспертный совет для контроля за реализацией Программы | ГКФТ России | 1996- | 980 | 140 | 280 | 560 |
ИТОГО | 8512 | 2030 | 2471 | 4011 | ||
III. Сохранение природных лечебных ресурсов | ||||||
13. Провести экспертную оценку гидроминеральной базы и ее использования в лечебно- оздоровительных местностях и на курортах федерального значения с целью разработки предложений по ее рациональной эксплуатации | ГКФТ России | 1996- | 1680 | 280 | 560 | 840 |
14. Разработать предложения, направленные на резервирование наиболее ценных лечебно- оздоровительных местностей в целях последующего их использования для санаторно-курортного освоения | ГКФТ России | 1996- | 280 | 140 | 140 | - |
15. Разработать и утвердить в установленном порядке мероприятия по рациональному использованию природных лечебных ресурсов на курортах федерального значения | ГКФТ России | 1996- | 2240 | 420 | 560 | 1260 |
16. Разработать предложения по совершенствованию организации промышленного розлива минеральных вод и пакетирования лечебных грязей | ГКФТ России | 1996- | 112 | 28 | 84 | - |
17. Разработать меры по восполнению утраченных зон природных лечебных факторов за счет выявления их аналогов в стране и организовать их реализацию | ГКФТ России | 1996- | 280 | 70 | 70 | 140 |
18. Произвести оценку природных лечебных ресурсов неосвоенных участков побережий Черного, Азовского и Каспийского морей в целях организации специализированного | ГКФТ России | 1998- | 1050 | 210 | 280 | 560 |
19. Составить реестр природных лечебных ресурсов (месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных факторов) и организовать его ведение | ГКФТ России | 1996- | 1260 | 280 | 280 | 700 |
20. Разработать рекомендации по улучшению экологической обстановки на курортах и в лечебно- оздоровительных местностях федерального значения | Минприроды России | 1996- | 420 | 140 | 280 | - |
21. Организовать ведение государственного мониторинга по основным характеристикам курортов и лечебно- | Минприроды России | 1998- | 700 | - | - | 700 |
ИТОГО | 8022 | 1568 | 2254 | 4200 | ||
IV. Кадровое обеспечение | ||||||
22. Разработать положения о порядке лицензирования, сертификации санаторно-курортных учреждений, проведения государственной аттестации специалистов в сфере курортного дела | ГКФТ России | 1996 | 140 | 140 | - | - |
23. Разработать систему подготовки специалистов со средним и высшим образованием для санаторно-курортных | ГКФТ России | 1996 | 105 | 105 | - | - |
24. Разработать программы подготовки специалистов курортного дела, повышения уровня квалификации всех групп и категорий работников | ГКФТ России | 1996- | 980 | 420 | 560 | - |
ИТОГО | 1225 | 665 | 560 | - | ||
V. Научное обеспечение | ||||||
25. Разработать и утвердить комплексные методики лечения больных с различными заболеваниями основными курортными факторами с учетом дифференцированных сроков лечения | Минздравмедпром | 1996- | 1050 | 210 | 420 | 420 |
26. Разработать научное обоснование поиска и разведки новых месторождений минеральных вод и лечебных грязей, призванных обеспечить санаторно-курортные учреждения различного медицинского профиля | Минздравмедпром | 1996- | 910 | 70 | 140 | 700 |
27. Подготовить проект решения Правительства Российской Федерации о создании Государственного научного центра лицензирования и сертификации в сфере курортного дела | ГКФТ России | 1996- | 168 | 168 | - | - |
28. Организовать и провести научно- практические конференции и съезды по базовым проблемам развития курортного дела | ГКФТ России | 1996- | 420 | 84 | 140 | 196 |
ИТОГО | 2548 | 532 | 700 | 1316 |
Всего затрат на мероприятия - 21035 млн. рублей (в ценах 1996 года), из них за счет средств федерального бюджета - 5502 млн. рублей (26,2 процента), в 1996 году - 5439 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 2625 млн. рублей (48,2 процента).